近日，甘肃省检察机关紧紧围绕最高人民检察院张军检察长提出的“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新时代检察工作总体要求，在全省开展了“新时代检察工作创新发展大家谈”活动，就如何实现自身转型、创新发展进行深入思考、开展广泛讨论，以进一步凝聚人心、增强自信、提振精神，更好地推动全省检察机关积极探索、创新、践行新时代中国特色社会主义检察道路、检察理论、检察制度和检察文化，开创甘肃检察事业新局面。今天刊载陇南市人民检察院党组书记、检察长魏刚的理论文章《“四个坚持”推动新时代陇南检察工作新发展》。
陇南市人民检察院党组书记、检察长魏刚
当前，中国特色社会主义进入新时代，新的形势和任务对检察工作提出了新的更高的政治要求和工作要求。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和全国两会精神及高检院张军检察长及省院朱玉检察长的讲话精神，认真落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的要求，求真务实，奋发有为，以”四个坚持”努力推动新时代陇南检察工作新发展。
坚持党的领导，夯实新时代检察工作基础
检察机关是党领导下的司法机关，必须坚持党对检察工作的集中统一领导。要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，从检察事业发展全局出发,落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强检察机关党组织建设，自觉把检察工作放在党和国家工作大局中来谋划和推进，切实把党的理论、路线方针政策落实到检察工作中，把检察机关建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、服务发展大局的法治卫士。要坚持抓党建促队建、抓班子带队伍，突出党组这个领导核心，确保党建与队建同部署、同落实、同考核，推动党建与业务、队建融合发展。市县两级院党员领导干部特别是党组班子成员要认真贯彻民主集中制原则，坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，用好批评与自我批评的武器，做到对法律负责，对国家负责，对人民负责，确保自身正、自身净、自身硬。结合检察机关恢复重建40周年，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强宪法修正案的学习，持续深化学习党章，悟初心、守初心、践初心，以强烈的使命感和责任感，履行好党和人民赋予的职责使命。要认真学习《监察法》，适应国家监察体制改革的新形势，建立和完善检察机关与监察委员会案件办理协调衔接机制，切实加强职务犯罪检察工作，持续抓好深化国家监察体制改革试点有关工作。
坚持围绕中心，服务新时代发展大局
紧紧围绕市委“433”发展战略和省院党组重大决策部署，担当作为，勇挑重担，开拓进取，真抓实干，为平安陇南、法治陇南、幸福陇南、美丽陇南建设提供有力的司法保障。贯彻落实总体国家安全观，积极开展意识形态领域“净网行动”，严厉打击盗抢骗等多发性侵财犯罪以及非法传销、拐卖等犯罪，突出惩治电信网络诈骗等新型网络犯罪，积极投入扫黑除恶专项斗争，全力维护社会和谐稳定。积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动，围绕全市金融安全、电子商务发展，加强知识产权司法保护，坚决打击各类破坏市场经济秩序犯罪。充分发挥惩治、监督、保护等检察职能，以全市在建公路、物流中心、文化旅游、特色产业等重大项目建设为重点，加强产权司法保护，优化营商环境。坚持平等保护理念，按照《关于服务和保障陇南市非公有制经济发展十项措施》，常态化服务非公经济发展。深化打击涉医犯罪专项工作，坚决打击食药领域犯罪活动，推动健康法治建设。加强特殊群体合法权益司法保护，突出惩治侵害农村留守儿童权益、在校中小学生、虐待幼儿等犯罪以及针对老年人、残疾人实施的犯罪。紧盯人民群众反映强烈的突出问题，依法惩治教育、就业、住房、社保等领域的犯罪，推动完善公共服务体系。开展“加强法律监督、促进绿色发展”专项行动，加强生态环境司法保护，服务和保障全市生态环境保护工作。对全市涉环境资源类一审民事、行政、刑事案件及公益诉讼案件，由武都区检察院集中管辖，提升环境资源检察工作效能。围绕实施乡村振兴战略，强化对农村土地承包、适度规模经营等领域民事行政诉讼的法律监督,依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的犯罪活动。依托67个派驻乡镇检察室，加强与公安派出所、人民法庭、司法所及乡镇政府内设站所监督配合,促进基层社会治安综合治理。紧扣全市脱贫攻坚部署，聚焦帮扶重点难点，细化脱贫措施,建立扶贫脱贫长效机制，为坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会贡献力量。
