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美国发债是政府，“印”货币是美联储。美联储直接为国会负责，并不受政府领导，美国政府并不能够干涉美联储独立行使权力。这两天网络上大炒美国总统特朗普指责美联储加息，造成美元升值，影响美国经济，但是随后马上说，他支持美联储独立作它认为正确的事，因为他没有权力去干涉美联储行使自己权力。美国政府差钱，不能用印钞票的方法解决政府开支创造的赤字，它差钱靠发行公债。美联储发行货币只能让政府发行的公债更加好买卖而已，因为公债是美联储发行货币的储备资产。
美联储发行货币，除了贴现，大多数都是依靠公开市场操作，购买公债作储备资产发行的。美国政府发行的公债，并不只是美联储在买，21万亿公债，美联储只是消化了四万多亿，也就只相当于中日所持的美债一倍水平的样子。其它公债除了被外国储备，大多数还是美国自己的机构和国民持有。
美联储的职责，主要是维护货币币值稳定，发行货币要以币值稳定为目标，就是通俗讲的货币政策既不能太紧也不能太松。太紧不能满足市场交易对货币的需要造成通缩，太松造成通货膨胀。我们从美联储的资产负债表上看见，美联储发行的货币大概在4.5万亿美元。
提问者觉得美国政府为什么负债这么多，不多印货币代替？这行不通。货币从性质上讲，也是债务，它是美联储的债务，如果用印货币代替美国政府债务，等于用美联储的债务代替美国政府的债务。美联储发行货币现在主要储备政府发行的公债，把它作为资产负债表的资产项。如果说让美联储发行货币去消化美国政府的债务，美联储目前只是买了四万多亿公债储备，现在美联储还准备缩小资产规模，就是说要卖出公债一两万亿，美联储储备资产买政府公债并不能够满足美国政府日渐增长的开支对美元的需求。如果让美联储多发行货币，全部消化了政府发行的公债，美联储就会被迫发行二十一万多亿美元，现在美联储发行了4.5万亿美元，再发行这么多，是一个什么后果？
洋子146465305
众所周知，除了美国自己，中国是美国国债的第一大持有国。
但美国同样作为世界第一大强国，为什么宁愿在国际上，背上负债累累的名义，也不愿开动印钞机呢？
其实美国并不傻，近十几年来，它们一直都在印钱。
在2008年金融危机的时候，美国就推出量化宽松政策。
开始疯狂的印钞票，疯狂程度之极致，被华尔街形象的称为是“在用直升机撒钱”。
美国之所以能如此肆无忌惮的印钞票，原因还在于美国人印钱，全世界的人民都得遭殃。
但美国也只有在真正万不得已的时候，才开动印钞机。
因为美国自己拥有的美国国债，超过全世界其它国家，所拥有的美国国债的总和。
所以美国只要一开动印钞机，就会产生杀敌八百，自损一千的后果。
再说到美国借外债，作为美国存款债务的官方货币，明理人都知道。
美联储发行货币的基础，是通过政府大量发行债券建立的。
美国以发行货币的形式欠债，如果不偿还，美元就会一直躺在美联储的资产负债表上。
美国才能确保美元长久的作为世界各国的储备货币。
所以从金融角度上说，美元其实就是一种欠条，大家觉得呢？
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不只是美国，全球只要是正经的国家都是这样，不会随便印自己的钞票，因为大家都懂，印多了制造通货膨胀只会损害自己的经济，并不能真正解决赤字问题。
现代国家一般都是央行负债控制货币流通量，政府通过发行债券来弥补赤字消费。因为通过发行债券的方式弥补赤字是最佳的经济策略。一方面政府债券一般都是几乎没有违约风险的，这些债券满足了市场需要的无风险利润。另一方面，央行也利用这些债券去调节市场的货币流通量。
现代金融里货币的增长主要就来自于债务增长。也就是发行债务是一种变相的“印钞”，央行通过购买债券或者短期债券回购等方式增加货币流通量。这就要求市场上有一定数量的优质债券。
发行债券而不是直接印钞的另一个意义在于，政府发债需要考虑利息负担，给政府增加预算设置一种软约束，逼迫政府计划预算时必须考虑债务负担，而不是无节制地花钱。
一个国家保持一点赤字适量地发行债券是对经济非常有益的。一般来说政府的债务下降，很可能就会导致私营经济的债务上升，否则经济就会陷入紧缩。
