新座標·新理念·新作為
——2018年大檢察官研討班綜述
“以問題為導向，既有思想理念引領，又明確了具體方式方法”“乾貨特別多，聽了覺得很解渴”……7月25日下午，在大檢察官研討班分組討論階段，與會代表對上午首席大檢察官的講話高度評價。
7月25日，最高人民檢察院在深圳舉辦大檢察官研討班，最高檢黨組書記、檢察長張軍出席會議並講話。全媒體記者程丁攝
最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍所作的講話，在大檢察官研討班會場內外引發廣泛共鳴。大家認為，新一屆最高檢黨組帶領大家把“空前挑戰”變成“難得機遇”，找準座標、創新理念，為檢察事業行穩致遠指明瞭方向。
直面問題，提出“解渴”新思路
“張軍檢察長的講話，體現了新觀念，提供了新方法、新格局，對下一步開展工作具有指導意義。”浙江大學光華法學院教授王敏遠等專家學者這樣評價。
新疆維吾爾自治區檢察院黨組書記郭連山說：“講話很好地貫徹了習近平總書記中國特色社會主義政法思想和全面深化司法體制改革推進會精神，在具體問題上教了方法、指了路子。”
認真傾聽講話後，
廣西壯族自治區檢察院檢察長崔智友表示“很過癮，有醍醐灌頂之感”。“講話政治站位高，內容豐富，針對性、可操作性、指導性都很強。”崔智友說。“會議的亮點是沒有過多書面化語言，敢於直面問題，並提出解決問題的思路。”安徽省檢察院檢察長薛江武的話引起共鳴，不少與會代表紛紛脫稿發言，直擊問題要害。
“最高檢黨組從變化看趨勢，從變化看轉機，解開了大家的‘思路疙瘩’，明確了努力的方向。”北京市檢察院檢察長敬大力說。
新疆生產建設兵團檢察院檢察長趙鐵實表示，講話給我們上了一堂思想深邃、別開生面的公開課，傳遞了檢察自信。
找準新座標，服從順應發展大局
“新時代檢察工作創新發展，必須始終服從服務順應黨和國家中心工作、服從服務順應發展大局。”對張軍檢察長的這一表述，多位檢察長感同身受。
“講話深入剖析了檢察機關的使命的問題，真正體現了最高檢黨組對新時代新形勢下檢察工作何去何從的準確把握。”福建省檢察院檢察長霍敏表示，檢察機關要把顧大局作為基本理念，主動服從服務和適應大局，努力提高法律監督水平。
服務大局，緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局履職盡責，是檢察工作的鮮明特色。重慶市檢察院檢察長賀恆揚說，重慶檢察機關將進一步強化個案類案指導、督促檢查，確保服務大局的制度體系落實落地，為經濟社會持續健康發展提供法治保障。
“壓擔子加任務！”貴州省檢察院檢察長傅信平表示，今後要這樣要求貴州省檢察機關領導幹部。對於如何全面服務於新時代的經濟社會發展大局，三級檢察機關領導幹部都要認真思考，研究對策。
“真正做一些服務經濟社會發展的事情，讓老百姓能夠實實在在地感受到檢察機關監督的力量。” 內蒙古自治區檢察院檢察長李琪林說。
轉變理念，開創辦案監督新境界
理念一新天地寬。理念轉變到位，辦案監督自然就有新思路、新方法、新局面。
陝西省檢察院檢察長楊春雷非常認同報告中提到的“公益訴訟是新時代檢察工作發展的著力點”的理念，表示將進一步深化該省公益訴訟工作。
聯繫雙贏多贏共贏理念，河北省檢察院檢察長丁順生介紹，河北省檢察機關將圍繞生態環境建設，與山西、內蒙古、遼寧檢察機關聯合開展專項行動；與天津、遼寧、山東檢察機關共同建立公益訴訟協作機制。
上海市檢察院檢察長張本才對會議提到的“充分用好‘外腦’”非常認同。他表示，上海市檢察機關將進一步通過機制建設打破檢察數據之間的“管道壁壘”，
