所謂“一次調頻”一般是指由發電機的調速器進行的，而“二次調頻”是指當“一次調頻”不能滿足要求時由發電機的調頻器所進行的頻率調整。
機組轉速變化而相應調整原動機閥門開度的調節是通過調速系統實現的，稱為頻率的一次調整。
系統頻率變化而相應調整原動機閥門開度的調節是通過調頻器實現的，稱為頻率的二次調整。
一次調頻:
各機組併網運行時,受外界負荷變動影響,電網頻率發生變化,這時,各機組的調節系統參與調節作用,改變各機組所帶的負荷,使之與外界負荷相平衡.同時,還盡力減少電網頻率的變化,這一過程即為一次調頻。
二次調頻:
一次調頻是有差調節,不能維持電網頻率不變,只能緩和電網頻率的改變程度。所以還需要利用同步器增、減某些機組的負荷，以恢復電網頻率，這一過程稱為二次調頻。
只有經過二次調頻後，電網頻率才能精確地保持恆定值。二次調頻目前有兩種方法：
1，由調總下令各廠調整負荷。
2，機組採用AGC方式，實現機組負荷自動調度。簡單的說，一次調頻是汽輪機調速系統要據電網頻率的變化，自發的進行調整機組負荷以恢復電網頻率，二次調頻是人為根據電網頻率高低來調整機組負荷。
一次調頻與二次調頻
電網調頻的基本概念電力系統運行的主要任務之一是對電網頻率進行控制—控制電網頻率在50Hz附近的一個允許範圍內。電網頻率偏離額定值50Hz的原因是能源側（水電、火電、核電……）的供電功率與負荷側的用電功率之間的平衡被破壞而引起的。負荷的用電功率是經常在變化的，因此，電網的頻率控制的實質是：根據電網頻率偏離50Hz的方向和數值，實時在線地通過發電機組的調速系統和電網自動發電控制系統（AGC），調節能源側的供電功率以適應負荷側用電功率的變化，達到電網發/用電功率的平衡，從而使電網頻率通過發電機組調速系統的自身頻率/功率特性對電網的控制，通常稱之為一次調頻。它主要是由發電機組調速系統的靜態特性F=f(P)和動態特性（PID調節規律）來實現的；
電網AGC則是從電網的宏觀控制上、經濟運行及電網交換功率控制等因素上，向有關機組調速系統下達相應機組的目標（計劃）功率值，從而產生電網範圍內的功率/頻率控制（LFC），稱之為二次調頻。率恢復到50Hz附近的一個允許範圍內。
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