金磚國家領導人約翰內斯堡會晤期間，習近平主席就金磚國家合力推動全球治理變革、堅定維護多邊主義作出一系列重要論斷。連日來，國際媒體以及接受本報記者採訪的各國官員、學者紛紛認為，在國際形勢發生複雜深刻變化的背景下，習近平主席提出的行動方案有助於金磚國家在維護以規則為基礎的國際秩序方面發揮更大作用，有助於提升新興市場國家和發展中國家在全球治理體系中的代表性和發言權。
“擰在一起就是一股不可忽視的力量”
無論從經濟體量，還是從合作水平看，金磚國家都已成為國際舞臺上的一支重要力量。在當前國際形勢下，單邊主義、保護主義愈演愈烈，多邊主義和多邊貿易體制受到嚴重衝擊。對此，習近平主席強調，金磚國家要堅定奉行多邊主義，敦促各方切實遵守共同制定的國際規則，堅持大小國家一律平等，大家的事商量著辦，反對霸權主義和強權政治。
巴西外交部長努內斯表示，金磚國家都是所在大洲的重要國家，協同發聲和行動，將形成聲勢，有助於緩解當前令人擔憂的保護主義趨勢。巴西中國—亞太研究所所長塞維利諾·卡布拉爾認為，目前金磚國家經濟整體向好，貿易總額佔全球比重持續增長，以實際行動反對保護主義，將為世界經濟增長注入動力。
“未來10年，金磚國家的全球經濟影響力將超過現在。金磚國家在全球性問題上協調立場，形成凝聚力，將有助於應對全球挑戰。”巴西瓦加斯基金會國際關係專家奧利弗·施廷克爾說。
埃及《消息報》撰文稱，金磚國家應強有力地堅持多邊主義，竭力反對單邊主義，只有這樣才能完善全球治理，讓發展的紅利惠及大眾。“堅持多邊主義意義重大，金磚國家要擁有自己的話語權，需乘勢而為。”阿聯酋阿布扎比西部發展委員會負責人薩利赫說。
在墨西哥國立自治大學國際關係中心研究員馬丁內斯看來，金磚國家堅決捍衛多邊主義、推動貿易自由化，不僅將為自身贏得更多機會，也將為世界提供更多機會。
新加坡國立大學東亞研究所高級研究員陳剛認為，金磚國家繼續推動經濟全球化，有助於緩解其他國家保護主義和單邊主義政策的消極影響。同時，金磚國家加強經貿合作，也為世界其他國家尤其是發展中國家提供了合作樣板。
彭博社文章稱，在多邊貿易體制面臨“前所未有的挑戰”的背景下，金磚國家正在尋求全球治理體系改革，以更好地代表發展中國家，並要求世界貿易組織成員遵守相關規則。該報道援引學者評論指出，金磚國家“擰在一起就是一股不可忽視的力量，這是一個決定性的、漸進的轉變”。
“可以為發展中國家爭取更多的話語權”
金磚國家在全球治理領域開展合作的意義遠遠超出五國範疇，承載著新興市場國家和發展中國家的熱切期望。金磚國家領導人約翰內斯堡會晤期間，習近平主席強調，“我們要以‘金磚+’合作為平臺，同心協力，砥礪奮進，攜手推動新興市場國家和發展中國家在共同發展中取得更大成就”。
歐亞發展銀行首席經濟師雅羅斯拉夫·利索沃利克說，金磚國家完全可以與區域內更多發展中國家建立更緊密貿易聯繫，推動合作一體化，更好抵禦貿易保護主義。
“發展中國家可以決定自己的經濟發展規則、社會制度。”俄羅斯財政大學教授尼古拉·科特里亞羅表示。他認為，金磚合作作為南南合作的典範，有助於將發展中國家的力量集中起來，有助於國際市場實現力量平衡。
俄羅斯科學院遠東研究所專家亞歷山大·洛馬諾夫認為，金磚國家構建緊密夥伴關係網絡、擴大“朋友圈”，就制定符合新的經濟現實且有助於維護新興市場國家利益的國際規則而言，是非常有前景的一種選擇。
巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯表示，過去10年，金磚國家形成了堅實而成功的合作基礎，在國際事務中代表廣大新興市場國家和發展中國家發聲，吸引更多的經濟體尋求加入合作。卡布拉爾表示，當前的“金磚+”合作模式為更多新興市場國家和發展中國家提供了在國際舞臺發揮更大作用的機會，可以為發展中國家爭取更多的話語權。
