日前，北京市海淀區人民法院對原北大資源集團總裁葉麗寧私分國有資產案進行了一審判決，葉麗寧當庭認罪服法。至此，這場時間跨度長達8年之久的國際追逃追贓的正義之戰終於畫上了圓滿的句號。
“霸道總裁”私分公款，任性而為葬送幸福生活
2017年6月22日，北京市海淀區紀委監委第五紀檢監察室副主任花蕊又度過了一個漫長的“不眠之夜”。上班時間還沒到，她便早早來到單位門口，今天她要等的是一個自己已經“日思夜想”整整8年的“老朋友”。
“終於要見面了！”
沒過多久，一名50多歲的中年婦女出現在海淀區紀委監委門口。雖然沒有直接見過面，但是花蕊還是一眼認出了她，“葉麗寧”。
“花蕊，我是來自首的，謝謝你。”
葉麗寧，女，1966年出生，北京大學法學博士。1987年本科畢業後即留校擔任北大黨委研究室秘書，之後又擔任北大資源開發公司（後更名為北大資源集團）副總經理，年僅32歲的她早早地走上了領導崗位。事發前，葉麗寧共在11家企業擔任法定代表人，6家企業擔任股東，還在29家公司擔任過職務，是普通人眼中標準的“成功人士”。
強烈的事業心，爭強好勝的個性，精明幹練的工作作風，成就了她的輝煌。但是隨著職務升遷，葉麗寧的驕橫之氣也不斷滋長，同事們評價葉麗寧是“出了名的霸道總裁”。2001年,當看到其它高校校辦企業高管拿著高薪、享受期權，待遇明顯優於自己時，葉麗寧心中失衡，她不顧公司負債運行、連年虧損現狀，向董事會提議用公司賬上沉澱的資金給員工發獎金。2001年至2004年，通過轉移房租收入、隱瞞收支等方式，葉麗寧夥同其他高管(另案處理)將鉅額國有資產分發給集團領導和部分員工。
後來得知事情敗露，2009年8月，葉麗寧經深圳羅湖口岸前往香港，從香港逃往英國，開始了她的“潛逃之路”。坐在國際航班上的葉麗寧心中曾掠過一絲僥倖，以為自己可以“逍遙法外”，逃脫法律制裁。輾轉8年間，葉麗寧變換身份、隱姓埋名藏匿於英、美多國，最終“留洋夢”還是被現實擊碎。沒有親人陪伴，沒有朋友傾訴，沒有固定住所，沒有收入來源，葉麗寧不得不靠給房東幫傭、帶孩子、當保姆來折抵房租、維持生計，連件像樣的衣服都買不起。
從名噪一時的“女總裁”到護照過期的“黑保姆”，從曾經的光鮮亮麗到現在的老態龍鍾，從父母親人的驕傲到如今的心痛惋惜……51歲的葉麗寧在“不歸路”上越走越遠，直到她遇到了花蕊。
“鐵面巾幗”堅守陣地，不捨不棄久久為功
2017年6月7日晚8時許，花蕊又接到了葉麗寧打來的越洋電話，這次葉麗寧表達了回國自首以及通過國內的父母積極協助退贓的願望。作為唯一一位親歷北大資源集團國有資產私分案全過程的偵查員，她瞭解葉麗寧的性格、為人，熟悉她的家庭，知道她的朋友。整整8年，大洋彼岸的葉麗寧始終是她最“牽掛”的辦案對象。
花蕊一方面向葉麗寧的親屬、同學、朋友傳遞寬嚴相濟的追逃政策，另一方面積極尋找可以信任的中間人向葉麗寧宣講政策法律，力爭打消她繼續滯留國外避罪的幻想。“只要有一絲可能性，我就不會放棄對她的追逃。”花蕊說。
“分析葉麗寧的性格特點，我們發現對家庭的渴望和對父母的愧疚之情是她的‘痛點’，如果能夠爭取到葉麗寧家屬對追逃工作的支持和配合，對葉麗寧勸返工作能起到事半功倍的效果。”通過動之以親情、曉之以政策，葉麗寧終於答應願意回國。6月12日上午，葉麗寧將全部贓款退回到海淀區紀委監委專款賬戶，22日，外逃8年的“紅通人員”葉麗寧來到海淀區紀委監委投案自首，這場“馬拉松”式的追逃攻堅戰終於迎來了勝利的一天。花蕊因為在追逃追贓工作中成績突出被記功表彰。
“世上沒有法外之地，‘天網’之下處處都是落網之地。只有迷途知返、早日投案自首才是唯一出路！”花蕊仍記得她和葉麗寧見面時說的話。
“量身定製”追逃方案，牢牢紮緊防逃籬笆
在北京市追逃辦指揮協調下，海淀區紀委監委實行一週一例會、一週一專報、一事一協調的“六個一”工作模式，全通道解決“疑難雜症”。“我們為每個在逃人員量身定製追逃方案，有針對性地選擇追逃策略，堅持做到因案施策、一案一策，確保精準發力。”海淀區紀委常委、監委委員、案件監督管理室主任樊中恆說。
此外，海淀區紀委監委還成立反腐敗協調小組國際追逃追贓和防逃工作辦公室，修改完善了《海淀區反腐敗協調小組工作規則》《海淀區反腐敗協調小組國際追逃追贓和防逃工作協調機制工作規則》等制度，推動相關措施落地生根，築防逃堤壩，切斷腐敗分子後路。
國家監察體制改革試點工作開展以來，海淀區追回在逃人員6人，其中勸返自首4人、抓捕2人。
“追逃，是以最堅決的態度減少外逃腐敗分子存量；防逃，則是以最果敢的措施遏制外逃腐敗分子增量。”海淀區紀委監委有關領導表示，區紀委監委堅持追逃防逃兩手抓，在加大追逃力度的同時，聚焦證照管理、“裸官”治理、重點人員監管等關鍵環節，把牢防逃關口，紮緊制度籬笆，構建不敢逃、不能逃、不想逃的有效機制。
“防住一個，就是追回一個”，織密防逃這張大網，網上各個節點必須各司其職，緊密配合，下準先手棋，打好主動仗，推進“追防一體化”機制建設。以反腐敗協調小組為中心，各部門積極配合，強化對出國審批、證照辦理等流程的監管，暢通邊控技偵、網上通緝、反洗錢查詢的“綠色通道”。
同時，加大對黨員幹部日常教育和監督力度，嚴格執行黨員幹部因公（私）護照管理、出入境審批報備制度，認真落實對配偶子女移居國（境）外的國家工作人員相關管理規定，定期抽查黨員領導幹部個人有關事項報告情況真實性。對關鍵崗位人員多警醒，對苗頭性問題多過問，對有外逃傾向的早發現、早報告、早處置，不讓企圖外逃的腐敗分子在錯誤道路上越走越遠。紀檢監察、組織部門和公安機關共享信息數據，強化對“裸官”的掌握和監管，有效切斷腐敗分子外逃後路，海淀區連續四年新增外逃人員為零。
“葉麗寧歸案，再次證明，海外不是法外，外逃不是出路，外國決不是腐敗分子的避罪天堂。”海淀區委常委、區紀委書記、區監委主任肖韻竹說，海淀區將進一步加強“追防一體化”機制建設，構建嚴密的防逃體系，把制度優勢轉化為治理效能，推進追逃追贓工作向縱深發展。（通訊員 黃創新 叢穎）
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