借力“外腦智庫”實現戰略合作。“研究推行強化法律監督職能的相關制度。”湖北省檢察院檢察長王晉提出具體舉措建議，“比如，推行檢察建議公開宣告制度試點，增強檢察建議的剛性制約，建立重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見制度、重大刑事案件（命案）提取關鍵證據檢察官在場制度等。
西藏自治區檢察院檢察長朱雅頻表示一直在思考如何與其他執法司法部門形成良性、互動、積極工作關係。“嘗試溝通請示，西藏自治區黨委政法委是否可以將在檢察機關受案範圍內的執法監督案件交辦給我們，將檢察監督同其它形式的監督貫通起來，加強監督權威性，增強監督實效。”
破解不平衡，從內設機構改革開始
看準、抓住了制約和影響檢察工作發展的瓶頸問題，就要下決心解決。最高檢黨組決定以內設機構改革為切入點、突破口，推動新時代檢察工作創新發展。
山西省檢察院檢察長楊景海說，內設機構改革既是“硬骨頭”式的挑戰，也是一次重大機遇。山西檢察機關正在抓緊調研摸底，把工作做到前面，為加強改革針對性打好基礎。
寧夏回族自治區檢察院檢察長時俠聯在調研中最深切的感受是基層檢察院對於“捕訴合一”特別擁護和期待：“實行‘捕訴合一’，有利於維護人權，推動‘少捕慎訴’的原則落實到位，也有利於提高辦案質量效率。”
江蘇省檢察機關對於“捕訴合一”探索實踐的魄力在討論組引發關注。“全省113個基層檢察院刑檢部門全部實行‘捕訴合一’模式。改革後，全省基層院機構數量從1327個精簡為770個，減少41.9%。”江蘇省檢察院檢察長劉華介紹了通過“捕訴合一”初步實現機構精簡和辦案協同高效的具體做法。
“探索建立監獄巡迴檢察新模式，抓住了制約監獄檢察工作的要害和關鍵，完全符合中央司法體制改革精神，符合強化監督主業的現實需要。”山東省檢察院檢察長陳勇表示。
遼寧省檢察院檢察長於天敏在發言中說，對於像遼寧省檢察機關這樣“品種”比較齊全、小型檢察院比較多的省份，如何設置專門檢察院，也從研討班上找到了答案。
夯實隊伍，多措並舉重自強
“對標習近平總書記提出的‘五個過硬’要求，差距還很大。我們要敏感於自己的不足、短板和弱項，以問題為導向切實強化隊伍建設。”張軍這樣部署檢察隊伍建設。
“事需要人去辦，案子也需要人去辦，出了問題更需要人負責任。”青海省檢察院檢察長誾柏深有感觸，在發言時談到了“人”的問題：“我們會繼續做好巡視工作的‘下半篇文章’，梳理問題，責任到人，把巡視整改作為加強隊伍建設的重要契機。”
“這是一堂深刻的教育課。”江西省檢察院檢察長田雲鵬說，江西檢察機關會緊扣新時代新要求，按照研討班 的部署要求，著力解決檢察業務發展的短板、弱項等問題。
缺什麼補什麼，教育培訓是提升能力素質的重要途徑。河南省檢察院檢察長顧雪飛表示，河南省檢察機關將開始兩期全省範圍內的民事行政和公益訴訟培訓，覆蓋檢察干警400多人。接下來，部分同志還要到法院等單位跟班學習。”
“最近進行了全省三級檢察院領導班子建設的調查，反映出來一些問題。”雲南省檢察院檢察長李寧談了雲南省檢察機關隊伍建設存在的問題，他表示，針對存在的問題，將按照研討班的要求逐步解決。
“有了很好的施工圖，還要有過硬的施工隊伍。”正如甘肅省檢察院檢察長朱玉所言，新時代新機遇為檢察機關繪就了新藍圖，在自身建設方面也要有新的作為，才能擔起法律監督重任。“政治建設、思想建設、業務建設、作風建設、黨風廉政建設，我們都要擺在突出位置。”朱玉說。
“抓落實，重在一個‘實’字。這次會後，大家不要搞簡單的層層傳達，要進行實實在在的調研，找準癥結、扭住關鍵，拿出實實在在的舉措。”張軍檢察長的這句話，引來現場陣陣掌聲。
來源 | 檢察日報
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