2018-08-02 06:24:33 浦江天平

为全力决胜“基本解决执行难”，上海市松江区人民法院（以下简称上海松江法院）积极创新执行机制，以提升执行质效为工作目标，以团队化管理为基本架构，积极推行以入额法官为主导的团队办案新模式，形成一套执行组合拳，执行工作的战斗力和公信力显著提升。

法官主导职责分明

2018年4月，上海松江法院执行局整合内部资源，力推团队化执行工作新模式。组建了以“1名入额法官+1名法官助理+1名司法警察+1名书记员”组成的若干精执团队。

团队工作以法官为核心，法官负责统筹安排团队成员分工——以执行质效为抓手，指挥、协调、监督、管理组内各成员的具体执行工作，做到分工明确、职责到人、无缝对接、协同高效。

在一个精执团队中，执行法官负责成员分工、工作方案制定、执行程序中法律措施的采取与法律文书制作，如集中对拒不履行法定义务的被执行人采取强制传唤、失信曝光、司法拘留等措施；法官助理协助执行法官实施查封、冻结、送达法律文书等具体执行措施；司法警察负责协助执行事务；书记员负责整理卷宗材料等辅助性事务。

这样，既整合了资源协调作战，又相对机动灵活、权责分明，为提高执行效率、解决“执行难”打下了坚实的基础。

繁简分流精干高效

结合执行工作特点，执行团队内部建立繁简分流体系：一般流程法官助理主动推进，重点流程法官指导推进。

比如利用“总对总”和“点对点”系统实行财产的集约化、信息化、快速化查控，发现被执行人有可供执行财产的，法官助理会立即采取财产控制措施、制作法律文书，主动快速推进案件进展，法官不必再亲力亲为，而是将更多的精力用于拘留、强制腾退及打击规避执行、抗拒执行等需要运用执行经验和智慧的重大疑难案件上。

通过繁简分流，实现执行工作快送达、快查控、快处置，极大缩短了执行周期。

最近，陆红根团队只用了两天时间执结完三起案件，可谓神速。

在孙某、陶某、朱某申请执行王某、贺某民间借贷纠纷三案中，王某、贺某欠下债务共计280余万元。执行中，陆法官获悉王某、贺某名下位于上海市松江区佘山镇的房屋将要动迁，遂指派法警李忠明向上海市松江区佘山镇动迁办送达扣留、提取动迁款的法律文书。因上述动迁房屋尚未签订动迁协议，扣留、提取房屋拆迁款的时机尚未成熟，执行一度陷入了僵局。

次日上午9时许，申请执行人孙某向上海松江法院提供线索，称已发现被执行人王某的踪迹，陆法官立即指示组内法官助理及法警赴现场将王某带回执行局，与此同时，他做好了拘留王某的审批手续。上午10时许，王某被带回了执行局，陆法官对王某进行谈话教育。王某此时感受到了法律的威慑，于当日下午筹得了执行款，上述三起案件得以顺利执结。

王某事后表示：“ 法院将我列入黑名单，限制我的出行、消费，还要扣留我的拆迁款，甚至要拘留我，我是真的没有想到拒不履行的后果这么严重。我现在把钱付了，希望尽快解除对我的各项限制措施。”