总结：“民国六年九月，阎锡山任省长，内得以事权，外北洋未分裂，而行晋省新政。既有传统，又有现代。农业为之基，工业、教育并行；调查、医疗、行政效率皆以使权力深入基层，收卓然之效”。

如果说王永江的东北建设，为张作霖入关争天下奠定了基础，那么阎锡山的山西一省建设，支撑了其1927-1930的四年作战。

2、第二次建设

自1926年军兴，阎锡山击冯、击奉，反蒋，十年建设毁于一旦。“避大连而静思，寓居外而思乡，历时八月反思，腹生十年建设方案”。回乡省亲，遇九一八，时也势也，命也运也，机遇再来。

阎锡山回到太原后，再次发挥其建设才能。成立委员会，成立建设处，前者树新风，后者招人才，风气先开，技术并行，留学生爱家乡之精英多归晋。

在抗战前，太原炼钢厂，年产钢36000吨，焦炭72000吨，生铁4800吨，钢轨3000吨。同蒲线全线通车。

山西省营业公社，整顿了山西省银行，新建了铁路、盐业、垦业等银号，并为“四银行号”成立了实物准备库，到抗日战争前夕，在山西形成了一个庞大的官僚资本体系，资产达到2亿银元。其规模之大，投资之少，速度之快，效益之高，在国内名列前茅。

民国的黄金十年确实有建构的成分，但阎锡山五年的发展是实实在在的。

阎锡山第一次山西发展是为了守土安民，第二次是为了强大国家。

总结：

阎锡山第一次建设更接近传统，第二次建设直接是重工业导向强大国家，这也是国家危机加深的体现。我们更多应该考虑重工业建设的时代背景与迫切要素，而不是基于小清新去求全责备。

参考文献：

民国阎百川先生锡山年谱长编初稿

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一枚明粉

阎锡山，曾任北洋政府督军、省长及国民党太原绥靖公署主任、山西省政府主席、统治山西近40年的阎锡山。在这近四十年的掌权过程中，阎锡山对于山西的各方面建设与发展可谓作为一定贡献。阎锡山对于山西的贡献集中体现在政治改革、社会的公益化、经济近代化。这些贡献不仅帮助阎锡山赢得近代地方实力派的基础，而且为山西抗战奠定根基，甚至一定情况下影响目前山西的建设与发展。

一、根据政局变迁，变革山西政治机制，适应社会发展。阎锡山曾说过:“山西表里山河，中外军事家对它都有华北要塞之称，合上绥远，可以说是西北的门户，也可以说是西北的屏藩。因此，阎锡山根据民国以来不同政局变迁，改编山西的政治机制。尤其南京政权确立后，阎锡山迅速根据南京方面的“党化”要求，把山西省党部权利控制在自己手中。北伐热火朝天中阎锡山由山西省党部提议成为北方重要人物。1927年6月6日，国民党山西党部提议下，阎锡山就任北方国民革命军总司令，通电服从国民党“三民主义”。1930年3月，阎锡山与冯玉祥、李宗仁等人联合，公开以武力反对蒋介石，中原大战爆发。国民党山西省党部被迫迁往天津英法租界内，省党部曾一度关闭。可以说这时期的山西省内军政大权牢牢控制在阎锡山手里，但是阎锡山允许国民党党部在军队内和省内存活。

除了党部外，更为学界关注的政治机制则是阎锡山的“村治组织”。在村治统治网中，阎锡山位于权力制衡的最高点，命令指挥一切。村政处为阎的最高权力机关，并在村政处下的二股之外另设编辑部，设编辑委员、村政实察员、密查员若干人，专管会议记录、各项编辑事项及各县办理村政成绩之优劣考核等事项。在考核股下将全省分为个考察区，每区分管大约八九个县，设区主任人，由考核股人员兼任，以二个月为限，轮流到各县实地考察。在区主任之外，省署还向各县派村范委员一名，经常驻县，一而协助指导各县按省令执行村治，一而监督考察各县村治实行状况。考察区下由县知事主管各县村政，县以卜的小段主任分别由区长、县承政员、承审员、主计员、实业技士、宣讲员、警佐、巡官等兼任，原县椽属人员也都成了正式的区级官员。从村政处到小段主任五级官吏到省署接受专门培训后由阎锡山亲自委任。

