藍田宣傳：
從前是“山上田薄苗稀，出行羊腸小道。整年辛苦勞作，唯求三餐能飽。”而如今是“山上綠色果園，山下旅遊休閒，戶戶小車洋房，家家富裕安康。”說到改革開放40年來藍田縣小寨鎮董嶺村的蝶變，該村黨支部書記李田利用充滿鮮明對比的詩句，抒發著感慨。
創新探索 謀求小康
家庭聯產承包責任制的實施，讓貧困落後的董嶺人解決了溫飽問題，但土地、交通、教育等資源稟賦的長期落後，使得董嶺村邁向小康的路依然很艱難。村裡的年輕人和有一技之長的村民都陸續離開了村莊，出外打工掙錢去了。
李田利
“允許農民出外打工，異地掙錢致富奔小康，這本身也是改革開放給農民帶來的紅利——農民們可以自由流動，自主選擇職業，自主支配自己的勞動所得。但改革開放前，別說自由出外打工，即便是就地從事農副業也是不允許的。記得改革開放前，隊上推薦父親去銅川煤礦下井挖煤，每月掙的工資，一部分是要交給隊裡的。”
上世紀九十年代初，國家為照顧在艱苦崗位上勞作了大半輩子且家在農村的工人子女就業，推出了“接班制”政策，李田利便接了銅川煤礦工作的父親的班，跳出了“農門”成為一名工人。
1996年夏季，做工人已經好多年的李田利經濟狀況好轉了些，並有了積蓄，便買了西服、領帶、西褲、皮鞋準備“衣錦還鄉”。李田利說，在焦岱鎮柳家灣下了車，沿著依舊是羊腸小道的通村路回家，沒想到遇到下白雨（大雨），道路泥濘難行。回到家，人成了泥人，皮鞋也開了幫，引得鄉黨們一片嬉笑。
“你闊了，但咱村的變化還不大，現在國家對農村的優惠政策很多，但就是缺乏一個強有力的領頭人，你見識廣，有熱情、有魄力，你就回來帶著大夥乘著國家不斷深化農村改革的東風，為全村致富奔小康好好幹一番事業吧！”在鄉黨們的熱切相邀和真誠信賴下，李田利揹著家人，特別是揹著用一生辛勞為小兒子贏得做工人機會的父親，毅然買斷了工齡，回到村莊，帶領大夥在國家對農村持續輸入改革紅利的大背景下，開始了董嶺村改革發展奔全面小康的實踐。
“要致富，先修路”。
1996年冬季，在上級支持農村道路設施建設資金尚未到位的情況下，作為當時的村主任的李田利，硬是通過村民籌勞等方式，修通了4公里長的可通四輪車的出村公路，結束了董嶺村歷史上不通機動車的歷史。
1997年，在國家“希望工程”的鼓舞下，李田利帶領全村村民建起了董嶺小學，結束了該村新中國成立後幾十年只有簡易的教學點、實行復試教學的歷史。而隨著董嶺基礎教育的提升，七八年後，董嶺村開始陸續有了大學生。
隨著董嶺村基礎設施的建成，董嶺人開始將更多的精力投入到了產業結構調整增收致富上。李田利說，村上先後嘗試種植蘋果、藥材，養殖生豬以及最終確定種植薄皮核桃，並依靠出售薄皮核桃讓董嶺人實現了初步整體富裕。
為了實現核桃銷售與市場的順暢接軌，村上成立了核桃專業合作社，實行“合作社支部+農戶”的經營模式，很大程度上解決了核桃銷售難問題。經過幾年發展，合作社由最初的42戶社員，發展到142戶，基本實現社員全覆蓋，還建成了全國核桃標準化栽植示範區，村民人均收入也由2013年的10800元提高到13800元。
李田利深有感觸地說，董嶺村從昔日的連溫飽都不能解決的貧窮落後之村，到實現小康的歷程，其中無不與黨的改革開放和對農村的反哺優惠政策相關聯，“村村通”讓董嶺有了可行機動車的出村路；“希望工程”讓董嶺有了全日制小學；“退耕還林、三綠工程”使董嶺村有了退耕還林的種蘋果、種藥材以及後來種優生核桃的嘗試和成果。同時，通過農村的改革開放政策，使得農民有了生產經營自主權，而不斷深化改革使得農民通過農業生產經營合作社、田園綜合體等方式實現了走出去，與市場順暢接軌；請進來，引入社會資本進入“三農”領域。
聯產承包 走向溫飽
地處藍田縣城東南10公里淺山嶺區的董嶺村，昔日因地域偏僻、交通不便、山地貧瘠、基礎條件差、產業結構單一、發展後勁不足等原因成為遠近聞名的典型貧困村。而經過改革開放40年的砥礪奮進、春風化雨、探索發展，特別是近年來的“三變改革”，一個欣欣向榮、充滿活力的美麗、富裕、和諧的新山村，正在沐浴著鄉村振興的春風，共享著深化改革的紅利，向著產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標不斷前行。
李田利