坚持宪法定位，强化新时代检察监督
结合检察工作实际，精准对接新时代新任务，及时调整检察机关履行职责的方向、重点、措施，抓好主责主业，把工作重心放在司法办案上，把主要精力放在检察监督上。
➜要适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面加强刑事检察监督。健全完善对公安派出所刑事侦查活动监督机制、重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议机制，建立对限制人身自由司法措施和查封扣押冻结财物等侦查手段的监督制度。重视发挥公诉在刑事指控体系的主导地位、批捕权对侦查权的司法控制作用，强化审前过滤，与法院沟通解决法律适用、政策把握以及证据采信方面的认识分歧，构建新型侦捕诉审辩关系。坚决纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序违法等问题，构建以抗诉为中心的刑事审判监督格局。完善监管场所安全大检查机制，建立刑罚交付执行常态化监督机制。
➜要以探索建立一流的民事行政检察监督业态和运行体系为目标，进一步加强民行诉讼监督。 把审判人员违法行为监督作为重点，以裁判结果监督、执行活动监督、审判程序监督、查办虚假诉讼等为切入点，及时纠正错误裁判和审判执行程序违法。以开展刑事附带民事公益诉讼专项行动、美丽乡村建设公益诉讼专项行动、食品药品安全领域公益诉讼专项行动为契机，聚焦环境、教育、就业、医疗、居住、食药、公共安全等民生领域，突出办理一批有影响的公益诉讼案件。健全民行检察一体化工作机制，市院组建民事行政案件监督协调指挥中心，统一管理两级院案件线索、研判监督策略、指定案件管辖、调配办案力量、指挥办案工作、发布案件信息等，提升监督质效。
➜要畅通群众诉求表达渠道和信访受理入口，推动控申检察工作转型发展。牢固树立“便民、利民、为民”意识，加强“一站式”检察服务平台建设，在两级院全部建成“12309检察服务中心” 网络平台和实体大厅，为群众提供更加高效、便捷、优质的检察服务。严格落实涉法涉诉信访事项依法终结、领导包案等制度，规范开展反向审视工作，完善律师等第三方参与矛盾化解机制，加强与司法行政机关和律协的联系沟通，发挥律师在查明案件真实、防范冤假错案中的积极作用，有效防范冤假错案。
➜要坚持未成年人权益特殊、优先保护的核心要求，加强未成年人检察监督。严厉惩治侵害儿童犯罪，加强对侵害未成年人犯罪案件的诉讼监督。依法妥善办理校园欺凌犯罪案件，推进“法治进校园”活动和平安校园建设。依法对未成年人涉嫌轻微犯罪案件少捕、慎诉、少监禁，完善涉罪未成年人社会化帮教体系。
坚持司法为民,建设新时代检察队伍
牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民检察为人民，提升队伍正规化、专业化、职业化建设水平。
➜要深化司法责任制改革，提升司法办案能力。落实检察官办案责任制，健全完善员额退出、增补机制，实现员额进出常态化、制度化。严格落实入额领导干部办案责任，建全完善领导干部办案情况督查通报制度。针对全市普遍存在检察辅助人员不足的问题，注重内部挖潜，加强管理、科学调配、规范使用。探索在组建独任检察官和检察官办案组的基础上，由市院在市县两级院统一抽调员额检察官，组建合同诈骗犯罪、金融犯罪、网络犯罪、涉未年人犯罪等类案办案组，以及公益诉讼案件办案组，整合办案力量，提高办案质效。健全完善检察人员外出交流和学习培训的长效机制，深化检校合作和业务研修，强化案例研讨、情景模拟、实战演练等紧贴司法办案实践的教学方式，建立符合岗位发展特点和新型办案模式的教、学、练、战一体化教育培训机制，着力培养一批办案能手、业务尖子。
➜要加强新型监管，提升司法规范化水平。结合司法改革措施落实，建立类案指引、案件质量评估、错案责任倒查、信息化监管等制度机制。结合全市“转变作风改善发展环境建设年”活动，开展“严制度、转作风、树形象”活动，通过建立作风问题台帐、整改落实、巡视督察、约谈、函询等工作，着力整治司法顽症，确保严格司法、规范司法、文明司法。完善绩效考核机制，坚持业务、队伍、政务、党务考核相辅相成，分管领导与分管条线部门绩效挂钩、部门负责人与本部门本条线绩效挂钩的绩效评价机制，最大限度调动工作积极性，让政务、业务运行更加顺畅高效。
➜要打造智慧检务，提升科技应用能力。加快建设“智慧检务”工程，推动互联网、大数据、人工智能和检察工作深度融合。深化电子检务工程“六大平台”建设运用，加快推进系统内部互联互通，推动跨部门办案平台建设。加强大数据知识培训，使广大检察人员养成运用现代科技开展工作的思维习惯、行动自觉。今年，全市两级院要积极组织人员，学习借鉴先进地区检察机关经验，做好智能辅助办案系统建设、应用准备。
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