二、经济近代化。经济发展是一个地区生存与发展的基础。1913年至1919年间，阎锡山任山西督军，兴办了山西陆军修械所、山西官钱局、山西省银行、裕晋煤矿公司等11个督军公署直辖企业和晋森木厂、源记、春泉等5个私营企业，1920年至1931年创办了山西的炼钢、炼油和机器等重型工业，1932年阎锡山制定了《山西省政十年建设计划案》，倡言“经济建设”，发展官僚资本。其中“山西人民公营事业”是阎锡山官僚资本的形式之一。“公营”事业的范围极广，大到钢铁煤炭等等重工业，小到火柴等口用品，山西人民的经济生活无不包括其内。甲、创办西北实业公司，涉及矿业、纺织、化工、制造、特产五个行业，共计25个工厂、资本近3000万;乙、修建同蒲铁路，全长850余公里。除同蒲铁路干线外，还修建了忻窑、平汾、太兰、西山四条支线，支线共计约150公里。干、支线资本合计约2000万;丙、四行号及实物储备库，阎锡山整顿了山西省银行，并相继成立了垦业银号、盐业银号、铁路银号，合称为四行号，193年设立实物储备库，低价收购民间物资。阎锡山直属企业是其官僚资本的另一形式，包括晋北矿务局、土货商场、阳泉煤业公司等。

三、社会的公益化。阎锡山深受中国古代传统“大同”“均等”思想影响、积极推行所谓“用民政治”，提倡发展民生、民智和民财其主要措施是六政三事，所谓“六政”是:水利、种树、蚕桑、禁烟、天足、剪法“三事”是种棉、造林、畜牧可以看出，重点在于发展农副生产、革除封建陋习清除满清封建王朝的遗风。

在城市生活区内，阎锡山则是响应蒋介石倡导的“新生活运动”，积极推动全省内市民生活的卫生化、健康化。“新生活运动”开始后，阎锡山从防疫的角度出发，推行了很多措施，并注重普通民众在防疫中的主动参与。公共卫生以个人卫生为基础，新生活运动强调个人要注意卫生，要求每天早上起来要漱口、刷牙、洗脸，衣服要勤换洗，每周要洗一次澡，住所要经常打扫干净，不得堆积垃圾与尘土，尤其要将厕所与厨房清扫干净。除此之外，在山西新运推行过程中，各县积极提倡体育运动，以强健民众体魄来达到增强国家民族之魂魄的目的，这一运动由机关公务员带头实行再逐步推及到普通民众。如公务人员“每日早五时三十分，齐集县政府后院操场内”，由县长率领“跑步”和做“步兵操”，并且每周星期一，还须环绕县城跑步，“由东门出西门入”，给全县民众做出榜样。

总之，尽管阎锡山掌控下的山西政权受到军阀混战、日本侵略战火的波及，但是它仍然在政治、经济、社会发展方面取得一定的成绩，也是阎锡山对于山西的贡献。

参考文献：

1、夏文华：《公共卫生与近代山西民众日常生活—基于1930年代山西“新生活运动”的考察》，《山西大学学报》（社科版），2017年，第6期；

2、唐纳德·G·季林：《阎锡山研究—一个美国人笔下的阎锡山》，黑龙江教育出版社，1990；

3、岳谦厚，许永峰，刘润民：《1930年代阎锡山之“土地村公有”理论——以《大公报》报道及其所刊文章为中心的讨论》，《山西大学学报》（社科版），2007年，第6期；

4、阎伯川先生纪念会编:《民国阎伯川先生年谱长编初稿》，台湾商务印书馆，第五册。

朱言论史问答团队·赵士见撰稿

朱言论史

民国时期，阎锡山作为山西最后一个军阀，经营山西数十年，对于山西以后的发展起到了一定的贡献。

首先，阎锡山虽然毕业于日本陆军士官学校，但他身上有着新军人的开明与旧军阀的封闭。民国时期，他将山西建设成为“模范省”，开办工厂、修铁路。他创建的西北实业公司以及同蒲铁路不仅为当时的抗日起到了重要的作用，也为日后山西成为新中国重要的工业基地打下坚实的基础。同时，他的封闭也一定程度上影响了山西发展。

其次，阎锡山是一名狡猾的政客，军事实力和政治手腕让他将其他军阀统统赶出山西，成为当时山西唯一的统治者。这种情况客观上形成当时山西极少战乱的情况，为山西保留了大量人力资源。同时开办学校，他率先在山西实行免费义务教育，也一定程度上提高了山西人的文化素质。

