天津,这座城市是怎么了?

众所周知,北上广深是中国内地的四大一线城市。此外,中国还有四大直辖市:北京、上海、天津和重庆。

谈起天津,人们最大的印象是:“没印象”。

我们会谈论上海,北京,重庆,南京。

偶尔也会讨论成都,郑州,甚至石家庄。

可是如果没有人提醒,许多人或许会忘记了,“哦,北方还有一个天津”,也是直辖市。

从来没有哪一次,天津在京津冀中的存在感如今天这般强烈。

“海河英才”行动计划,几乎是“零门槛”抢人,迅速吸引了大量人才疯狂涌入天津谋求落户,天津一夜之间成为焦点。堂堂一个直辖市,而且还是首善之地的海上门户,却如此屈尊降贵逮谁要谁,显得比起偏居一隅的西安还要饥渴。

天津,这座城市是怎么了?

北上津渝四个直辖市中,天津第一个撑不住了。是什么,让天津如此焦虑?

答案就是它自己。

天津往事

天津作为直辖市的历史非常久,基本上可以比肩北京和上海。在晚清,随着9国租界的建立和洋务运动,天津迅速成为仅次于上海的中国第二大经济都市,其开放程度、经济活跃度超过北京,经济总量超过香港。

1952年时,天津的国内生产总值是12.8亿元,北京是7.88亿元,天津是北京的1.62倍;1957年时,天津的地方财政收入是7.99亿元,北京是6.4亿元,天津是北京的1.25倍。这种优势,一直维持到建国初期。

天津,这座城市是怎么了?

可以说,在晚清、民国和建国初期,天津都是中国的一线城市。

在计划经济时代,也就是1949年到1979年,天津除了短暂的几年时间外,都是最重要的直辖市,京津沪的说法维持多年。虽然北京作为首都迅速崛起,但天津仍然是第三大城市。如果那时候有“一线城市”的说法,天津也能跻身其间的,虽然稍微弱一些。

但改革开放之后,天津维持了七八十年的“一线城市”的地位陡然改变,桂冠旁落。2000年的时候,天津的“资金总量”只有广州的大约三分之一,深圳的三分之二。

天津中兴之梦

随着与北京经济和城建差距的不断拉大,天津不仅比上世纪二三十年代的巅峰期没落了,就是与1980年代相比也大大不如!在1980年代,天津GDP仍然高居全国第三,远远高于广州、武汉等城市,工业实力仅次于上海,“天津造”还是一块响当当的招牌!

但是到现在,“天津造”造了什么,普通人根本说不上来。要说有,也就一个“狗不理包子”了!

于是天津开始了一场自我救赎之路。1994年,天津提出了滨海新区发展规划上报国务院,2005年,滨海新区被纳入国家十一五规划和国家发展战略,并批准成为国家综合配套改革试验区。

滨海新区位于天津东部,合并了原塘沽、汉沽和大港区,面积辽阔,成为天津发展的桥头堡与实验田,被天津政府寄予重望,希望在北方大地上再造一个“浦东奇迹”。

天津,这座城市是怎么了?

滨海新区也确实不负众望。

2000-2016年,天津的GDP增长速度始终高于全国,年均增速高达13.63%;即便经受了2008年国际金融海啸的冲击,天津经济增速有所放缓,但韧性依旧不减。

天津中兴的第二条路是开放户籍。与许多户籍紧锁的城市不同,天津早就发现了人口红利的优势,早在1996年,天津就利用自身教育资源的优势,实行了蓝印户口制度。

蓝印户口引进了数以百万计的外来人口,到2014年蓝印户口在中央压力下被迫叫停之后,天津户籍人口已达到1500万,与当时的北京人口只相差500万,天津人口增长迅猛,蓝印户口政策功不可没。

即使在蓝印户口叫停之后,天津依然没有关上户籍的大门,一直采用积分落户的方式引进人才,目前每年落户天津的人口仍以数十万计。

天津就是这样一手发展滨海,一手开放户籍,逐渐实现着天津的中兴之梦。

但到了2017年,天津和滨海新区却开始急转直下。

原来,滨海新区作为天津主要经济增长点,当时为了加快发展,GDP统计时把注册地在这里的公司都计入了GDP总量中,但实际上这些公司很多生产经营都不在天津。统计2017年GDP时,天津按照新的口径将这些数据都挤出去了,于是滨海新区的经济增速直接缩水了三分之一强。

随着滨海新区主动挤出占GDP总量约1/3的“水分”,天津全市的经济增速也被大幅度拉低。按可比价计算,2017年天津经济居然仅增长了3.6%,而在2016年这一数字还是9.1%,同比骤降了5.5个百分点,也远低于同期全国6.9%的均值。

在整个国家的宏观经济政策与形势都没有发生重大变化的前提下,2017年,天津的GDP增速竟下滑了近2/3,位列全国倒数第一,就连备受诟病的东北三省经济增速都跑到了天津前面;而纵向比较,也创下天津GDP增速28年新低,仅高于1989年的1.1%。作为中国四个直辖市之一,天津这样的经济发展状况无疑让人震惊。

天津这是怎么了?

早在2016年,天津汇聚的资金总量为3万亿,已经被杭州、成都、重庆超越。如果跟深圳相比,差距也显著拉大。2000年的时候,天津汇聚的资金总量是2283亿元,深圳是3169亿,天津大约是深圳的三分之二;到了2016年,深圳为6.44亿,是天津的2.15倍。

下图为主要城市过去15年里四个时间节点的资金总量对比(单位:万亿元人民币):

天津,这座城市是怎么了?

