為深入貫徹落實黨的十九大精神和國務院《政府工作報告》要求，確保完成全年經濟社會發展主要目標任務，國務院於2018年7月5日印發了《國務院關於開展2018年國務院大督查的通知》（國發明電〔2018〕3號），部署開展了2018年國務院大督查。此次大督查重點包括9個方面126項，主要是“1+5+地方特色+營商環境調查+其他方面”。“1”為綜合督查，主要督查黨中央、國務院重要文件貫徹落實情況，中央經濟工作會議和國務院《政府工作報告》部署以及涉及地方量化指標任務落實情況，打好三大攻堅戰、實施鄉村振興戰略工作部署和推動落實情況。“5”為專項督查，主要聚焦推進創新驅動發展、深化“放管服”改革、持續擴大內需、推進高水平開放、保障和改善民生。“地方特色”，主要督查貫徹落實黨中央、國務院有關政策文件，促進大數據發展情況。“營商環境”，選取與企業和群眾關係密切，可量化、可比較的“企業開辦”“工程建設項目”“房產交易登記”“用電報裝”“用水報裝”“用氣報裝”“獲得信貸”7項指標進行調查評價。“其他方面”，主要對2017年國務院大督查發現問題、專項督查和日常督查轉辦問題整改情況，對人民群眾、企業和有關方面反映的重要問題線索進行核查，以及整治“四風”，特別是力戒形式主義、官僚主義情況進行督查。
本次大督查將繼續實施督查問責與督查激勵，對查證屬實的典型問題線索進行責任約談，對貫徹執行中央決策部署不力、重大政策落實不到位、重大工程項目嚴重滯後、推進“放管服”改革不作為亂作為、督查發現問題整改流於形式問題依法依規予以嚴肅問責。同時，瞭解地方貫徹落實有關政策措施的經驗做法，發現先進典型，作為有關方面研究提出2018年督查激勵名單的重要參考。
督查分全面自查、實地督查兩個階段，時間分別為7月上旬至8月下旬、8月下旬至9月上旬。
就做好2018年國務院大督查工作，省委孫志剛書記批示，要“精心安排、周密部署，切實做好全面自查和迎接實地督查準備，按照通知要求逐項對照檢查，做深做細做實各項工作，確保責任到人、工作到位。”省政府諶貽琴省長批示，要“深入開展自查，對存在問題立行立改，倒逼政府職能轉變，確保黨中央、國務院決策部署在我省得到不折不扣的落實”。省政府李再勇常務副省長在7月16日全省迎接2018年國務院大督查動員部署會議上指出“從政治的高度來看，這次大督查是對我們黨性和作風的一次錘鍊”。市委周建琨書記批示，“市政府要認真貫徹落實好志剛書記和貽琴省長批示要求，按照省政府統一部署，紮實抓好大督查各項迎檢工作。要抓好這次大督查的機遇，認真查找問題，拿出整改措施，切實推動中央、國務院、省政府各項決策部署落地生根，開花結果，要認真梳理我市亮點工作，把我市好的經驗做法推出去，爭取國家和省更多支持”。市政府張集智市長批示，“全市各級各部門，要按照國務院大督查的要求，認真貫徹落實好志剛書記、貽琴省長和建琨書記重要批示精神，切實提高政治站位，從嚴從實從細做好迎檢工作。政府分管領導要對照大督查問題，認真安排部署，確保責任到底，工作到位。政府辦公室要加強統籌，精心組織，指導統籌好迎檢工作，各職能部門要按照分工，全面自查，認真梳理，總結經驗，提煉亮點，查找問題，補齊短板，全力推動中央實行的決策部署在畢節落地生根”。
為精心做好迎接2018年國務院大督查工作，金沙縣縣委謝培午書記批示，“請學靜同志牽頭，及時制定迎檢工作方案，認真開展自查自糾，確保迎檢工作萬無一失”。縣政府李濤縣長批示，“此項工作十分重要，請學靜同志牽頭負責，各有關副縣長全力配合抓好落實，確保督查質量”。根據縣委、縣政府主要領導批示精神，金沙縣從頂層精心設計、全面安排部署、注重聯動溝通、強化責任落實四個方面，精心組織、周密部署，高位推動迎接2018年國務院大督查工作落深、落細、落實。
一、頂層精心設計，確保高標準謀劃
