全力推進海綿城市建設
小雨不溼腳 屋頂有綠島
南河試點已全面啟動
市中心城區已完成19條黑臭水體治理
於普通市民而言，海綿城市是個熱詞，也是個新詞。那麼究竟何為海綿城市？形象地比方，整個城市像一塊海綿，下雨時大量吸水，乾旱時再把水吐出來。將城市河流、湖泊、地下水循環系統的汙染防治和生態修復結合起來，讓城市形成一個相互連通的生態圈。
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19日，記者從市城鄉規劃局瞭解到，我市編制了《廣元市海綿城市專項規劃(2016-2030)》
到2020年 實現建成區20%以上面積達到海綿城市建設要求；
到2030年 實現城市建成區70%以上面積達到海綿城市建設要求。
目前，正在啟動海綿城市南河示範項目建設。
規劃目標
水體不黑臭，水質有保障；
內澇全消除，防洪更安全；
徑流可控制，岸線生態建；
資源合理用，供水更多元。
水生態指標：年徑流總量控制率近期目標為建成區20%以上的面積達到70%的控制要求，遠期目標為建成區80%以上的面積達到70%的控制要求；生態岸線恢復近期達到40%，遠期達到60%。
水環境指標：主要河道水環境質量近期達到III類水質標準，黑臭水體基礎消除，遠期穩定II類水質標準，黑臭水體全部消除；城市面源汙染控制近期實現面源汙染削減40%，遠期實現面源汙染削減50%。
水資源指標：汙水再生利用率達到20%；雨水資源化利用率近期達到2%，遠期達到3%。
水安全指標：近期城市防洪等級50年一遇，嘉陵江、南河、長灘河50年一遇；遠期城市防洪等級100年一遇，嘉陵江100年一遇，南河、長灘河50年一遇，溝渠20年一遇。飲用水安全目標為飲用水原水水質優於III類。
建設海綿型建築、綠地、道路和水系生態修復
規劃指出，海綿城市建設將通過海綿型建築與小區、海綿型綠地與廣場、海綿型道路、河湖水系生態修復等4項建設實現。
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海綿型建築與小區是指將屋面雨水經過初期棄流，進入高位花壇、雨水桶或下沉式綠地，作為小區綠化用水。道路、廣場等硬化地面的雨水，將通過可滲透鋪裝、下沉式綠地、滲透管溝、雨水花園等進行淨化、消納，進入雨水收集設施和景觀水體進行調蓄、儲存，用於綠化灌溉和道路澆灑等。
海綿型綠地與廣場是指城市綠地、廣場及周邊區域徑流雨水通過有組織的匯流和轉輸，經截汙等預處理後引入城市綠地內的雨水滲透、儲存、調節開發設施，消納自身及周邊區域徑流雨水，將和超標雨水徑流排放，提高區域內澇防治能力。
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海綿型道路是指車行道上的雨水將根據排水方向，匯入道路綠化帶的生態溝渠或雨水管渠，在植被淺溝和雨水花園中進行傳輸、滯蓄、淨化和下滲，超標準雨水排入雨水管。非機動車道內的雨水通過滲透鋪裝入滲地下，超標準雨水同樣進入綠化帶和雨水管道。無法消納的雨水，可以排入周邊公園、低勢綠地，利用周邊雨水控制利用設施進行徑流和汙染物削減。
河湖水系生態修復是在有條件的河段採用生態堤岸、生物浮島等處理措施，一部分進入植被緩衝帶經過淨化後排入城市河道，另一部分進入雨水管渠，經前置塘或者雨水溼地，經過淨化、滯蓄後再排入河道。
近期集中建設老城、東壩、南河、萬緣片區
記者瞭解到，我市海綿城市建設將分為近期規劃和遠期規劃分步實施。
近期規劃將以城市建設規劃、棚戶區改造項目分佈為基礎，涵蓋城市涉水突出問題，同步推進海綿城市連片開發建設。初步劃定海綿城市近期集中建設區將涉及老城、東壩、南河、萬緣等區域，總面積15.2平方公里。
遠期建設將至2030年，我市規劃建設劃定71.2平方公里作為2030年海綿城市建設區域。
近期建設範圍內將全面推進海綿城市建設，將涉及水生態系統、水安全系統、水環境系統、水資源系統4大系統。
水生態系統：結合棚戶區改造、新建區域建設同步推進LID設施落地。有改造條件的河湖水系，將硬質駁岸改造為生態化駁岸，河道生態岸線佔比不低於40%。
水安全方面：近期集中建設區內河道防洪堤工程均達到50年一遇，實現30年一遇暴雨不受災，近期集中建設區範圍內6個易澇點完成治理，消除內澇問題。重點針對城市影響面廣的易澇區段，優先提高排水設計標準。
水環境方面：近期建設範圍內河道水質達到III類水體要求。面源汙染削減物通過源頭及末端削減，以SS汙染物削減比例計，實現不低於40%的削減要求。
水資源方面：有條件的小區佈置雨水灌、蓄水模塊或建設景觀調蓄水體，將收集的雨水用於小區的景觀綠化澆灑等。結合汙水廠建設再生水廠，用於工業低質用水、綠化澆灑，其餘部分作為河道生態補水。
南河試點工程已全面啟動
規劃明確指出，我市中心城區將分為適宜建設區、控制建設區和限制建設區三大建設區。
適宜建設區為中心城區內地形平坦，地質條件相對良好的城市規劃新建區，城市廣場綠地以及更新改造區。
控制建設區為市中心城區地形較好，地質災害危害影響較低的城市的已建成區、工業物流用地。
限制建設區多為地形坡度較大，地質災害的隱患區以及非建設區。
綜合考慮和協調城市水系分佈、雨水排放系統、地形地貌、地質水文等綜合因素，將分海綿城市功能分區和海綿城市管控單元兩個層次搭建廣元市海綿城市分區引導體系，形成4個功能分區、33個管控單元（4+33）的海綿分區引導與管控的整體構架。
我市海綿城市規劃對接城市總體規劃和中心城區空間佈局規劃，劃定廣元市中心城區天然海綿涵養區、海綿城市修復與提升區等4個海綿城市功能分區。
天然海綿涵養區規劃面積289平方公里，位於市中心城區城市建設用地外圍，為非建設用地，宜加強生態保護與修復，形成中心城區的外圍生態屏障。
海綿城市修復與提升區規劃面積59.7平方公里，城北、城南片區，多為已建成區，開發建設強度大。
目前，我市將南河劃定為海綿城市試點區域，有關海綿城市推進建設已正式啟動。此外，自2016年啟動市中心城區黑臭水體治理以來，我市已基本完成向家溝、將軍橋等19條黑臭水體治理。東壩、老城、上西片區的主要街道已基本實現雨汙分流。
（記者 汪國義）
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