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更是关系青岛明天，
因为这是青岛
新一轮前所未有的彻底变革！
△在7月26日召开的青岛全市重点工作会议上，青岛市委书记张江汀在讲话中进一步指出，要深入查摆“十个问题”。（图片来源：爱青岛）
7月26日，一个平常的工作日，除了暑热让习惯了清凉的青岛市民有点难耐。
全市重点工作会，一个相当平实的名字，很容易就会把它混同于一次一般的会议。
但是，于无声外听惊雷！
就是在这一天，就是在这一次会议上，青岛开启了新一轮前所未有的彻底变革。
在会上，青岛市委书记张江汀直言不讳、措辞严厉，痛陈青岛发展中存在的诸多问题：“我们必须直面问题、直击痛点，找出根源，挖除病灶，进行一次彻底的变革”，而他逐一列举的“十大问题”，更是直击要害，拳拳到肉。
“在开会的过程中就有点坐不住了。”一位与会的干部说出了大家的共同感受。
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（一）
注意青岛发展的人会发现，为了这次会议，这座城市其实已经精心准备、酝酿了一段时间。
△峰会机遇千载难逢，如何把握更考量着一座城市的智慧。（图片来源：青岛观摄影师 徐堃）
就在上合组织青岛峰会成功举办之后，就在青岛正式迈入现代化国际城市行列之时，青岛其实就开始在这一新的平台上重新审视、反思自己，谋划未来。
“办好一次会，搞活一座城”，总书记对青岛的期望是莫大的鼓励，更是巨大的鞭策。
因此，峰会结束第一时间，青岛的决策层丝毫没有沉浸在走上了舞台中央，迎来高光时刻的成绩之中。他们感受更多的是巨大的挑战和压力。
峰会的机遇千载难逢，但如何把握，更考量着一座城市的智慧。
因为，国际峰会对一座城市的发展带来的巨大拉动，已经在杭州和厦门这两座城市的发展中被反复证明。
珠玉在前，青岛如何探索出自己的模式，如何走出自己的路子？这是一份沉甸甸的答卷。
△7月5日清晨，由省委书记刘家义，省委副书记、省长龚正率领的山东省党政代表团一行50余人，启程赴广东、浙江、江苏学习。（图片来源：新锐大众）
这样的思考，在山东省党政考察团在苏浙粤三省的学习考察中进一步深入，进一步成熟。在广东、浙江、江苏三省的广州、深圳、杭州、湖州、苏州、南京6个城市奔行，在这种劈面相遇的对比之下，青岛的差距一目了然，短板一再显现。
这座曾经领改革开放风气之先的城市，不得不尴尬面对的现实是，面对经济新常态，面对全球新一轮技术革命，与这些城市相比，特别是于现代化国际城市的标准衡量，青岛发展的步子明显慢了，许多既有的优势在不断跌落。
相信许多青岛人，对此都有着深切的认识。
城市空间的拓展，城市管理的能力，曾一直是青岛的骄傲。但是在新一轮城市空间格局的重塑中，青岛在城市运行的细节支撑上，明显不够有力。“青岛总是差一点点，这一点点汇到一起就成了大的差距。”一位专家颇有感触地说。
△青岛是中国近现代纺织业的发祥地之一，曾与上海、天津鼎足而立，在全国同行业中素有“上青天”的美誉。（资料图）
产业的转型、发展方式的转型，青岛也曾经是引领者。改革开放之初，青岛是以工业重镇的形象出现在中国经济的版图上的。纺织领域“上、青、天”（上海、青岛、天津）的经典表述，恰切地表达着这座城市的地位；后来在时代的演进中，纺织业不断跌落，家电业异军突起；但是，当全球经济步入互联网时代，青岛却没有踏时代的节拍。一再错失风口。数字不会撒谎：深圳已经形成了以金融、物流、文化和高新技术为主要支柱产业的发展格局，我市仍然以家电、石化、服装、食品、机械装备等传统产业为主，制造业中传统制造业产值占比超过70%。青岛服务业中交通运输仓储和邮政、批发零售、住宿餐饮三大传统服务业占比高达42.3%，超过深圳12个百分点，而金融业比重低于深圳12.7个百分点。青岛战略性新兴产业增加值仅占GDP的10%，而深圳、杭州分别达到40.9%、30.6%。
