近年來，
我市居民的養犬熱情逐步增強。
目前市區範圍內已登記的犬隻為7600只，
而大部分城中村和環城線以外的犬隻並沒有進行養犬登記。
據不完全統計，
市區實際養犬數量已超過5萬隻。
犬隻數量增加的同時，
相關的不文明現象也日漸突出。
由於養犬管理地方性法規的缺位，
以及養犬者素質的參差不齊，
給市民日常生活帶來了困擾，
也給我市文明城市建設造成了阻礙。
可喜的是，我市首部關於養犬管理的地方性法規已於近日經市人大常委會審議表決通過。
“狗患”困擾亟待解決
記者從市疾控中心獲悉，
全市6月份犬咬傷人數超過了10000人。
這幾天,位於明月街的金華市疾控中心職業病防治所，
犬傷門診的就診患者絡繹不絕，
每天平均有30人左右，
最高的一天達到了55人。
數據顯示，
近期我市犬傷人數跟前幾個月相比明顯上升。
據介紹，這個數字與往年同比差不多，近幾年，每年這個時候單個月的犬咬傷人數都會達到萬人左右。每年，全市約有10萬人因被犬、貓咬傷而到犬傷門診就診。
養犬立法呼之欲出
對於市民在生活中遇到的“狗患”問題，記者查閱了2012年我市出臺的《金華市區犬類管理暫行辦法》，其中對於常見的不規範養狗行為確也做出了相關規定。但由於該《暫行辦法》屬於規範性文件，無法對違法養犬行為設置行政處罰，所以對養犬市民的約束力非常有限。為加強養犬管理，規範養犬行為，我市積極開展了犬類管理立法工作。
據悉，我市於2017年8月成立了由市綜合行政執法局牽頭的《金華市養犬管理規定（草案）》起草工作領導小組，在廣泛徵求意見、依法召開聽證會和專家論證會的基礎上，形成《規定（草案）》，經市政府常務會議審議通過後，提請市人大常委會審議。市人大常委會在多方考察調研，廣泛徵集管理部門、基層組織、養犬人和不養犬人意見並多次審議修改後，於6月29日表決通過了《規定》。
《規定》共30條，對禁養規定、養犬條件、養犬行為規範、犬隻禁入區域以及違法行為的處罰等作出了明確規定。
未來，我市養犬管理將按照重點管理區和一般管理區實行分區域管理模式。
重點管理區主要是指本市城市建成區和縣人民政府所在地鎮、中心鎮建成區及經濟開發區、工業園區等實行城市化管理的區域。在重點管理區內，禁止個人飼養烈性犬，除因輔助、導盲、導聽等需要飼養大型服務犬外，禁止個人飼養大型犬；單位除因護衛需要外禁止養犬。根據市綜合行政執法局給出的大型犬的標準，胡女士遇到的“金毛狗”就屬於大型犬，《規定》實施後，市區內個人將不允許飼養。此外，個人在重點管理區內飼養犬隻的，每一戶籍和每一固定居住場所限養一隻。
對於市民最為關注的養犬行為規範，《規定》從六個方面作出相應規範。
其中，明確規定攜帶犬隻外出時，應當為犬隻佩戴犬牌，且由完全民事行為能力人使用束犬鏈牽領或者採取裝入犬袋、犬籠等防止傷害他人的措施。在樓道、電梯及人員密集場所，應當採取懷抱犬隻、收緊犬繩貼身攜帶犬隻或者為犬隻佩戴嘴套等措施。除小型出租汽車外，亦禁止攜帶犬隻乘坐其他公共交通工具。
《規定》明確規定了犬隻禁入區域，包括黨政機關、醫療機構、學校、圖書館、博物館、城市展覽館、體育場館、影劇院、遊樂場等公共場所和設置有犬隻禁入標識的場所。
違反養犬行為規範和違反犬隻禁入區域規定的，根據情節輕重，將由養犬主管部門給予警告、罰款、沒收犬隻等處罰。
對於養犬的登記、延續登記和註銷，《規定》按照“最多跑一次”的改革精神，均作出了明確的規定，以提高養犬人申辦時效。
群策群力做好犬隻管理
記者在《規定》中看到，為進一步做好全市養犬管理信息化建設，養犬管理主管部門應當建立養犬管理電子信息平臺。據市綜合行政執法局介紹，該平臺將把犬隻免疫、登記信息和犬隻經營單位信息進行有效整合。
《規定》第十二條指出，犬隻出生滿三個月或者免疫間隔期屆滿前，養犬人應當攜犬隻到畜牧獸醫主管部門確定的狂犬病免疫單位接種狂犬病疫苗並領取狂犬病免疫證明。據悉，目前我市對犬隻免疫採取的是機構定點方式，市區範圍內目前有7家動物診療機構被確定為狂犬病免疫定點機構。市畜牧獸醫局表示，為方便養犬人對犬隻進行免疫，將會同婺城區和金東區逐步增加犬隻定點免疫單位數量。同時，各級畜牧獸醫主管部門將進一步加大對犬隻狂犬病免疫機構的監督管理力度，並組織開展動物診療機構專項整治行動，規範動物診療秩序。
據悉，該《規定》已報送省人大常委會批准，獲批後於明年正式實施。屆時任何單位和個人都有權阻止和舉報違法養犬行為，養犬主管部門在接到舉報後將及時處理，並把處理情況告知舉報人。
被狗咬傷後，最大的危害就是狂犬病。
狂犬病俗稱“瘋狗病”,是由狂犬病病毒引起的人獸共患中樞神經系統傳染病，是迄今為止人類唯一病死率高達100%的急性傳染病。
世界衛生組織在2013年的報告中指出狂犬病是威脅人類生命的嚴重疾病。全球每年有55000人死於狂犬病，大概每十分鐘就有一人因此而死。中國是全球狂犬病第二多的國家，過去10年中，平均每年報告死亡病例2000人。
被貓狗抓咬後需及時處理
狂犬病預防最關鍵的就是遠離狗、貓等動物，避免被它們咬傷和抓傷。
狂犬病，一旦發病就百分百死亡，因此患者對傷口的處理千萬不能粗心大意。不管傷口大小，只要是被犬隻咬傷抓傷，都要在24小時內到正規的犬傷門診進行狂犬病疫苗注射，必要的時候還要同時接種狂犬病免疫球蛋白。
市疾控中心傳防科科長龐志峰說，市民遇到犬類，無論是飼養還是逗玩時都要格外注意。如果市民被不慎被狗、貓等動物致傷後，一定要及時到犬傷門診進行處置。
被咬傷、抓傷後，應遵循“清洗——消毒——接種”三個步驟：
首先清洗傷口，用有一定壓力的清水或者20%的肥皂水交替清洗15分鐘。
其次，用酒精或者碘酒消毒。最後是注射狂犬疫苗、狂犬病人免疫球蛋白。
狂犬疫苗全程注射一共四針或五針，需要一個月時間。值得提醒的是，很多人怕麻煩，注射了兩針或者三針就不去注射了，以為狂犬病暫時沒發作以後就安全了。狂犬疫苗一定要全程注射。
據瞭解，市疾控中心職業病防治所犬傷門診部（明月街）24小時提供狂犬疫苗接種服務，市民如被咬傷可第一時間到該門診部進行處置。
城區各街道社區衛生服務中心，郊區的鄉鎮衛生院也都設有犬傷門診，市民也可就近接種疫苗。
來源|金華新聞客戶端
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