“一部董嶺村近幾十年可喜的發展變遷史，是黨的改革開放特別是農村改革開放政策在董嶺的一個縮影。董嶺村的每一步發展都始終沐浴在黨在農村改革開放政策的春風中，享受著農村改革開放政策的紅利。可以說沒有改革開放就沒有如今和諧、美麗、富裕的董嶺。”
改革開放之前的董嶺村，由於地處淺山丘陵地帶，土地貧瘠，所以山嶺上的樹木大多被砍了，開闢為山間農田。那時候，種什麼，怎麼種，都是“計劃”說了算，生產效率、土地產出水平都很低。年景好時，村民們勉強能混個溫飽，而年景差時，常常是連個“公購糧”都交不上，還得靠吃國家的“返銷糧”過日子，“吃不飽、餓肚子”幾乎是常態。那時候，還在上小學的李田利有一個美好的夢想，就是“啥時候家裡能讓自己把白麵饃吃個夠！”
那時候，在村裡只有一個老師卻教五個年級學生的複試教學點上學的李田利，還有一個夢想就是：“期盼著啥時候能坐著架子車到小寨或焦岱鎮上逛一逛。”李田利對記者介紹說，由於村子四周都是山嶺，且十分偏僻，無論是到鎮上還是縣上，都要翻山越嶺，走羊腸小道，連個獨輪車都推不成，更不用說拉架子車和通機動車了，運輸貨物只能靠“馱架”（一種木頭做的人力馱運工具）。後來，李田利在五六公里外的焦岱鎮上高中，一個星期回家背一回饃，遇到下雨天，每次人都會被摔得像個“泥人”。
國家開始在農村實施家庭聯產承包制改革時李田利還小，具體情況和細節都不大清楚，但有一點他卻是深深地印記在自己的記憶中，那就是“土地下戶”以後，從第二年開始，他和家人及全村100多戶人家再也沒有餓過肚子。上世紀八十年代初村上也通上了電，看書學習再也不用“點燈熬油”了。
“三變改革” 走向富裕
2008年，途徑董嶺村旁的環山公路藍田段開通；2016年，緊鄰董嶺村的白鹿原文化產業基地開園。這些利好為董嶺村實現“走出去”和“請進來”式的快速發展，創造了巨大的外部條件機遇。但是村上現行的統分結合的雙層經營體制中，資源和人心“分”得過分、“統”得不夠的弊端，在發展中，特別是當村旁的關中環線開通和白鹿原文化產業基地建成開放後，大力發展休閒農業和鄉村旅遊、發展服務村旁影視基地配套產業、吸引外地大客商投資董嶺的制約日益嚴重地暴露出來。
李田利
在國家大力在農村地區推行實施“三變改革”的背景下，促進董嶺小農村與大市場的接軌，實現大機遇轉化為董嶺現實的大發展的重大機遇和窗口期，必須抓住抓緊，以改革求董嶺跨越式發展。
2016年3月，在村兩委會的帶領下，董嶺村通過在全村實施資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變改革”，有效激活了全村經濟發展的要素資源，破解了農村“分散過頭”帶來的小農村與大市場之間的體制機制矛盾，贏得了城鄉一體、三產融合的難得的發展機遇。通過“三變改革”夯實，促進了董嶺村村集體經濟的發展和不斷壯大，使農村集體成為全村村民靠得住的大山。以“三變改革”激發出的董嶺村內生髮展動力和迅速見效的成果，大幅降低了村上的貧困發生率，並正在有力地推動董嶺村的社會、經濟、生態、文化等領域的全面發展和進步。
李田利說，經過一年多的實踐探索，董嶺村“三變改革”成效初步顯現，主要表現為以下五個方面：
1
一是實現了農民與土地鬆綁，與集體利益捆綁，解除外出務工人員後顧之憂，生產關係得到理順，生產力得到解放。
2
二是盤活了資源，集體經濟開始壯大，逐步實現有能力改善公共服務、實現利益共享。
3
三是土地實現規模化集約化利用，為社會資本進入創造了條件，社會資本不斷湧入，促進了鄉村旅遊、民宿經濟發展，董嶺村已與外來投資簽訂了30億元的“白鹿原影視藝術小鎮”合作協議。
4
四是農民人均可支配收入持續增長，2016年達到13800元。
5
五是促進了脫貧攻堅，貧困戶由原來的42戶105人減少到15戶39人，貧困發生率由16.7%降低到6.2%。董嶺村也成為市、縣“三變改革”的示範村。
在董嶺村採訪中，乾淨整潔的村容村貌、寬敞平展的出村和村內道路、幸福和睦的村民笑臉、正在實施的民宿改建……讓記者深深感到，經過“三變改革”後的董嶺村，正在乘著黨的十九大提出的鄉村振興戰略東風，緊抓機遇、轉變方式、促進發展，乘上城鄉、三產融合發展的快車，向著產業興盛、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標大步邁進。
源自|西安日報
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