天易經開區統塑管業項目進入最後調試階段。 （記者李新輝 攝）
精準招商 高效辦事 優質服務
湘潭在線7月30日訊（湘潭日報社全媒體記者 符瑤）今年上半年，湘潭天易經開區招商引資工作交出了一份亮眼的成績單：截至6月底，園區共引進項目29個，完成全年目標任務的58%，其中過億元項目8個，過20億元項目2個，過50億元項目1個，行業龍頭企業1個，新增簽約投資總額99.43億元，完成全年目標任務的66.3%，同比增長91.2%。
經濟要發展，項目是支撐。今年是全市產業項目建設年，天易經開區產業項目發展來勢喜人，招商引資的階段性成果可圈可點，助力了經濟快速發展，高質量發展實現良好開端。上半年，園區主要經濟指標保持快速增長，完成技工貿總收入473.1億元，增長25%（同比，下同）；規模工業總產值195.5億元，增長14.3%；固定資產投資68.2億元，增長23.6%。園區規模工業總產值、固定資產投資等主要經濟指標增速在全市園區排名第一，規模工業增加值增速在全省省級園區中排名第五。
今年以來，宏觀經濟發展形勢異常嚴峻，天易經開區卻能夠逆勢突圍。作為縣域經濟核心增長極，天易經開區產業項目建設提速、經濟發展加速的背後，究竟有著怎樣的秘訣？
從“招商引資” 走向“挑商選資”
廣州酒家集團生產的廣式月餅，具有較大的品牌認可度。生產月餅原材料之一的蓮子就來自湘潭縣。
“如能把廣州酒家引進園區，既能建立穩定的蓮子銷售渠道，又能促進食品加工業發展，帶動配套產業發展。”天易經開區招商和商務局有關負責人回憶，為了這一設想，自2013年初次接洽，天易經開區招商部門人員保持恆心，70多次上門對接項目，歷時五年零四個月，終於用誠意與實力贏得了廣州酒家的認可。今年3月29日，天易經開區終於與廣州酒家“喜結連理”。
“精準招商”是天易招商升級的更高要求。天易經開區把握新時代的發展要求，從招商引資走向挑商選資，切實提升招商的效果和質量。
引進由國內商業地產龍頭品牌香港銅鑼灣集團投資50億元的湘潭銅鑼灣城市綜合體項目；引進總投資5億元的大功率柴油發動機雙燃料系統生產項目，有效填補了國內相關技術空白；引進投資3億元的上海博執醫藥中間體項目、投資30億元的佳海食品醫藥創新產業園項目……天易經開區招商和商務局有關負責人列舉引進的項目時介紹，在招商方向上，經開區瞄準行業龍頭企業、高新技術企業，以及圍繞園區優勢產業鏈和新興產業鏈引進企業，實現了招商方式從“普遍撒網”向“靶向定位”的轉變，一批批優質項目的引進，為經濟發展注入了強勁動力。
擇優篩選項目，引進難度更大。天易卻知難而上。一方面，天易獨特的地理區位、健全的投資政策、完善的配套設施、良好的投資環境和巨大的發展潛力，成就了天易的底氣。另一方面，駐點招商工作多點發力，產生了意想不到的效果。
去年，天易經開區出臺《駐點招商管理辦法》，並先後派駐小分隊赴長三角、珠三角和京津冀地區開展駐點招商工作，密集走訪當地企業，尤其是國內500強、民營500強與行業10強企業，為大產業鏈招商打好基礎，織建“以點連線、以線帶面”招商關係網。同時，通過組織招商人員參加交流會、研修班、培訓班等，全面提升招商人員理論水平，組織部門內部的招商業務培訓，定期總結和交流工作經驗，提高實戰水平。
自2017年招商一號工程實施以來，招商工作取得較好成績：2017年1月至2018年6月，園區共引進項目80個，其中過億元項目34個，過20億元項目5個，過50億元項目2個，新增簽約投資總額348.53億元，到位資金123.25億元。
提高行政效率 釋放投資吸引力
4月18日，天易經開區多部門聯動招商，召開項目聯合預審會議，組織10家企業負責人參加，會議原則同意10個企業項目入駐園區。之後，項目業主憑加蓋天易經開區公章的《項目聯合預審表》，即可得到相關部門的幫助和協調，快速辦理工商註冊、備案、節能審查、環評、安評、消防等相關手續，加快項目落地進程。