曾经澳大利亚连续多年财政预算盈余，但结果就是私人债务增加。换句话说，政府如果过于执着财政预算盈余，基本就是在减少政府开支，而不是政府多做投资帮助经济建设。据说当年许多澳大利亚金融学者就强烈呼吁政府即使不缺钱也去发债。不过我相信那些学者更可能是在建议政府大幅增加开支，达到一定的预算赤字，刺激经济发展。
听我说完好吧
理论上，但凡一个国家的货币发行机构是在政府控制之下的话，就可以随便印。比如说，津巴布韦等国的央行就是没有限度的乱印钞票。甚至政府让你白天印你就不能拖到晚上。
然而，你以为美国也是津巴布韦、委内瑞拉之流，想印多少就印多少啊？何况，大量发行美元，致使通货膨胀高发，美国人民也不答应的。再说了，美国央行是私人机构，即美联储。它本身就不受美国政府控制。
美联储其实是诞生于美国建国之后的130年，这个号称美国人的央行之所以姗姗来迟，是因为国会和其他各州一直都反对设立，它们担心央行会像其他国家一样被美国政府控制从而烂印货币导致通货膨胀。直到后来金融危机爆发引起大量的银行倒闭，才让他们态度逆转。
不过，为防止联邦政府控制美联储，他们独树一帜，所设立的央行与别家不一样。美联储由位于首都华盛顿的联邦储备局和分散在全国的12个地方储备银行组成，且这12个地方储备银行是非营利和非官方的私人机构。美联储和美国联邦政府的权力都来自国会，并都受国会的监督，因此可以说美联储与联邦政府是两个平级的机构。也就是说美国政府无法要求美联储给他们随意印钱，缺钱的时候也只能向美联储打借条，而此借条就是美国政府公债。举个例子，就算美国政府发不起公务员薪水时也无权让美联储印钱给他们救急。
那么，美国政府可以无限制地借钱吗？显然不可能，因为美联储手里没有闲钱是可以通过印新钞票借给联邦政府，而政府又可以无限制借债那就跟直接印钱没两样了。一般情况下，美国政府能借多少钱也是有上限的，一旦超过就不能再借了。且额度审批需要通过国会来确定的。比如说，常有美国政府因为额度问题借不到钱，而国会又不给提升时就出现政府关门的事。
相信很多人要问，那美国政府做不到烂印，而美联储可以做到啊，确实如此。其实美联储也真的这么干过，比如，当美国国内经济不好，物价低消费力下降时，也就是出现了通货紧缩的情况下，为了刺激经济，美联储就会降息和回购各种债券投放大量货币到市场，如果美国的市场没有足够多的好项目机会支撑投资，很多钱就会跑到其他值得投资的角落里，像是巴西、印度等新兴经济体国家或地区，而这种现象就是俗称的“热钱流入”。但最终热钱还是会以各种方式回到美国，就算回不去也会以购买美债的方式回去，这就会导致美国国内货币超发，此刻美联储还得加息和抛售债券回收美元，这一通折腾搞不好就误伤自己。因此美联储在印钱方面还是相当谨慎的。
所以说，美联储受到国会与美国人民的监督，是不能随意印钱的。
东震木
美国曾经这么干过70年代到80年代和70年代至今的大部分拉美 俄罗斯国家一样，都使用大规模印钞的方式刺激经济。这样极端措施的问题产生另一个问题就是利率攀升。
那时候的美国和大多数70 80年代的世界各国一样出现了以大规模印钞解决财政问题无一例外都出现高通胀高利率的情况，美国的存款利率曾经达到百分之十几要知道08年美国的存款利率差一点为负数，国债利率当时曾经攀升到百分之十几。
在通过印钞解决问题的情况下固定工作比存款重要，高通胀下失业后果是灾难性的物价暴涨失业前的储蓄根本应付不了多长时间。在此背景下日本出现了终生雇佣制是建立在日本经济和通胀都突飞猛进的背景下，反之导致老布什连任失败的原因则是通胀下滑拖累经济，通胀下滑如果短时间失业问题也不大加之80年代美国的初级福利完全能抵消大部分失业问题，日本也是在90年代随着初级福利和通胀下滑也废除了终身雇佣制 一大部分的铁饭碗也是在之后出现下岗潮。
日本也是个通过央行印钞解决财政问题的，但是日美主要的财政支出日本是近一半的医疗养老支出，一个是军费支出这两项支出国内大部分也是支持的加之国内失业率低和生活必需品和日用品的财政补贴，如今再此使用大规模印钞解决财政问题即便是出现通货膨胀也不会重复70 80年代的严重后果。