太原晚报

阎锡山，字百川，山西省五台县河边村人。他是民国时期赫赫有名一方军阀，坐镇山西长达38年，名副其实的土皇帝，民国政府的政令军令在他这里不管用，就连蒋介石也拿他没辙。

实话实说，阎锡山主政山西期间，无论在农业、工业、教育等方面都有不小的建树。

阎锡山以治国的理念治理山西，首抓的是农业，因为他明白：只有农村稳定，他才能才山西彻底扎下根。在农业上他推出六政三事方针，说白了，就是在农村发展水利事业，大搞种植、养殖。尤其在水利建设方面，阎锡山舍得花血本，搞了许多水利工程，是农业抗灾能力大大加强。因此，粮食得益丰收，牛羊也多了，农民的肚子也填饱，整个农村面貌焕然一新。自然对他这个所谓的省主席的满意度也提高了。就连改良主义的代表梁漱溟先生都对阎锡山在农村的政绩赞不绝口。

在工业方面，阎锡山最大的政绩就是高标准修建同蒲铁路，配套建设30多个生产企业，带动一大批工矿企业，如今的太钢、晋华纺织、大同煤业等大中型企业都源于那个时代。

重视教育是阎锡山的一贯作风，早在1921年，山西就有六年制学校500多所，专业学校近2万多所，达到了乡乡有学校，人人有书念。而且大多数学校是义务免费的，当时入学率高达百分之七十三，在全国名列前茅。

阎锡山在抓教育的同时，还注重对百姓的教化，大力倡导禁烟、禁赌，凡抓到吸大烟、赌博者，轻则罚苦役，重则投入大牢。因此，在民国年间，只有山西没有公开的烟管、赌场。

打击经济犯罪毫不手软。用阎锡山话说：贪污受贿就是从百姓口中抢粮，百姓因此被饿死与被杀死没有什么区别。所以，对于经济犯罪，阎锡山一贯的做法是：能重判绝不轻判，能杀头绝不留活口。在阎锡山严刑峻法之下，山西的官场相对于其他省份清廉许多。山西因此多次被评为模范省，阎锡山也多次获得模范省长的荣誉。

总之，阎锡山在主政山西时，出于独霸山西的目的，着实为山西做了不少贡献。但伴着解放战争胜利的步伐，这个国中之国也随之灰飞烟灭，山西才真正回到人民的手中。

洛水清风cuixiaosheng

阎锡山是山西军阀，也算是民国时期一位响当当的人物了。因为阎锡山本身就是山西人，其统治的核心地区在也山西，因而被称为山西王，外号“阎老西儿”。

但我想说的是，至于他对山西的贡献一说，到也不至于。

为什么这么说呢？

因为山西就是他的势力范围，阎锡山在山西简直就是个土皇帝。说白了，治理好山西，最受益的人就是阎锡山。而无论他管理的好与坏，最受影响的也是阎锡山。这个阎老西儿小算盘打得很响，从来不做吃亏的买卖。

在阎锡山当政期间，还曾与革命对抗，也做屠杀过不少革命志士。这一点，历史不会忘记，我们也不该忘记。动则便谈其“贡献”，未免有些为其翻案、洗白的嫌疑。这一点，咱们必须搞清楚才是。

不过，尽管阎锡山是为了个人利益而经营山西，却也在客观上起到了些积极作用。概括来讲，可以分为以下几个方面：

第一，推动了山西的交通设施建设

阎锡山脑子很灵活，也算是个比较开通的人，舍得投资。为了控制和开发山西，他当政期间曾修过不少铁路。修铁路，最直接的作用便是运兵，而运兵则是为了加强其控制山西的能力。

铁路在客观上也促进了山西经济的发展，对山西近代实业的建设有着一定的推动作用。但还需指出的是，阎锡山命人把铁路修成窄的，故意让外省的火车开不进山西，还真是够损的。

第二，促进了山西教育事业的发展

阎锡山是个接受过近代教育的军阀，因而对教育还是比较重视的。在其掌控山西期间，对教育也比较重视。曾资助过一批学生，并且出资建立了不少学校，鼓励山西子弟入学读书。

一个死扣儿死扣儿的阎老西儿，舍得掏腰包搞教育，这是一件值得肯定的事儿，对山西近代教育是有积极影响的。

第三，对维护山西社会稳定有一定作用

阎锡山当政期间，对社会上的一些不良风气，诸如赌博、偷盗、斗殴、吸毒等行为进行惩治，使得山西的社会风气相对淳朴。当然，一个稳定的山西，对于维护阎锡山的统治也最为有力。

