山東支持煙臺蓬萊、長島合併設蓬萊區

全國多地近期積極推進各自行政區劃調整的規劃,山東省濟南市濟陽縣、湖南省株洲市淥口區、四川省宜賓市敘州區、山西省朔州市懷仁縣等多個行政區撤縣設市(區)日前成功獲批。

據瞭解,為優化行政層級和區劃設置,山東省近日提出推進包括蓬萊市、長島縣、青島膠州在內的多地撤縣(市)設區、撤縣設市規劃。根據山東省城鄉規劃委員會第三次全體會議審議並原則通過的《山東沿海城鎮帶規劃(2018-2035年)》,山東沿海將構建“一主兩副、三灣三區、陸海統籌、網絡發展”城鎮帶空間格局,重點建設9個風貌集中展示片區,最終將沿海城鎮帶打造成享譽全球的魅力休閒帶和生態宜居帶。

為適應沿海城鎮帶空間佈局優化和治理能力提升需要,山東加快優化行政層級和行政區劃設置。支持撤銷蓬萊市、長島縣,合併設立蓬萊區;適時推進青島膠州市、東營利津縣、濰坊昌邑市以及威海榮成市等縣(市)撤縣(市)設區;推動廣饒縣撤縣設市。

並引導城市近郊鎮撤鎮設辦,推動發展基礎弱、不具備發展條件的鄉鎮就近與綜合實力強、發展條件好的鎮合併開展鎮級市試點,優先支持青島黃島區泊裡鎮、廣饒縣大王鎮、萊州市沙河鎮、壽光市羊口鎮、威海經開區泊於鎮等具備條件的鎮加快向小城市轉型。

據經濟導報記者瞭解,近年來山東各地加快推進行政區劃調整,提升城市發展空間,促進經濟社會發展。其中,2016年,菏澤市定陶縣撤縣設區,設立定陶區;東營墾利縣撤縣設區通過國務院批覆;2017年,山東青島撤銷縣級即墨市,設立青島市即墨區;今年3月初,《中共煙臺市委關於調整蓬萊市、長島縣行政區劃的決議》,提出撤銷蓬萊市、長島縣,設立蓬萊區,以原蓬萊市、長島縣的行政區域為蓬萊區的行政區域;今年7月,濟南市濟陽縣正式撤縣劃區。

山東財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺此前接受經濟導報記者採訪時表示,撤縣設區,不是行政區劃的簡單變化,它是一個地區經濟發展達到一定程度的必然結果。撤縣設區,最主要的目的是為了提高城市化水平,促進經濟發展。

董彥嶺認為,濟陽撤縣設區之後,濟南在黃河以北將有更多的土地用於產業發展和城市發展佈局,從而為城市發展提供更多騰挪空間,使濟南的城市框架更加合理、更加飽滿。

而據經濟導報記者瞭解,青島城市規劃確定了“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”的城市空間佈局。青島即墨撤市設區後,跳出原來只在膠州灣東岸做文章的束縛,形成東岸老城區和西岸、北岸新城區的“品”字狀三城聯動的格局。青島的城市形態從“島城”悄然變成“灣城”,形成了以膠州灣為核心的全域均衡發展格局。


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