如今的国债更多的是立法问题不再是一个财政问题，就好比日本借债大部分用来支付医疗和养老在国内有大部分民众支持，美国是军费支出这个也是有大部分民众支持而立法的背后就是大部分民众支持。
货币发展经历过金本位和国家信用本位，就目前用国家信用本位来看日美看起来有问题但是国家立法本位大有取代国家信用本位的趋势。
用户475112901755
在刚刚过去的2017年，中美贸易总额3.95万亿美元，其中中国出口美国1.91万亿，美国出口中国1万亿出头，实际上中国对美贸易顺差近万亿美元，6万亿人民币，相当于中国GDP排位第三的省份。要是算成国家的话，这个顺差和俄罗斯国民生产总值相当了。这要是持续几年的话，几个国家都相当于卖掉了。那十几年来的顺差，美国需要平衡，它只能是要么给美元数字，要么给美元国债。而中国在近十几年的对美贸易顺差，并没有积累起5-6万亿美元，那么中国跟世界其他国家的贸易还是存在逆差，尤其是能源消费，原材料，如矿石原料，木材，农产品。中国80万亿GDP中，出口美国就占了12万亿，占了15%，这不是一个好现象。而如果同时买美国货要是能大致相抵，那么这两国的关系会很和谐，要是现在这种状态保持，两国关系走向矛盾，或者说美国更愿意走上矛盾，那也是不得不的事情了。
印钱说也好，世界财富增长说也罢，钱都数量总是在增加。相对应的是世界可计算价格的价值在增长。比如住房，水资源，所以美国欠国债也好，欠美联储美元也好，这种基础货币的扩张是被动的。不管哪个动作，最终都引起货币总量的增加。买别人东西多，总是钱往外支付多，盈余就减少。欠债和印钱那是一回事，不是两码事，最终都引起美国的通胀和美元的贬值。如果美国不改善贸易平衡，不仅影响美国自身，也妨碍中国经济的正常化，尤其是价格扭曲问题。
大舟财经观
美国是世界第一大经济体，也是消费第一大国.美元一直在量化货币宽松，一直不断印制大量的美元和发行大量美元国债，来减轻对自身的冲击伤害，美联储是根椐国际形势对自己有利，才来调整货币宽轻的，总之伤害的世界各国和各国人民的利益，但在美元霸权的这个时代，各个国家都得忍气吞声，为美元买单，为美元打工，现在有了一点改观的是，我们成立了亚投行，上合会，一带一路合作开发，人民币不经过美元和合作国货币直通，减少美元伤害，随着中国国家实力的逐步强大，人民币也逐步强大强硬，被越来越多的国家银行纳入体系，互惠直通，到那时，美元逐渐皮软，到那时，美联储才真正不敢瞎印美元和美债，到那时，只有人民币才能和美元对抗衡，到那时，世界各国接受了人民币，到那时，才能真正实现伟大祖国宏伟蓝图，到那时，才能站立在世界之顶颠。
镇江老王
美国不是不印钱，而是一直在印，美元的通贷膨胀就是它印钱造成的，不过美国为了保住美国的信用，它印钱有个度。这是美国的精明之处。
美国作为全球第一大经济体，又是唯一的霸权国家，所以它不怕负债，即使你持有美国的债券，你又能奈何它。
由于二战后形成的美元是国际货币体系霸主地位，以及美国坚决维护霸主地位的决心，国际社会面对这样一个无赖吸血鬼，却又不得不饮鸩止渴，而无可奈何。
所以美国选择负债维护主权信用，利用印钱稀释债务。无论负债，还是印钱，美国都用的得心应手，谁又能如何？
诗人的眼睛83314
大规模印钱会降低美国的主权信用。
在上个世纪，美国建立了其自身的全球化贸易网络，即有过大量印钱，购买全世界的商品，但是这些钱并没有在本土产生通胀的风险，因为钱在国外，买进的商品，低价卖给了美国人民，美国人民并没有收到货币超发带来的物价上涨的风险。
现在国际局势和美国竞争力的相对下降，美国如果在大量印发美元，不见得能买来物美价廉的商品，反而可能会受到美元急速贬值的影响。
所以，美元不能印大量的货币的，货币多了就不值钱了，废纸一样。
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开心游戏5分钟
全球卖货，拿不到美元。却把这部分的美元换成美国国债。这个模式全球一样。
当全球经济体累积的美国国债到今天这个庞大规模之后，狼群就把美国国债垮。全球的美国国债储备就等于零价值。一次过就足以垮全球！这就是祸害了。如何垮呢？就好像雷曼兄弟把全球投资在它手中的债劵那样被蒸发。美国国债被蒸发的模式就是雷曼兄弟蒸发那样的模式。换汤不换药！
