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不合法也不合規。法無禁止即可為。
1、法無禁止即可為。行政審批制度改革中，為了更好服務群眾和企業，2015年開展了清單清理工作，其中“權責清單”，是清理政府部門有那些權力，與之配套的責任是什麼；“負面清單”，就是清理哪些事情不能做，做了有什麼樣的後果。清單清理，是依據各部門的職能，嚴格按照法律法規規定清理的，法律之外無清單。
2、“放管服”改革中，目前正在進行的“減證便民”事項清理，就是為了杜絕出現“奇葩證明”，讓群眾和企業反覆跑路。一些不必要的證明，可以由部門之間相互證明的事情，以及公開的證明信息，一律要予以取消。目前，這項工作由各部委統一清理後，頒佈實施。
3、其它還有配套實施的“群眾和企業最多跑一次”事項清理，“行政許可標準化建設”等工作，都是為了簡化辦事程序，讓政府多跑路，讓群眾少路腿，優化服務，建設服務型政府。
真寧腔調
行政機關要求行政相對人辦理備案程序，必須有法律法規或者政策規定。
行政機關應當告知行政相對人辦理備案程序，所依據的法律法規。
行政相對人認為行政機關要求辦理備案，於法無據，可以向法院提起行政訴訟。行政機關應當出庭答辯並提供所依據的法律法規和政策文件。
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