关于加强执行宣传工作的实施意见

固安县人民法院文件

固法发字[2018]29号

河北省固安县人民法院

关于加强执行宣传工作的实施意见

2018年是落实十九大精神的开局之年,也是“两到三年基本解决执行难”的决胜年,为了进一步加强我市法院执行工作宣传力度,充分反映执行工作成效,树立人民法院及人民法官公正司法形象,营造良好的社会舆论氛围,构建综合治理执行难工作机制,提高人民法院执行工作的社会影响力,确保顺利完成基本解决执行难的目标任务,根据最高法院、省法院、市中院有关精神,结合我法院执行工作实际,特制定下列实施意见。

一、工作目标

1、展示人民法院全面破解执行难的决心;宣传人民法院全面发挥执行职能,注重政治、法律、社会效果的统一,为经济社会发展提供司法保障的重要作用。

2、展示综合治理执行难威慑机制的强大威力;宣传党委领导下各执行联动部门充分发挥职能,严厉打击拒不执行法院判决、裁定罪的功效。

3、彰显人民法院执行工作司法为民的宗旨;宣传人民法院坚持执行公正、高效和权威,执行工作及队伍建设取得的新发展。

4、营造全社会关心和支持执行工作的良好氛围。

二、宣传重点

根据上级法院的工作要求,结合我县执行工作宣传的实际情况,我县法院在执行宣传工作中,要突出宣传的重点是:

1、宣传有关执行工作的法律、司法解释和中央关于解决执行难的政策,增强全社会的法治意识。

2、宣传查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒执行等违法犯罪典型案例,教育和威慑债务人,敦促当事人自动履行生效法律文书。

3、宣传自动履行生效法律文书义务和积极协助人民法院执行的典型,树立自觉执行、协助执行生效法律文书的良好社会风尚。

4、宣传部分案件不能执行的原因,使社会各界和执行当事人了解部分案件执行不能或不能及时执行的实际情况,了解执行工作的规律。

5、宣传执行工作成功经验和做法,各地党委、人大、政府、社会各界对执行工作的支持,各地法院探索的行之有效的执行方法和工作制度等,推广执行工作经验,提升执行工作水平。

6、宣传执行工作先进单位和个人,树立典型,弘扬正气。

7、宣传全国集中清理执行活动的重大活动及成效。

三、宣传措施

我县法院要主动加强与新闻媒体的联动,借助各种载体,不断探索、创新执行宣传形式,形成综合效应。我县法院应采取以下措施积极开展工作:

1、通过报纸、电视、电台、互联网、微信以及户外电子屏、街道横幅、社区公告栏等形式,公布拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人名单,悬赏被执行人及其财产线索,敦促被执行人履行生效法律文书确定的义务。

2、适时召开新闻通报会,邀请新闻媒体到执行现场采访报道,组织执行听证现场直播、法院领导访谈讲话的形式,达到监督、宣传并举。

3、及时和定期提供典型案件现场执行、案件执行新闻线索、刊登典型案件、重大部署、重大活动情况报道。对执行威慑机制的特定身份的人员进行公布、资格限制、限制出入境、公安机关现场查找被执行人财产及下落等进行一定的尝试性报道。

4、利用涉拒执类犯罪案件的公开宣判、涉弱势群体案件执行款发放兑现会、被执行人法律教育现场会等形式进行宣传。对部分拒不执行、对抗执行、逃避、规避执行的被执行人依法采取适当的强制措施。全年要组织不少于三次的情况通报会。

5、适时召开申请执行人、被执行人、协助执行人座谈会,征求对执行工作的意见和建议。

6、印制执行须知,编写包括执行收费、流程,执行工作制度,拒执法律后果,执行不能和执行难等内容的宣传手册,至少举办一次执行局、纪检监察等部门参加的现场法律宣传活动,发放宣传资料,接受投诉、咨询,听取意见和建议。

7、宣传执行工作中执行干警、联络员、诚信守法者等先进人物、先进事迹,全年不得少于二篇。

四、工作要求

1、提高思想认识

我县法院要充分认识到执行工作宣传的重要性。执行宣传工作既是义务,又是责任,可以充分提高执行权力行使的效能,节约宝贵的司法资源,执行宣传还可以切实提高社会各界对执行工作的支持力度,营造良好的社会氛围。

2、加强组织领导

我县法院要加强执行宣传工作的组织领导,要主动接受党委宣传部门、政法委对执行工作宣传的领导,将其纳入年度执行工作整体部署、整体落实;要与院宣传机构密切配合,把执行宣传列为法院宣传工作的重要方面,制定翔实可行的执行宣传方案,并成立执行宣传工作组织或指定专门的负责人员,同时鼓励全体执行干警参与配合。

3、突出宣传重点

我县法院对执行宣传要注意点面结合,类型齐备。要突出宣传法院执行力度,对于拒不执行,非法处置查封、扣押物品,拒不报告、虚假报告财产等违法犯罪行为,要做到处理一件报道一件。要突出宣传借助综治机制规制被执行人行为,给逃避执行的被执行人施加压力。要突出宣传涉及民生的执行案件,彰显人民法院司法为民的宗旨。要宣传好妥善处理涉企案件的执行工作,增强企业共渡难关的信心。要突出宣传执行制度创新和措施创新,展示执行创新精神。要选择典型案例,宣传交易风险和诉讼风险,消除社会各界对执行工作的误解。

4、注重工作长效

要做好统筹、全面的宣传预案,计划周密,形式多样,争取电视上有形,报纸上有文,电台上有声,社会上有影,为集中清理执行积案活动起到了锦上添花的功效。要利用媒体力量大造舆论声势,营造执行氛围,曝光不良赖帐者。要处罚一批,教育一片,在普及法律知识和弘扬诚信意识上取得实效。执行局要确定专人负责与本地新闻单位的联系,建立与新闻单位的沟通协作机制,为以后的宣传工作打下良好的基础。

5、严守宣传纪律

各部门在执行宣传中,要遵守宣传纪律。重大影响和社会高度关注的敏感案件、群体性案件和易诱发社会不稳定因素的执行案件,要统一信息发布部门;同时对把握不准的问题要加强请示报告,防止因工作疏漏影响大局。

二零一八年四月三十日


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