△上世纪80年代，青岛“五朵金花”叫响全国乃至全球。（资料图）
企业的培育，名牌的打造，青岛更是曾独步全国。在上世纪80年代，紧握以家电产业兴起为核心的“轻工浪潮”，青岛一举打造出了海尔、海信、青啤、双星，澳柯玛等叫响全国、乃至全球的“五朵金花”。而现在，产业经过多轮迭代，青岛能与这“五朵金花”等量齐观的“新经济”代表，却依然未能涌现。更重要的是，上市公司数量、民营大企业的数量这些衡量城市企业发展水准的“基本面”，青岛的差距非但没有缩小，反呈不断拉大的态势。
“政府与市场”的关系，青岛也曾经处理得颇有心得，帮忙不添乱，曾是共同的准则。现在青岛许多老一代企业家回忆过往，总能说起一些政府部门“雪中送炭”的动人故事。而现在，随着经济运行态势的改变，从企业的角度感受，则是“官本位”的管理多了，“店小二”的服务少了……
（二）
正视差距，只是第一步。青岛显然是要跳出“出去激动，心里震动，回来还是不动”的悖论循环，青岛的诉求更关键的是找到差距背后的原因，找准内在存在的问题。这也正是这次会议的重点重心和主旨所在。
在这次会上，青岛市委书记张江汀，抽丝剥茧，透过现象，直陈本质。
“十大问题”，青岛向自己开炮！
1、思想不解放、观念变革不深；
2、工作标准不高、按部就班；
3、“路径依赖”、转型升级慢；
4、大局观念不强、利益固化；
5、市场机制不畅、市场主体活力不足；
6、全面深化改革步子慢、步子小；
7、招商引资招才引智决心不够大、力度不够强；
8、服务意识不强、服务创新不够；
9、统筹协调不够、整体效能不足；
10、干事创业激情不足、作风庸懒、缺乏担当。
用数据、用案例，“十大问题”逐个分析，言辞犀利，振聋发聩：
张江汀重提“红瓦绿树综合症”：一些干部受惠于“老天爷”的恩赐和“老前辈”们写下的功劳簿，总是自我感觉良好、自我陶醉，要么发现不了问题，要么发现了问题也没有动力和魄力去解决。
痛斥有些干部在工作中，不求过得硬、只求过得去，不求出成绩、只求不出事，事事求个“差不多”就行，工作干得马马虎虎、粗粗拉拉。工作标准上“差一点”，最终效果“差一大截”。
“有的抱着自己部门的‘小利’不放，甚至在一些具体问题上讨价还价，影响全市改革发展大局。”
“发展社会主义市场经济这么多年，我们有的干部思想观念还没转过来，有的还存在计划经济时代的惯性，个别‘官本位’思想还比较严重。”
“有的既没有‘伤筋动骨’的勇气，更缺乏‘脱胎换骨’的魄力。”
……
在分析问题的过程中，张江汀多次提到一把手的责任担当问题，对关键少数的作为、担当，格外强调。这既是抓住了解决这“十大部题”的关键，更是找准了发力点。就像山东省委书记刘家义早已强调的那样，“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。”
（三）
就像改革开放之初，青岛在“红瓦绿树综合症”的反思中，开启了城市层级向上跃升的全新篇章一样。本次全市重点工作会议显然也承载着这样的使命。
面对新的征程，青岛把发力的方向锁定在：优化营商环境、招商引资招才引智、改革开放这三个方面。力图以在这三方面突破瓶颈，进而搅动发展的全局。
优化营商环境。
