政府引導，高位推動確保工作有效推進
雲南省有視力殘疾人54.7萬人，其中持證視力殘疾人135871人，就業年齡段持證視力殘疾人67716人，納入“貧困人口建檔立卡數據庫”持證視力殘疾人32497人。為切實解決好視力殘疾人就業難的問題，幫助他們真正實現“平等、參與、共享”。2016年初，省政府張祖林副省長几次指示，並組織省殘聯、省扶貧辦、省人社廳、省民政廳等部門對盲人這個深度貧困而又特殊的群體進行反覆調研、論證，確立由省殘聯、省扶貧辦牽頭開展實施 “助盲脫貧”行動計劃，制定下發了《雲南省開展“助盲脫貧”行動實施方案》（雲殘發〔2016〕37 號）和《雲南省殘疾人聯合會 雲南省人民政府扶貧開發辦公室關於開展“助盲脫貧”行動盲人基礎信息摸底調查的通知》（雲殘發〔2016〕84號），制定出臺了《雲南省盲人保健按摩機構量化分級管理實施方案（試行）》（雲殘發〔2016〕34 號）和《關於修訂〈雲南省盲人保健按摩機構量化分級管理實施方案（試行）〉的通知》（雲殘發〔2017〕23 號），計劃在“十三五”期間，培訓扶持貧困盲人脫貧示範帶頭人10000人次，扶持建設500家盲人規範化按摩店等目標。實施 “助盲脫貧”行動，開創了雲南盲人按摩事業新局面，走出了一條殘疾人精準脫貧的新路子。
部門組織，形成部門聯動新機制
為保證“助盲脫貧”行動計劃有效實施，省政府領導先後兩次組織省殘聯、省扶貧辦、省人社廳、省民政廳等部門召開專題會議，聽取各部門意見建議，研究 “助盲脫貧”工作。 “助盲脫貧”行動被省扶貧開發領導小組列入雲南省“十三五”扶貧目標任務（2016-2020）並督導執行，並列為2016年國際扶貧日主題進行宣傳。省殘聯黨組、理事會將“助盲脫貧”工作列入省殘聯重點工作，組織召開全省“助盲脫貧”推進會，省殘聯黨組書記、理事長王興寧同志分別與各州（市）理事長簽訂了“助盲脫貧”責任書，明確責任和目標任務，層層推進，確保工作落到實處。
“助盲脫貧”行動得到全省16個州市黨委、政府的高度重視和大力支持，省領導及相關部門參與了在昆明的啟動儀式，隨後，“助盲脫貧”行動在全省相繼啟動，全面實施。
企業運作，引進企業參與新模式
讓企業直接參與“助盲脫貧”行動，創新了“助盲脫貧”行動工作模式。引進雲南盲人按摩取得成功經驗的企業――吉康國際養生集團，把企業的職業技能、經營管理等成功經驗傳授給更多的盲人朋友，構建有效的培訓、實訓和就業機制。為加大培訓力度，雲南省融合多方資金，對列入“貧困人口建檔立卡數據庫”的盲人按摩培訓所需經費每人7000元，分別由省扶貧辦負責2500元、省殘聯負責2500元、吉康國際養生集團負責2000元。考慮培訓機構的實際困難，省殘聯將補助經費增加到5000元。對未列入數據庫的盲人培訓經費，由省殘聯、民政、人社等部門和吉康國際養生集團分別給予補助。培訓後，由吉康國際養生集團負責安排和推薦就業，並要求培訓後的盲人穩定就業率要達到90%以上。
市場導向，適應社會需求新特點
為適應人們不斷增長的健康需求，不斷提升盲人按摩行業軟硬實力。
一是實施了“百名優秀盲人按摩師”人才培養計劃，分年度選派100名優秀的盲人按摩師分批到北京、長沙、省內知名按摩院和機構進行學習，並補助培訓費2萬元。通過按摩職業技能提升培訓，全面提升了盲人按摩師的執業技能水平。
二是對盲人按摩店進行規範化建設，給每個店裝修改造一次性補助5000元，對持續經營的按摩店連續補助3年、每年補助2000元。為突出“助盲脫貧”品牌形象，我們專門設計並註冊了“善境堂”和具有云南民族特色的“loge”，讓全省盲人按摩店有自己的商標和“loge”，提升盲人按摩店企業形象。通過統一建設標準、統一門頭設計、統一標識、統一服裝床單被單和管理制度等，盲人按摩店面貌煥然一新。
三是提升盲人按摩店服務水平，通過按摩行業知名企業培訓和盲人協會定期組織交流會，交流服務心得，提升技能和服務水平，贏得更多顧客讚譽。
【善境堂盲人推拿店店主 吳建波】我的店面環境變得很好，客戶信任度也變得很高，生意越做越好，收入（越來越）可觀。我要感謝政府、殘聯給我帶來的關心和支持，我越來越有信心，把這個店越做越好。
【昆明怡康盲人按摩店老闆萬蒼】因為我們存在的一個問題就是說接觸面小，所以思想就比較沒那麼活躍。但是通過這些交流會能和其他這些企業和其他一些成功人士交流，讓我們開拓了自己的思想和開拓了眼界，對我們的發展是有很大幫助的。
就業為本，實現助盲脫貧新目標
讓盲人就業才是讓他們走出困境的根本，我們始終堅持培訓助推就業，採取定崗、定單、定向等方式進行培訓。截至2017年年底，全省共培訓盲人按摩師4965人次，完成了盲人保健按摩店規範化建設328家，有效提高了盲人綜合素質和社會競爭力，極大促進了盲人群體的就業率，提升盲人就業穩定性。全省通過初級基礎培訓後的盲人就業率為84%，月平均收入3500元。
目前，全省初步建立盲人醫療按摩師實訓基地一個，該基地由省殘疾人康復中心、省中醫院、省盲人按摩中心和一家民營企業共同組建，已投入使用開始運營。建設盲人醫療按摩診所3家，還有3家正在申辦中，填補了我雲南省無盲人醫療按摩診所的空白，其中易門縣劉富民盲人按摩診所已開通醫保，這對於雲南盲人醫療按摩行業的發展是一個里程碑式的開端。
通過實施“助盲脫貧”行動，全省初步形成了“培訓一人、就業一人、解困一家、帶動一片”的良好氛圍。國務院內參刊登了雲南省“助盲脫貧”行動計劃，中國殘聯也轉發了雲南的“助盲脫貧”實施方案，先後三次在全國會議上作交流。雲南省“兩會”代表專閱刊物《時代名流》專版刊登，並在省兩會期間送到了代表委員會桌上。雲南廣播電視臺國際頻道《Hi雲南》欄目《追夢》節目先後6期專題報道“助盲脫貧”行動。“助盲脫貧”行動在全省的實施，引起了社會強烈反響和廣泛關注，得到社會各界的一致好評。
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