由战略规划确定下的长远战略目标，需要分阶段近期目标的实现来累积，所以落实近期目标的行动尤为重要。
战略行动需要与政府施政纲领结合，通过谋划平台、项目、近期行动计划建议等，来实现战略目标的落实，推动战略目标走向具体行动，让战略目标不只是空想。
一、前两轮战略规划实施评价
第一轮战略规划（2001年）
观点：首轮战略规划对城市发展的前瞻性和战略性进行了有益探索，开创了战略规划引领城市发展的先河。
首轮战略规划具有突出的战略性和前瞻性。在市域空间战略中首次提出余慈副中心，北部地区建设成为宁波北部都市区。并预测杭州湾桥头堡地区会有较大的发展。在城市中心体系布局方面，提出建设东部新城，形成双中心结构，并提出大都市区应该建设城市轨道交通。战略规划的公共政策作用得到很好发挥。通过战略规划编制过程统一领导、部门和全体市民对城市发展的共同愿景，建设大都市、发展大港口成为共识。
首轮城市发展战略规划所提出的战略建议引起市委市政府的高度重视，结论性建议被吸纳进总体规划纲要中，对城市发展的前瞻性和战略性进行了有益探索，开创了规划引领城市发展的先河。
第二轮战略规划（2010年）
观点：第二版战略规划目标首次提出从追求外在规模扩张向追求内在品质提升转变。
第二版战略规划思想性非常鲜明。国家“十二五”规划提出必须加快转变经济发展方式，在我国经济社会的转型发展刚刚吹响号角的时期，战略规划就提出“转变发展方式，提高发展质量”，满足市民对城市生态环境改善和生活品质提高的直接要求。规划已经看到人们对生活品质的追求，单纯追求经济增长的时代已经过去。战略规划旗帜鲜明地提出增强“城市表现力”的目标，把城市环境品质、人民生活质量放到和经济竞争力同等重要的地位；产业战略上建议形成新型、绿色产业结构；空间战略上建议从空间拓展到品质提升；城镇化战略推进全域都市化，从非农社会转向市民社会；港口战略上建议从关注数量转变为关注发展质量。可见战略规划目标已从追求外在规模扩张向追求内在品质提升转变。
但是其公共政策传播的效果弱于首轮战略规划。主要原因是经历2008年全球金融危机，宁波的城市经济受到重创，原本转型的思路没有执行到底。2012年中央提出的转型发展思想还处于理念萌芽阶段，口号的意义大于行动，现实的发展路径依然沿袭老路；另一个原因是市级领导频繁更换，战略思想未及得以贯彻落实。因此，现在来看，第二版战略规划对于产业结构转型、城市品质提升的呼唤，方向性和思想性都很准确，但是，并未能得到积极有效的贯彻实施。
小结：通过对前两轮战略实施路径和效果的分析，认为战略规划的传播非常关键，只有思想上取得共识，行动才有可能一致，而且行动必须和目标保持一致，尤其重要的是，战略行动需要引爆点。据此，对本轮战略的实施行动提出建议。
二、本次战略规划实施的建议
本次新时代背景下的战略规划有其深远意义，是体现新理念，新模式，用战略引领宁波城市高质量发展的纲领。以长远价值观指导当下的实际行动，战略行动的有效选择具有极其重要的影响力，宁波能否利用好资源优势，抓住“引爆点”，实现高质量发展，逐步将未来的美好愿景变为现实场景。
“名副其实”的高质量发展
针对宁波最核心的缺乏统筹，资源低效利用问题，以全域一体化的视角，用全域统筹的手段，高效利用最优资源。实现高质量的开放链接，高质量的区域合作，高质量的经济发展动能，高质量的人文宜居环境和高质量的空间资源利用。
各个功能板块应该实施错位发展战略，围绕战略目标分担各自功能，避免同质同类竞争，高质量利用每一寸空间资源。建立专业化协同的中心体系，以专业化节点实现城市功能升级。每个专业化的职能板块必须优先发展专业化职能，引进符合其名头的项目，逐步打造成为各司其职的专业副中心体系。最担心的就是在“专业化”职能定位下，真正专业化功能项目少，却成了房地产开发项目。
专业化地区沦为普通城市生活区，如果每个副中心都是这样的结果，必然导致整体城市核心竞争力失去。宁波要成为长三角区域中的服务节点城市，比拼的不是综合服务功能，而是区域性的专业服务职能。东莞松山湖管委会就明确表示不欢迎房地产项目，他们要把有限的空间资源留给高科技企业，留住长远的税基。
抓住“引爆点”区块
引爆点是激发动能转型的关键所在，抓住了“引爆点”，城市可以实现功能转型和发展升级，实现城市竞争力的大逆转。2001年广州战略提出的最有价值的策略是开发“南沙”，广州找到新的增长点，重塑区域中心的地位。深圳战略提出开发建设“前海新区”，借此深圳实现产业结构优化，奠定其金融创新先锋城市的地位。
宁波的引爆点在哪里？
宁波的引爆点在哪里？宁波2049战略规划给出10大近期行动和平台，我认为有5大区块是最应该抓住的“引爆点”：前湾新区、栎社枢纽、梅山自贸港、东钱湖、甬江科创大走廊。 这些地区是拥抱新经济的载体，大力建设面向未来的科技创新、智能制造、国际会议、文化交流、物联网、自由贸易这些都是宁波欠缺的职能，也是与未来科技进步和生产力提升方向相一致的选择。2005年，我们和杭州同期提出加快现代服务业发展规划，结果的差距在于行动力和规划执行力。宁波错过了互联网经济，不要再错过数字经济和智能经济。围绕这些“引爆点”，抓住智能经济这个博求翻盘的机会，宁波需要快速反应的实干行动。
閱讀更多 寧波規劃 的文章
