如今各大1、2、3線城市限行限購已經屢見不鮮，然而就在前天晚上，西安玩了個大的，直接宣佈明年8月開始，08年前註冊的所有車輛一律不允許三環路（含）以內通行。一時間輿論譁然，據說最受傷的是老凱美瑞的車主，這是為什麼呢？
就在前天晚上，西安市突然面向全市公佈了市公安局會同市環保局擬定的《關於禁限行高排放老舊汽車的通告（徵求意見稿）》面向社會公開徵求意見。
根據這份徵求意見稿，西安市將自公告發布之日起，全天禁止2013年7月1日前註冊登記的柴油汽車進入西安市三環路（含）以內通行；自2019年8月1日起，全天禁止高排放老舊汽車進入西安市三環路（含）以內及遠郊區縣主城區內通行；自2020年8月1日起，全天禁止高排放老舊汽車在西安市行政區域內通行。
對於所謂的高排放老舊汽車，官方給出的解釋是包括2008年8月1日前註冊登記的汽油（天然氣）汽車和2013年7月1日前註冊登記的柴油汽車。這意味著明年起，基本車齡滿十年的乘用車，在西安將面臨被淘汰的命運。通告一經發布即刻輿論譁然，有網友戲稱，這次突然襲擊堪比2011年廣州和今年4月海口的“連夜限購”。打了眾多“高排放老舊汽車”車主一個措手不及。
專家解讀，立意雖好恐過激進
對於這次限行，社會反響極大。有專家就此次事件進行了分析。首先西安的這次措施要影響的車主範圍很大。如果按通告的解釋，2008年8月1號前登記的車作為“高排放老舊汽車”的話，很多車齡超過10年的車都將受到影響。
其次，限行範圍設定為三環（含），此範圍相當大，幾乎涵蓋了西安市所有城區。西安市的三環除了西段，其北段、南段、東段都是跟繞城高速幾乎重合的。相當於繞城高速之內的區域全部限行。屆時將會出現駕駛2008年註冊車輛的車主甚至找不到大型超市、菜市場的囧態，相當於這輛車在西安沒有了使用價值。報廢將是唯一選擇。而且所影響車輛並不僅限於西安本地，包括外地經停車輛、陝西省其他地市進省城辦事車輛均受這一政策限制。結合我國其他城市的政策來看，西安這次機動車政策的激進程度可以說全國僅有。
對於此次限行的出發點，專家認為還是好的，機動車排放量對城市汙染有沒有影響？肯定有。但是影響程度受很多因素影響。比如交通狀況。上表是一張基本的排放係數和速度的關係圖。雖然沒有找到平均車速20-50段的數據。但是從50-100段可以看到CO、HC的排放量隨車速升高驟減。而且2008年前註冊的所謂“老舊汽車”，排放量也未必很高。因此這一政策出臺或許過於激進了些。
車況不同，日系神車主多遭殃
再回到這次反對聲最大的“老舊車主”群體。經過有心人整理，發現絕大多數竟然都是豐田凱美瑞和本田CR-V的車主。特別是6代凱美瑞車主居多，作為2006年上市的第六代凱美瑞，被稱為豐田中國轎車市場最成功的作品。不論質量還是感官都很不俗。同樣2006年上市的第三代本田CR-V也同樣面臨這一問題。車輛質量好，返修率低本來是日系車的買點。然而卻在西安這一政策之下變成了累贅。
不過對此，侃車君是持樂觀態度的，由於目前通告僅屬於意見徵求階段，一切尚未定論。按照社會學說法，這應該叫“氣球方案”，就是說彈性比較大的。陝西洪振律師事務所律師馬晨就指出了，如果嚴格按照該規定實施，將會和2017年頒佈的的《機動車強制報廢標準規定》相悖，因為國家針對非經營類的機動車，已經取消了小、微型非營運載客汽車使用年限限制。特別在2015年8月，大氣汙染防治法草案表決稿在全國人大常委會第16次會議上通過，表決稿刪除了備受輿論關注的機動車限行授權的條款。因此如果這次西安的限行意見稿在不修改的情況下通過，很有可能會和《物權法》產生衝突。法律規定，機動車只要檢驗合格就可以上路行駛，而徵求意見稿屬於行政強制規定，涉嫌限制公民對車輛的使用權，使用時應當極其慎重。
侃車君預計，最後該政策很有可能將結合排放標準和使用年限來綜合考慮。畢竟強制按照2008年註冊為紅線的話，很多“超齡”但保養不錯的國四排放的小轎車從什麼角度上來看都不至於進入“汙染行列”。不然的話大概全國差不多要有一大半的車都進不了西安吧。
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