张江汀把这项工作放在了前所未有的重要位置。他说，要把优化营商环境“作为解放和发展生产力、推动青岛高质量发展的必由之路，作为提升城市综合实力和核心竞争力的题中之义，举全市之力打好优化营商环境这场攻坚战。”
为此，他明确了四个方面：
青岛以解放思想为先导。敢于闯、敢于试、敢于改，通过思想的大解放引领营商环境的大优化；
以深化改革为先锋。深入推进“放管服”改革，不断提高政府服务效能；
以优化服务为关键，提升政务服务便民服务水平，当好服务基层、服务企业、服务人民群众的“店小二”；
以依法守法为前提，通过法治为营商环境提供最可靠的保障。
招商引资招才智。
“双招双引”对经济发展的重要性不言而喻，但张江汀强调的是“变化”，是适应新发展阶段、新发展要求的“新举措”；强调的是“转化”，是把青岛诸多资源优势转化为发展优势。
△中车青岛四方机车的动车生产车间（新华社记者 徐速绘 摄）
为此，青岛要明确主攻方向，聚焦重点产业、龙头企业、科技创新、重点园区，精准招商引资招才引智。
要创新方式方法，开展链条式、专业化、社会化招商，提高招商实效。
要坚持引智与引资并举，优化人才发展环境，大力吸引高层次海内外人才来青创新创业。
要卡紧压实工作责任，强化对高质量招商引资招才引智的业绩考核。
改革开放。
改革开放是青岛推进发展变革的“关键一招”。如何再立改革开放潮头做弄潮儿？张江汀提纲契领，用抓大事、抓要事、解难事、办实事，四个平实的短语，划出了重点。
△6月10日，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上表示，中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区。（资料图）
为此，青岛将进一步在国家战略层级上发力，加快建设国家军民融合创新示范区和中国—上海合作组织地方经贸合作示范区；在经略海洋、新旧动能转换、实施乡村振兴战略上加快突破；坚决打好三大攻坚战，保持经济社会持续健康发展；在增强群众获得感、幸福感、安全感上持续发力，更好践行以人民为中心的发展思想。
知耻而后勇，知不足而奋进。
勇于向自我开炮的青岛，有理由期待一个辉煌的未来！
张江汀书记痛指的这十大问题，本网也做了网友投票调查，希望听民声、集民意、聚民智，更好地深入群众，推动青岛加快发展变革。感谢每一位热心参与、发表意见的人，截至目前，共有1360份调查问卷，结果如下：
市领导指出的青岛这十个问题，你对哪些有切身感受？（说明：选项百分比结果采用四舍五入计算，存在一定误差。）
序号
问题和票数
比例
1
思想不解放、观念变革不深（808票）
12%
2
工作标准不高、按部就班（732票）
10%
3
“路径依赖”、转型升级慢（542票）
8%
4
大局观念不强、利益固化（674票）
10%
5
市场机制不畅、市场主体活力不足（601票）
9%
6
全面深化改革步子慢、步子小（594票）
8%
7
“双招双引”决心不够大、力度不够强（470票）
7%
8
服务意识不强、服务创新不够（993票）
14%
9
统筹协调不够、整体效能不足（620票）
9%
10
干事创业激情不足、作风庸懒、缺乏担当（936票）
13%
近日，我省正在全力深化“一次办好”改革，深入推进审批服务便民化，在攻难点、治痛点、疏堵点上下功夫。大众日报记者暗访山东17市政务中心发现，群众办事真是遇到不少难题，一件小事得“跑断腿”。青岛某街道也被曝光了！
“上回来缺了残疾证,这回又要补一个证明,来来回回跑了好几趟,材料还是没有备齐。”
王先生嘴里不住地小声嘟囔。他腿脚不好，胳膊肘儿下夹着一小沓材料一瘸一拐地从服务中心往外走。