作為聯合預審機制的受益者，湖南普卡科技製造有限公司負責辦理相關審批工作的楊渙告訴我們，多個部門在一個會上聯合預審，縮短了審批流程，提高了審批效率。公司年產2500萬件五金零配件生產線項目，僅僅花了半個月的時間就辦好了所有手續。
這只是天易經開區提高行政效率、優化發展環境的一個縮影。去年，《中共湘潭縣委湘潭縣人民政府關於支持湘潭天易示範區改革與發展的意見（暫行）》出臺，實施完善重大事項決策機制、理清一般事項審批程序、理順財稅管理體制機制、推進投融資平臺轉型升級等8大舉措，舉全縣之力支持天易示範區突出主業謀發展、輕裝上陣搞建設。
一放即活。園區全面實施“見章蓋章”“見章換文”等行政審批審核模式，讓重大決策更優；通過減少審批中間環節，變“串聯”為“並聯”、變“後置”為“前置”等方式，暢通審批渠道，讓一般事項審批更快，全面提升決策審批效率。同時，園區與縣政務中心實現無縫對接，基本做到園區事園區辦，今日事今日畢，有效節省了入園企業項目的時間成本和資金成本，營造了親商、愛商、護商的濃厚氛圍。
天易經開區項目服務中心負責人介紹，在投資項目登記備案上，推行線上審批、容缺受理、全程代辦等制度，企業登記備案時間由原來3—5個工作日大幅縮減至1個小時；在項目規劃建設審批上，通過開闢“綠色通道”，推行即時審批、多會合一（天易經開區城鄉規劃委員會、湘潭縣城鄉規劃委員會合並召開）等工作制度，確保項目規劃審批在3個工作日內即可完成。
土地資源是產業開展的必要載體。為此，湘潭縣國土資源局針對天易經開區產業類項目行政審批和行政服務類事項創新審批機制，出臺《關於創新園區國土行政審批機制、提高服務項目建設交通的工作方案（試行）》，優化流程，簡化審批，即時受理，限時辦結，同時開闢綠色審批通道，建立容缺機制，全面提升效能。
“五個一”跑出項目建設加速度
3月7日，項目奠基；6月27日，主體竣工——投資5億元的湖南五洲通醫藥有限公司新生產基地項目建設速度為什麼如此之快？天易經開區“五個一”工作機制給出了答案。
五洲通醫藥新生產基地項目是重點項目，按照時間點於10月份試投產。分管這一項目的天易經開區黨工委、管委會領導帶領一班人真抓項目，多次現場辦公調度，協調相關部門解決土方拖運、周邊環境等問題，千方百計、爭分奪秒推進項目建設，將建設時間由一般情況下的6個月縮減至3個多月。“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”工作制度落到了實處，縮短了項目工期，提高了經濟效益，企業、地方實現了雙贏。
天易經開區還將“四責四諾”“五聯五問”與服務產業項目建設的“五個一”機制相結合，一切圍繞項目轉，一切圍繞項目幹。去年以來，經開區領導帶領分管部門一班人，一個項目一套班子，聯產業聯項目，責任領導定期深入企業，提供保姆式的服務，解決項目推進中的各類問題，舉眾力推動項目落地建設、投產運營。在此過程中，強化項目服務，協調解決入園項目的徵地、交地、土地掛牌、摘牌、建設過程中各項行政手續審批遇到的問題和困難。每月組織召開一次在建重點產業項目調度會，對調度會上反映的問題進行分解，交辦各職能部門落實，切實解決項目建設、企業生產、產業發展中的困難和問題，將項目一抓到底，把服務做到深處。
用心用情的還有天易經開區實行的項目服務“110”工作機制，推行“馬上就辦”。一通電話，隨叫隨到；一個問題，用心解決。今年2月，天易經開區成立項目服務中心，專人專責服務項目，協調各職能部門快速有效解決項目推進中的問題，真正想企業所想。截至6月底，項目服務“110”已成功處理40餘件問題。各類問題順利解決，項目建設自然快馬加鞭。目前，天易經開區在建產業項目達43個，將為園區發展注入新的動力與活力。
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