最后，“保境安民”的思想在一定程度上减少了山西的战乱

民国期间，各路军阀动辄兵戎相见。但阎锡山比较精明，在占据了山西后，便提出了“保境安民”的理念。说白了，我不出去跟别人打，别人也少来骚扰我，阎老西儿就想着安安稳稳地做自己的土皇帝。

这种想法和作为，对于减少战乱是有益处的。阎锡山利用晋绥军来维系其统治，很少去招惹外省军阀。因此，当时的山西还是相对稳定的省份。

以上几点，大致可以算作阎锡山对山西的“贡献”吧。不过，还是那句话，作为一个大军阀，阎锡山的种种作为，是处处以维护自身利益为处发点的，而他对革命犯下的罪过，也不容忘记。

我是老腊肉碣石樵子，希望与大家在交流中相互学习！以上是我的一点看法，欢迎大家补充。

碣石樵子

山西的地理位置十分适合防守，到了近代，平汉铁路、津浦铁路、陇海铁路沿线往往战乱频繁，山西在平汉铁路以西，沟通省外的主要是平绥路（晋北大同方向），正太路（晋东方向），阎锡山轻易不参加省外的内战，所以山西在民国初期相对比较安宁。

1928年国民政府“二次北伐”，阎锡山看准时机参加南京阵营，在山西一直保持半独立状态。他统治山西期间，重视教育和村治，动员军队构筑了沟通山西省南部和北部的同蒲铁路（大同至风陵渡）。特别是兵器工业这块，山西兵工厂规模宏大，机器先进，生产能力甚至超过蒋介石掌握的上海兵工厂、金陵兵工厂等。

全面抗战时期，阎锡山大体上坚持了抗日立场，但也出现过严重动摇，一度与日军勾结妥协。他当时对亲信爱将赵承绶说：“”目前咱们的处境很不好，蒋介石不发给咱们足够的经费，也不给补充人员和武器。共产党在山西各地有严密组织，把老百姓都拿过去了。抗战没有胜利把握，权衡情况，目前只有暂借日本人的力量，才能发展我们自己。他们叫我派代表，我想别人不可靠，你去最合适按照。”

蒋介石因为对山西没有直接控制权，只好采取笼络手段，确保阎锡山留在抗日阵营。正如阎锡山向日本人所说：“我和重庆间之关系，不能按国家一般的平时秩序看待，他们对我毫无办法，蒋号称中国民众的领袖，但他深知不能领导我。”不过，蒋介石也有底线，指派原任第二战区司令长官部秘书长贾景德赴晋劝止：“如其通敌剿共，无论出诸何种形式，余必毫不犹豫，明令讨伐。使其知余之决心之所在，而无任其投机取巧之可能也。”

1942年5月，阎锡山与日军华北方面军第1军司令官岩松义雄举行秘密会晤。日方丝毫不理会阎曾提出不得拍照的要求，而且还摄录了影像。中途休会时候，阎的警卫人员望见山路上有许多日军骡马正向村中移动，以为岩松要用武力胁迫签订书面条约，于是护着阎循小道慌忙逃离现场。其实日军运输的只是答应赠送的步枪和联银卷。

图：阎锡山与岩松的会晤照片。

岩松不满阎锡山的两面三刀，为了“惩罚”报复，单方废除停战协定，通知汾河以南的晋绥军撤到汾河以北。阎锡山号召保卫晋西“民族革命根据地”，6月中旬，第34军在稽王山地区与日军发生激战，军长王乾元负伤，暂编第54师师长王凤山阵亡。

1943年冬，77岁的山西省政府主席赵戴文病危，临死之前叮嘱阎锡山：“以后无论局势如何变化，希望你不要走汪精卫的道路

实业方面，阎锡山强调“造产救国”，创建了包括采煤、采矿、炼焦、冶金、电力、机械、化工、建材、毛纺、皮革、面粉、火柴、造纸、印刷等几乎全方位的西北实业公司。建立太原兵工厂和山西火药厂，制造规模和能力与当时全国规模最大的汉阳兵工厂和东北军的沈阳兵工厂并列，晋绥军轻武器基本实现自给。

阎锡山还主持修筑了长达 860余公里的同蒲铁路，成立了山西省营业公社，整顿了山西省银行，发展金融业，推行“物产证券”，筹集资金高达7000万元。另外还鼓励民间兴办自有企业。