看着寒心！还有更让人气愤的，即墨一村民，申办建设规划许可一年未果，赴街道办询问竟被扇耳光，纪委介入调查！
即墨区纪委监委高度重视，成立专班，迅速开展调查，将对违规违纪人员严肃处理。调查结果将及时公布。
7月27日晚，当地有关部门发布了情况说明，打人者姜家白庙村党支部委员姜正军已被停职处理，并治安拘留5天。
这些报道引起广泛关注。全省各地网友纷纷叫好，吐槽的也不少。有网友反映市民办事中，5分钟业务耗时2小时，还碰见拉长脸、交通事故车停车1小时收费100元等怪现象。有网友还提出了建设性意见，参与性极高。
针对这些问题，青岛市委、市政府高度重视，第一时间做出反应。
青岛针对媒体报道问题迅速行动立即组织整改落实
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针对7月26日《大众日报》头版刊发的《17路记者暗访17市政务中心》报道中所反映的问题，青岛市委、市政府高度重视，第一时间做出反应。在7月26日上午召开的六百多人的全市重点工作会议上，省委常委、市委书记张江汀对媒体报道的我市个别服务窗口存在的群众办事反复跑腿的问题进行了深刻剖析，对相关部门存在的群众观念不强、服务意识淡薄的问题提出了严肃批评。要求各级各部门举一反三，迅速查摆在为民服务方面存在的问题，立即自查自纠，迅速启动明察暗访，对工作中发现的不作为、懒政怠政问题一经查实严肃追责问责。同时要求各级各部门更好践行以人民为中心的发展思想，以优化政务服务为关键优化营商环境，不断提升政务服务便民服务水平，当好服务基层、服务企业、服务群众的“店小二”。要深化“最多跑一次”服务，扩容“最多跑一次”“零跑腿”事项清单，实现“最多跑一次”一单清、全覆盖。在接到省委紧急通知后，张江汀同志又专门作出批示，要求对照问题，认真反思整改，切实落实好刘家义书记批示要求。市委副书记、市长孟凡利也做出批示，要求针对媒体报道的问题和省委紧急通知要求，逐一查摆难点堵点，针对存在的薄弱环节逐一研究逐一改进。7月27日下午，孟凡利同志召开全市优化营商环境专题工作会议，就有关整改工作进行了部署，要求进一步聚焦问题、抓住关键、精准施策，扎实做好整改提升工作，同时针对媒体报道的在其他地方发现的问题和省营商环境评价报告的6项指标，要求各级各部门对照先进找差距，快速反应马上行动，明确任务书、时间表、责任人，认真抓好整改，取得实效。
按照市委要求，由市政府分管副市长带队于7月26日组织市政务服务管理办、 市电政信息办等有关部门赴杭州、衢州学习考察外地改进优化政务服务先进经验。同时，对明察暗访进行了部署，并立即开展。针对《大众日报》报道“我市某街道便民服务中心办理低保业务时，存在让困难群众多跑腿问题”，市民政局迅速启动整改，立即下发了《关于进一步做好方便困难群众申请救助的紧急通知》，落实一次性告知要求，加大政策解读和政策宣传，推进网上办理、信息共享，增加基层服务窗口、增加代办工作人员，对申请人无法到现场或到现场困难的，推行村（社区）级代办，确保申请办理低保的困难群众90%以上能够一次跑腿完成申报，其他因特殊原因无法一次完成申报的，实行限期内代办、帮办、登门收取等措施，确保特殊困难群众不需二次跑腿，同样一次跑腿完成申报。其他部门也举一反三，认真对照查摆本系统本行业存在的问题，规范服务行为，提高服务效能。
“戒尺”在前，看谁还敢“装睡”！
面对某些干部搞形式主义、官僚主义，就只能批评教育了事，打不到痛处？不存在的！
7月25日，山东省青岛市纪委监委通报了近期查处的市政府侨务办公室存在的形式主义、官僚主义问题。市政府侨办党组书记、副主任陈春雷，市政府侨办主任尹明琴作为本单位党政主要负责人对相关问题负有主要领导责任。
