加快推進戶籍制度改革、持續推出多項出入境便利措施、實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度、集中推出20項交通管理“放管服”改革新舉措……
黨的十九大以來，全國公安機關在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，認真貫徹落實中央關於全面深化公安改革的重大決策部署，進一步推進公安機關“放管服”改革，在服務經濟社會發展和便民利民惠民等方面推出了一系列新政策新措施，進一步提升了管理服務質量和水平，極大激發了社會創造活力，增強了人民群眾獲得感。
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公安改革強音陣陣，改革舉措密集出臺
“堅持政治建警，必須落實到忠實踐行以人民為中心的發展思想和人民公安為人民的初心使命上來，這是建設新時代模範機關的根本政治立場。”7月19日，國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志在為部直屬機關黨員幹部講主題黨課時的話語，言簡意賅，意味深長。趙克志指出，要積極回應人民群眾對高質量公共服務的新嚮往，進一步深化公安“放管服”改革，大力推進審批服務便民化，不斷提升人民群眾的滿意度。
2018年年初的全國公安廳局長會議上，趙克志部長指出，要繼續深化公安“放管服”改革，不斷研究推出服務經濟社會發展、方便群眾生產生活的新政策新措施，著力激發社會創新創造活力。
改革期待大擔當，改革呼喚行動派。以人民為中心的發展思想，不是空喊口號，而是公安機關深入推進“放管服”改革的具體實踐；不是抽象概念，而是解決人民群眾最關心的熱點難點問題的主動作為。
今年以來，公安機關積極適應人民群眾對高品質公共服務的新需求，堅持寓管理於服務之中，密集推出便民利民新舉措。
1月22日，公安部集中推出八項出入境便利措施，涉及就近辦證、自助辦證、免費照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關等多個方面，切實做到“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，使更多的人可在“家門口”辦證。
5月1日，全國實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度，確保申請人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護照等出入境證件的全部手續，進一步提升服務管理水平，把以人民為中心的發展思想貫徹落實到實際工作中。
6月18日起，全國陸海空口岸切實做到中國公民出入境通關排隊不超過30分鐘的服務承諾，著力解決大型口岸高峰期中國公民排長隊問題，進一步提升服務管理水平。
“放管服”改革吹響急行軍號角。
7月初，公安部公佈《關於進一步深化“放管服”改革推進審批服務便民化的實施意見》，並一次性推出深化“放管服”20項公安交管改革新舉措：18類業務一證即辦、家門口就能考駕照、車輛全國“通檢”、便利駕駛證異地申領……
民之所望，施政所向。這些直面百姓辦事難的新舉措，有助於增強群眾獲得感，贏得了群眾點贊。勇立新時代潮頭，公安機關“放管服”改革強音陣陣。
力推審批服務便民化，實現“就近辦、便捷辦”
希望家門口就有交管業務辦理點，期待交通事故實現快處快賠，盼望車輛年檢免除異地奔波之苦……人民有所呼，改革有所應。公安部近期公佈的20項交通管理“放管服”改革新措施中，社會服務網點代辦、郵政服務網點代辦、實行車輛全國“通檢”、推進車檢程序優化等措施，進一步延伸下放業務，實現了“就近辦、便捷辦”。
每一條務實舉措，都致力於密織服務網絡、縮短服務半徑、減少群眾路途往返；每一條紮實真招，都將便民服務觸角延伸到地域末梢，打通了服務群眾“最後一公里”。
深化“放管服”改革的根本目的，是更好地促進經濟社會發展、更好地方便企業和群眾辦事創業。
今年以來，各級公安機關以推進審批服務便民化為著力點，以解決企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑、不方便等問題為切入點，大力推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，努力為人民群眾提供更多高質量的公共服務。
在福建廈門，按照加快推進服務型政府建設的要求，以方便群眾和企業到公安機關辦事為目標，廈門市公安局先後三次梳理，對94項市級行政審批服務事項實現了“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。
在江蘇揚州，該市公安局從內保、治安、交警等警種部門共劃轉40個審批事項到行政許可支隊，由行政許可支隊統一行使受理、查勘、實質性審批及發證工作。發證時，統一使用揚州市公安局行政審批專用章，真正實現“一枚印章管審批”。
在浙江寧波，公安交管部門以車管領域為重點，全域化、全要素、高質量、加速度推進各項改革落地見效，實現交管“最多跑一次”事項78項，車管類事項“一次辦結”實現率、滿意率分別達到98.1%和99%，位列全省前列。
惟其艱難，才更顯勇毅。涉及群眾切身利益之事，再難也不能迴避。延伸下放業務，實現“就近辦、便捷辦”的背後，是管理權限、流程的重新調整和融合。這其中，折射的是公安機關拉高標杆、不斷加壓，進一步打破不合理條框限制、突破服務壁壘、提高服務水平的智慧和勇氣。
加強窗口服務建設，實現“一次辦、馬上辦”