注:成都的数据,为人民币存款余额,未包含外币。

下面我们以上海为基准(100%),看看其他城市资金总量相对于上海的变动情况(相当于上海的百分比):

天津,这座城市是怎么了?

通过上述两个资金变化表格,我们可以看出:

1、上海作为中央确定的金融中心,在强大政策支撑下,资金增长一直比较平稳。最近5年,跟北京的差距有缩小的态势,也有甩开其他城市的迹象。

2、深圳是增长最明显的城市,这是因为深圳也有证券交易所,还有发达的高新技术产业,经济活力不错,只有它趋势性地拉近了跟上海的距离。

3、上述7个城市里,资金总量相对上海的比例呈现趋势性下跌的,只有广州,而且跌幅非常显著。正是由于广州资金总量已经不到上海的一半,所以有人质疑广州还是不是“一线城市”。但如果广州不是,那天津的差距更大。

4、至于天津,增长势头在2011年前后似乎已经见顶,最近几年越发拉大了跟北上深的差距。

天津从“一线城市”里掉出来,而且迟迟无法重返一线城市。这首先跟建国初期的建设重点有关。“第一个五年计划”期间,天津没有拿到一个重点项目,主要因为临海,那时中国海军初创,把沿海地区看做危险的战备区域。这种态势,一直维持了很多年,让天津的优势逐步丧失。

改革开放之后,前10多年重点在广东,然后10年重点在上海。天津启动比较晚,而且一直跟北京存在竞争关系。虽然中央一度把环渤海经济中心确定在天津,但北京事实上体量是天津的3到4倍,天津无法形成真正的中心。在获得中央政策支持方面,天津大多数时候也排在北上深之后。

在相当长时间里,北京定位不清晰,什么都想发展。比如钢铁、港口,没有不想要的。一度希望参股天津港,天津婉拒之后,北京入股唐山港,号称京唐港。在这种竞争中,天津显然非常被动。

天津的尴尬地位,可以从天津机场的排名里看出来。长期以来,北京机场非常强势,占据了京津冀三地客运吞吐量的81%,天津只占13.6%,石家庄只占5.4%左右。

天津虽然是直辖市,机场排名在内地只排到了可怜的20名,位居乌鲁木齐、海口、三亚、青岛、郑州等机场之后。

曾经强大的天津为何没落?

1、北京、天津的城市分工被打破

解放前,北京是文化中心,天津是经济、商业和工业中心,两座城市的分工非常明确,各司其职。解放后这种分工被打破,北京不仅要做全国的文化中心,还要做经济、商业、科技、金融、工业中心,凭借其首都优势,天津自然无力与之竞争。

2、中国经济重心南移

改革开放后,中国经济中心南移,外资产业布局主要集中在长三角和珠三角,要资金有资金,要技术有技术,北方除山东外,工业体系基本全面崩溃。天津也没有幸免!现在天津的工业基本是央企和外资企业在支撑,本地企业能拿的出手的没几个。

3、河北省经济重心西移

河北省会移到石家庄之后,河北的经济重心与北京和天津脱节,导致京津冀很难抱团发展。京津冀说是一个经济区,实则各干各的,内部的经济联系和产业协作并不紧密。反观珠三角、长三角,更像是一个大的生态系统,内部分工明确,协作性更好。

4、天津不懂经济

天津的经济给人的感觉像是打肿脸的胖子,外强中干。天津所谓的经济就是招商引资,引来的大多数是制造工厂,而非大脑!这些工厂能创造GDP,但并不能给天津带来技术、科技和商业模式!招商引资是三四线城市做的事情,像天津这级别的城市,应该做的是搭建创新的舞台,培育具有核心技术的高科技企业!培育出一个华为、阿里、百度这样的企业,比你引来1万个世界500强的制造工厂更有价值!

深圳崛起靠的是什么?靠的是大量崛起的本土企业,是华为、腾讯、中兴、顺丰、平安,而不是那些外资企业!你必须明白,外人永远是外人,它不会真心把厉害的技术给你!

空客在天津建了一个大飞机组装工厂,有什么意义?能让天津具备大客机生产能力吗?为什么中国商飞落户上海而不是天津?

天津的契机

2017年6月,世界智能大会在天津召开,同期举行的还有世界智能科技展、世界智能驾驶挑战赛。来自国内外知名科研机构、领军企业的代表及专家学者,共同发布了《世界智能大会天津宣言》,形成3点共识,提出了5点倡议。这次引发国人瞩目的“海河英才”计划,正是在天津举办的第二届世界智能大会上宣布的。

天津,这座城市是怎么了?

世界智能大会

曾经在硬环境上略显吃亏的天津,现在正在从软环境迂回,尝试弯道超车,迎头赶上。尽管,很多来天津办事的企业或个人,曾抱怨这里政治生态的圈子文化和好人主义,但天津的行政审批事项确确实实是全国最少的。天津有很多安排都相当“宜人”:天津法院是全国法院系统首个推行司法标准化的法院,天津还拥有一个国内绿色建筑密集度最高的区域----中新生态城……

上世纪七十年代,飞鸽自行车、海鸥手表曾是“天津制造”的骄傲。如今,天河一号、大飞机、大火箭、生物基因和制药等高端制造业,正再次在把天津名片推向全国。全面革新的天津,吸引人们来到这里创业扎根的将不只是教育优势。

结语

紧临北京的天津,有幸亦有不幸。

然而,以华北的经济体量,以天津的可发展地域,以天津政府务实奋起的作风,相信天津的未来会远超当下!


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