市纪委、市监委决定给予陈春雷党内严重警告、政务记大过处分，市委免去其党组书记、副主任职务；市监委决定给予尹明琴政务记大过处分。相关责任人员分别受到相应处理。
据通报，青岛市政府侨办形式主义、官僚主义问题的表现包括：工作不严不实、敷衍塞责，在市委巡察期间，对巡察组边巡边改要求消极应付，工作弄虚作假，机关内部管理不严，庸懒散、不作为问题突出，将职责范围内的工作服务外包，工作人员当“甩手掌柜”，等等。
图片来自中国纪检监察报
巡视利剑无缝覆盖，解决民众最关心、反映最强烈的问题，同时也要听取群众的意见。这几天，青岛市政府在分析自身问题的同时，广大网友也踊跃地表达自己的心声和建议，认识很深刻，值得点赞！
网友留言：
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比萨饼
张书记直面青岛的种种弊端，下一步必将引起深刻的变革。不换思想就换人，那种不做为的干部必须拿下！
燕窝姐姐
认认真真的读完，我不是青岛土著，刚来半年，这半年内都在认识这个美丽的城市，礼让行人确实是很绅士，必须骄傲，微笑服务，真的很暖人心，青岛确实是不错哒。但是我很苦恼的是学龄前孩子早教问题，这个真的是相当滞后，不是那种提前教育，只是兴趣培养，玩乐之中的学习，跑断了腿也找不到合适的，孩子每日苦恼要逃学。搞创新，新形势，新发展，就要从源头培养，百年树人，潜在的人才才是城市日后发展的后背力量。
旗木
出差久了之后逐渐发现，青岛似乎放进了一个时光宝盒里，十几年了没有什么变化。了不起就是盖楼修桥罢了。而江浙和广东，给我的感觉不只是硬件领先，观念和思维方式的领先才是吃惊。同样的，不止青岛，整个山东在这个方面都在滞后。真心希望我们能越来越好。
kuan
红瓦绿树综合征，一针见血。
Walter Mitty
首先我是青岛土著，然后我想说不仅是政府，群众也一样，红瓦绿树综合症太明显了。整天喊着准一线，整天大青岛大青岛的，自我膨胀到起飞。说实话真的是坐井观天了，青岛和真正的一线城市差的还真不止三年五年，城市建设上可能差距越来越小，但从市民人文上来说，差距还是蛮大了。青岛人太容易满足了，哪怕斑马线礼让了个行人都觉自己又成绅士了，不应该吗？又特别高傲，只能夸不能说…青岛人只有放下傲慢，开拓眼界，不断虚心学习才会成为实打实的一线。
凉白开
张书记说的句句在理，条条精准。再加一条:看真正民情，实事求是出发，不搞花拳绣腿。
王海萍
我认认真真的看完了，句句在理，记得十年前去上海，在那边做财务的同事就说他出去跟一些单位打交道跟青岛不同的是，给人感觉就是人民的勤务员，现在青岛也变化了很多，但是还存在这种现象。
Jason Yu温哥华地产&移民
张书记提的问题非常好！做到了用新眼光审视老问题，支持彻底改造多年来积累的慵懒、无为之风！
王旭
批评与自我批评很务实，加油！
王元会
一个令人心动的指示，找到制约青岛营商环境发展的痛点难点堵点。青岛在行动
赵永杰
但愿全市各级机构能领会张书记的劳苦用心，彻底从意识上思想上改变工作作风～～官本位思想要不得，不要被短期利益遮住眼～为了青岛更美好的明天～努力吧！～～
青岛的繁荣壮大，
需要每个青岛人以主人翁意识，
积极参与，发现问题、解决问题，
青岛新闻网也将继续发挥
网络平台沟通各方的桥梁作用，
汇民智，达民意，系民生…
下面是网友表达意见时间，有事您留言～
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