墨西哥泛美大學副校長瑪利亞·帕迪亞指出，“金磚+”合作模式為新興市場國家和發展中國家共同深入討論當下重大議題並探索新的問題解決方案提供了平臺。馬丁內斯認為，“金磚+”對話機制有助於將金磚國家成功的發展經驗分享給更多國家，促進新興市場國家和發展中國家在涉及共同利益的國際議題上達成共識，加深合作，從而推動全球治理進程向前發展。
馬來西亞亞洲策略與領導研究院國際事務高級顧問胡逸山認為，金磚國家是發展中國家中較為成功的範例，應該更積極地開拓各自以及其他新興市場，推動自由貿易，從而提高發展中國家整體話語權。
“中國是一個負責任的大國”
約翰內斯堡會晤期間，習近平主席積極倡導構建人類命運共同體理念，並以此引領金磚和南南合作，推動全球治理體系變革。來自中國的建設性方案得到了各方的高度評價。
美國投行艾弗考爾國際戰略投資集團政策研究部主任特里·海恩斯表示，中國已經發展成為影響全球局勢的重要力量，俄羅斯、印度、巴西、南非加強同中國的合作是必然的，這有益於維護和發展全球多邊主義貿易體系，也將完善現有的全球貿易關係。
利索沃利克認為，在推動金磚國家維護多邊主義、完善全球治理方面，中國作用明顯。他表示，中國所倡導的合作共贏、包容共享等主張，以及“金磚+”理念，都極富價值。
“習近平主席講話中對國際秩序的理解和主張充滿睿智，是中國所主張的包容式發展的生動詮釋。”印度孟買觀察家基金會主席庫爾卡尼說。“在國際秩序的演進中，以中國為代表的一批新興市場國家正發揮越來越大的作用，金磚國家正積極推動完善全球治理體系。這一過程中，一些摩擦難以避免，如何看待並管控這種分歧，需要國際大家庭貢獻智慧，金磚國家應起到表率作用。”
印中貿易聯盟理事易卜拉欣表示，習近平主席在約翰內斯堡會晤中關於完善全球治理的論述令人印象深刻，“這表明，中國是一個負責任的大國，勇於為發展中國家的利益發聲並付諸行動”。
巴西經濟學家羅伯託·達馬斯指出，“中國自身發展歷程證明了經濟全球化和自由貿易在獲取新技術、創造就業、提高收入等方面的助推作用。”
科特里亞羅表示，習近平主席所提出的構建人類命運共同體理念展現了對國際關係的深刻理解。“國家與國家之間唇齒相依，沒有一個國家可以脫離國際環境獨自發展。要實現協同發展就必須考慮到所有國家的訴求，在解決問題的時候有所妥協和折中。”
亞洲開發銀行經濟研究與區域合作局高級經濟顧問莊巨忠認為，中國是金磚五國中最大的經濟體，對金磚合作的重要性不言而喻。“中國一向高度重視金磚合作，積極推動金磚合作，引領金磚合作對全球經濟發展和治理完善發揮積極作用，得到各方充分肯定。”
泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才認為，中國改革開放40年，摸索出一條適合本國實際情況的發展道路，為發展中國家樹立了榜樣。近年來，中國積極投資海外市場，同時開放本國市場，促進與世界各國的經貿往來，支持世界經濟持續平穩發展，已經成為全球經濟發展的有力引擎。
巴基斯坦國立科技大學中國研究中心副主任澤米爾·阿萬表示，制定國際規則不能只是為了方便自己，達不到預期就想改變規則，這種行為無法令人信服，也無益於全球治理。“合作共贏對於當前全球發展十分重要，多邊主義恰恰為合作共贏提供了必要保障。近年來，中國通過‘一帶一路’倡議與世界分享發展機遇，獲得國際社會的積極響應。不難看出，謀求共同發展、共同繁榮是國際共識，維護多邊主義是人心所向。”
（本報北京、里約熱內盧、開羅、華盛頓、墨西哥城、曼谷、莫斯科、伊斯蘭堡8月1日電 記者胡澤曦、鄒松、張遠南、黃培昭、高石、王驍波、林芮、吳焰、屈佩、丁雪真）
《 人民日報 》（ 2018年08月02日 03 版）
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