再生龍最近參加了第十一屆電器電子產品回收處理技術及生產者責任延伸制度（EEE&EPR）國際會議。再生龍注意到，“生產者責任延伸”（Extended Producer Responsibility，簡稱EPR）是一個高頻詞。
“生產者責任延伸”，貌似是很高大上的概念，小夥伴們是不是似懂非懂？
再生龍今天就和您聊一聊，生產者責任延伸到底是怎麼回事。
《再生龍說再生事》第十一彈：“生產者責任延伸”到底說的是啥？
1、什麼是生產者責任延伸？
生產者責任延伸制度指生產者應承擔的責任，不僅在產品的生產過程之中，而且還要延伸到產品的整個生命週期，特別是廢棄後的回收和處置。
追根溯源，“生產者延伸責任”一詞是最早由瑞典隆德大學（Lund University）的托馬斯·林赫斯特（Thomas Lindhqvist）在1988年提交給瑞典環境部的報告中最早提出的，報告認為生產者的責任應該延伸到整個產品的生命週期。歐盟把生產者延伸責任定義為生產者必須承擔產品使用完畢後的回收、再生和處理的責任，其策略是將產品廢棄階段的責任完全歸於生產者，目前大多數國家採用歐盟的定義。
2 為什麼要推行生產者責任延伸？
簡而言之，生產者要承擔更多的責任。生產者延伸責任延伸能夠推動資源的減少使用、延伸使用和再利用，從而降低資源消耗。
生產者延伸責任的目標是通過更有效的資源利用和降低消費，來指導向更具可持續性的生產-消費體系的轉變。企業可以通過使用無毒材料和工藝以及開發更耐久、可再使用和可回收產品來實現目標，大部分都可以在產品設計階段實現。
通過更好的產品設計來延長產品的使用壽命是防止環境汙染的一種方式。減半原材料使用和能量消耗，雙倍延長產品的使用率（或產品使用壽命），並減半消費後廢品的數量，同時不會造成財富或利益的減少。這樣，能夠減少環境破壞，能夠降低50%生產製造、銷售、回收和廢物處置過程產生的廢品。與此同時，消費者承擔的價格保持不變或甚至更低。
3、我國的生產者責任延伸制度是怎樣的？
國務院辦公廳2016年12月25日印發《生產者責任延伸制度推行方案》。
根據該方案，生產者責任延伸制度是指將生產者對其產品承擔的資源環境責任從生產環節延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命週期的制度。將生產者責任延伸的範圍界定為開展生態設計、使用再生原料、規範回收利用和加強信息公開等四個方面，率先對電器電子、汽車、鉛蓄電池和包裝物等產品實施生產者責任延伸制度，並明確了各類產品的工作重點。
4、我國生產者責任延伸主要針對哪些產品實施？
綜合考慮產品市場規模、環境危害和資源化價值等因素，我國目前主要對電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和包裝物等4類產品實施生產者責任延伸制度。今後將適時擴大產品品種和領域。
電器電子產品，在堅持現有處理基金制度的基礎上，制定生產者責任延伸制度的評價標準，支持生產企業建立廢棄產品的新型回收體系，發揮基金的激勵約束作用；
汽車產品，制定生產者責任延伸政策指引，鼓勵生產企業利用售後服務網絡與符合條件的拆解企業、再製造企業合作建立逆向回收利用體系，建立電動汽車動力電池回收利用體系；
鉛酸蓄電池、飲料紙基複合包裝等產業集中度較高、循環利用產業鏈比較完整的特定品種，在國家層面制定、分解落實回收利用目標，建立完善統計、核查、評價、監督和目標調節等制度，支持生產企業、回收企業和再生企業建立基於市場化的回收利用聯盟。
5、哪些單位進入到了生產者責任延伸試點名單？
再生龍瞭解到，目前由政府指導設立的試點單位名單主要佈局在電器電子產品生產者領域。
2016年，工業和信息化部、財政部、商務部、科學技術部遴選出長虹、格力、海信、TCL、索伊、尊貴等15家電器電子產品生產企業以及中國通信工業協會第三方機構，作為電器電子產品生產者責任延伸首批試點單位並進行公示。
這些電器電子產品生產企業入選了工信部2017年首批綠色製造體系示範名單，他們是首批生產者責任延伸制試點示範企業、綠色供應鏈管理示範企業。以長虹為例，它是國內較早從事綠色供應鏈管理的企業，已形成從研發設計、採購、製造、銷售到回收的產品全生命週期產業鏈。長虹還啟動以廢舊家電處理為基礎的再生資源項目，開展高價值深加工、金屬提取和危廢處理等業務。
6、消費者是否承擔生產者責任延伸產生的成本？
實行生產者責任延伸制度，生產企業要承擔起回收利用的責任。在家電領域，為了促進廢舊家電的回收利用，國家在政策層面還設立了廢棄電器電子產品處理基金，向生產企業徵收。家電生產企業要繳納這項費用，消費者購買電器產品是否因此會承擔更高的價格呢？中國家用電器研究院電器循環與綠色發展中心主任蔡毅向再生龍介紹，國內的生產企業把這部分費用從盈利中來“平攤”了，並不會“轉嫁”到消費者身上，消費者承擔的價格保持不變或甚至更低。同時，消費者應履行一定的社會責任，將廢舊家電交售給家電經銷商、售後服務機構或回收企業，不得擅自丟棄和拆解。
實施生產者責任延伸制度，推進綠色循環低碳發展，期待明天的生態環境更美好！
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