一是精細化制定方案。精準制定《金沙縣迎接2018年國務院大督查工作方案》，明確了總體要求、重點任務、階段工作、工作要求。及時分解督查重點形成《督查重點自查材料責任分工表》，制定材料報送流程圖及轉辦問題辦理流程示意圖，確保各涉及單位按要求開展自查整改並按程序報送相關資料。二是高規格成立迎督工作組。成立由縣委副書記、縣長李濤同志為組長的金沙縣迎接2018年國務院大督查工作領導小組，由縣委常委、常務副縣長吳學靜同志牽頭抓總併兼任領導小組辦公室主任，縣政府辦主任負責統籌調度，政府辦常務副主任和縣督辦督查局（實績考核辦）主要負責同志具體抓好落實。領導小組下設辦公室和17個工作組（綜合協調組、綜合督查服務組、防範化解重大風險專項督查服務組、精準脫貧專項督查服務組、汙染防治專項督查服務組、實施鄉村振興戰略專項督查服務組、推進創新驅動發展專項督查服務組、深化“放管服”改革專項督查服務組、持續擴大內需專項督查服務組、推進高水平開放專項督查服務組、保障和改善民生專項督查服務組、地方特色專項督查服務組、營商環境調查服務組、安保維穩組、新聞宣傳組、後勤保障組、督辦問責組），各工作組組長由縣政府分管副縣長擔任，常務副組長由分別由9個方面牽頭單位主要領導擔任，副組長由分別由126個小項牽頭單位主要領導擔任，成員為責任單位主要領導，同時明確了各工作組職責，細化了人員分工。要求各單位、各鄉（鎮、街道）成立主要領導任組長、班子成員為副組長，有關工作人員為成員的迎督工作領導小組，並逐一明確聯絡員。
二、全面安排部署，確保高要求執行
一是及時安排部署動員。縣政府常務副縣長吳學靜同志於2018年7月17日下午17:00召集領導小組各成員及縣直48個牽頭單位、責任單位和25個鄉（鎮、街道）政府（辦事處）主要領導召開了金沙縣迎接2018年國務院大督查工作部署動員會，傳達貫徹省、市迎接2018年國務院大督查工作部署動員會精神，同時從充分認識國務院大督查工作重要意義、紮實開展好重點工作、確保大督查工作務實有效三個方面提出相關要求。二是及時貫徹會議精神。要求參會的各鄉（鎮、街道）、牽頭單位、責任單位及時召開黨委（黨組）會議貫徹落實市、縣迎接2018年國務院大督查工作部署動員會精神，認真抓好安排部署，確保工作及時推進。三是高標準高要求報送資料。要求各牽頭單位對自查報告的撰寫、檔案資料收集等須嚴格審核把關，嚴格按材料報送流程進行報送。自查報告（按照公文處理要求一律用單位紅頭文件製作，須統一文本格式，一式二份）經牽頭單位班子集體研究，由主要領導審核簽字後，送縣政府分管領導聯繫主任審核把關，最後由縣政府分管領導簽字確認。
三、注重聯動溝通，確保高效率推動
一是統籌溝通調度。及時組建迎接2018年國務院大督查金沙工作微信群，要求各單位明確1名副職作為聯絡員，加強日常工作對接調度。二是營造宣傳氛圍。在縣政府門戶網站設置“2018年國務院大督查來了”的漂浮窗口和“金沙縣迎接2018年國務院大督查”專欄，專欄從決策部署、督查動態、相關新聞三個方面進行分類報道。同時，要求縣直各牽頭單位、責任單位，各鄉（鎮、街道）在顯著位置張貼“我為國務院大督查提建議”的宣傳海報，加大宣傳力度。三是高效推動工作。及時在微信群統籌調度縣直各牽頭單位、責任單位、各鄉（鎮、街道）按要求報送迎接2018年國務院大督查工作領導小組成立文件和貫徹落實金沙縣迎接2018年國務院大督查工作部署動員會議精神情況、經驗材料、工作信息等，有序高效率推動迎督各項工作。
四、強化責任落實，確保高強壓整改
一是實行領導包保責任制。為確保2018年國務院大督查126項重點工作整改工作全面完成，由牽頭單位、責任單位將存在問題細化到每一位班子成員，明確責任，建立問題銷號臺賬，制定倒排工期和整改措施，確保問題全面整改到位。二是抓好“回頭看”整改工作。切實抓好國務院第四次大督查、國家專項督查、審計署跟蹤審計發現問題整改，已整改完成的開展“回頭看”，確保問題不反彈；未整改完成的繼續跟蹤督促整改。三是將我縣迎接2018年國務院大督查作為重點工作，納入涉及單位動態督查跟蹤考核，對工作開展情況嚴格按照《金沙縣“四位一體”從嚴管理幹部正向激勵保障負向懲戒約束督查考核實施細則（2018年修訂）》的有關規定兌現獎懲，對造成重大負面影響的，實行“一票否決”。四是全程開展跟蹤問責。成立由縣政府常務副縣長為組長，縣紀委副書記、縣監察委副主任為常務副組長的督辦問責組，對交辦的國務院2018年大督查工作無正當理由拒不辦理，或不按要求、時限辦理，或敷衍了事辦理不達標，或弄虛作假假辦理，或辦理態度不端正引起上訪、纏訪、鬧訪及網絡輿情等慢作為、不作為、亂作為的，嚴格按照《金沙縣督查工作辦法（試行）》《金沙縣“四位一體”從嚴管理幹部正向激勵負向懲戒督查考核實施細則（2018年修訂）》《金沙縣幹部作風問責辦法（試行）》等有關規定，提請嚴肅問責。
金沙縣迎接2018年國務院大督查工作動員部署會議
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