辦理居住證可自行拍照、自行登記申報，還不需要材料？6月4日，江蘇省泰州市公安局醫藥高新區分局24小時自助服務區正式啟用。這是江蘇首家集自助辦證、交通違法查詢、繳罰款等功能於一體的全天候綜合性自助服務區，是公安機關整合技術手段，打造的全天候公安無人窗口。
改革窗口服務，推行審批服務集中辦理，整合窗口資源，實行一窗受理、集成服務，實現“一次辦、馬上辦”，是廣大群眾的迫切期待，是公安部門的不懈追求。
辦理車駕管業務一般需要經過受理、審核、繳費、發證等多個環節和崗位，群眾需要到不同窗口多次排隊、多次往返，程序較為繁瑣，耗費時間較長，是車駕管業務辦理的難點堵點。
利民之事，絲髮必興；厲民之事，毫末必去。著眼人民群眾對公安交管服務的新期待、新要求，公安部日前公佈的20項交通管理“放管服”改革新措施中，前4項便著眼改革窗口服務：申請材料“四個減免”、18類業務“一證即辦”、普通業務“一窗通辦”、個性服務“自助快辦”，每一條改革措施都釋放著公安機關的改革紅利，不斷給人民群眾送上看得見的好處。
在雲南，全省129個縣級政府所在地將建設公安自助便民服務超市。“自助超市”融合了治安、交警、出入境等公安業務，最大限度為群眾提供“一站式”、24小時全天候服務，讓群眾“只跑一次”就可辦理居民身份證換領補領、道路交通違法處理等多警種業務。
在黑龍江，圍繞簡政放權、流程再造、優化服務等環節，嚴格執行首接負責制、一次性告知制、崗位AB角制、限時辦結制、責任追究制等，開通代辦、捎辦、留辦業務，視情實行“先辦理、後補件”，及時向辦事群眾說明事件辦理情況，讓辦事群眾“知道去哪辦、應該往哪走”，保證群眾辦事“人不碰壁、事不落空”。
借力現代科技手段，實現“網上辦、掌上辦”
近期，吉林省吉林市出入境辦證大廳顯得特別“冷清”，窗口只有零星幾名群眾辦證。原來，窗口辦事群眾減少的原因是吉林市出入境管理部門實行了網上精準預約辦證，開通了智能客服功能。群眾在“互聯網+公安”平臺和“吉林出入境”微信服務號預約辦證時間、辦證地點，智能客服自動推送“最近、最閒”辦證大廳，有效分流了辦證群眾，讓群眾辦證更輕鬆。
改革促發展，創新為民生。科技新技術發展突飛猛進的時代大潮下，公安機關積極擁抱科技的強大力量，迸發出源源不斷的內生動力：海量的數據資源，實現了“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”；“智慧警務”的不斷優化，讓廣大群眾普遍感受到便捷優質的公安公共服務。“動動手指、解放雙腿”、捨棄“馬路”轉走“網路”正在成為公安政務“新常態”。
在上海，“智慧公安”建設依託“互聯網+公安政務服務”，將公安74項公共服務事項和全部68項行政審批事項接入網上政務大廳，在線辦理群眾預約、申報、查詢等事宜。
在廣東，通過實施智慧新警務戰略，藉助“互聯網+”、大數據、人工智能等技術，打造了綜合服務大廳、“網上服務中心+微信”、24小時自助服務區等多元一體的現代公安服務體系，用科技打通服務群眾“最後一公里”。
人民群眾，是改革創新的“閱卷人”。讓人民群眾切身感受到全面深化公安改革帶來的新氣象新面貌，不斷提升公安機關公信力和人民群眾滿意度，除了運用技術、簡化流程，更有賴於在點滴細節中轉變服務理念。
纖纖不絕林薄成，涓涓不止江河生。在深入推進“放管服”改革實踐中，各級公安機關不斷打通“堵點”，掃清“痛點”，將業務延伸到末梢，將權力下放到基層，將管理和服務送到群眾最需要的地方，從以往多次排隊、多次往返的“公章跋涉、審批苦旅”到“最多跑一次”，以及“就近辦”“馬上辦”“網上辦”……公安機關通過改革創新，讓群眾多了一份滿意，多了一份幸福。
進一步深化“放管服”改革
人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。公安機關深化“放管服”改革，既是貫徹落實全面深化公安改革重大決策部署、大力推動服務管理全方位深層次變革的重要內容，也是堅持以人民為中心的發展思想、更好滿足人民群眾對高質量公共服務新嚮往的必然要求。
聚焦民心所向，聚力改革創新。黨的十九大以來，全國公安機關忠實踐行以人民為中心的發展思想和人民公安為人民的初心使命，大力推進“放管服”改革，一項項“高含金量”的務實措施，精準瞄準發展所需、基層所盼、民心所向的“靶心”，有效提升了公安機關管理服務質量和水平，為廣大人民群眾帶來了實實在在的改革紅利。
進入新時代，推進建設讓黨中央放心讓人民滿意的模範機關、更好擔負起黨和人民賦予的職責使命，公安機關必須更好地促進經濟社會發展、方便企業和群眾辦事創業、更大限度激發市場活力，必須進一步增強“四個意識”、堅定“兩個維護”，提升政治站位，突出問題導向、銳意改革創新，緊密結合公安機關機構改革，進一步深化“放管服”改革，努力使公安機關管理服務的質量水平來一次大提升、公安隊伍的作風形象來一次大轉變。
進一步深化“放管服”改革，公安機關要聚焦國家重大戰略實施，著眼人民群眾新期盼來謀劃思路、制定措施、推進落實，推動服務理念、制度、作風全方位深層次變革，推出更多接地氣、便民惠民的新舉措；要進一步加強組織領導、細化任務分工，把深化“放管服”改革與推進公安機關機構改革、公安大數據建設和服務型公安機關建設緊密結合起來，統籌研究部署，整體協調推進；要強化督導檢查，層層壓實責任，確保各項改革措施蹄疾步穩、有序推進。
人民群眾的樸素期盼，是公安機關深化“放管服”改革的“指南針”；人民群眾的獲得感，是檢驗“放管服”改革成效的“試金石”。全國各級公安機關要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，進一步深化“放管服”改革，不斷提升公安機關公信力和人民群眾滿意度，讓人民群眾切身感受到全面深化公安改革帶來的新氣象新面貌。（丁可寧）
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