一次偶然，从网上阅得《圣祖仁皇帝(康熙)圣谕十六条》。
其解释说，清朝康熙皇帝16岁时发布了《圣谕十六条》，要求每个村庄和城镇每月大声朗读两次，以志行为。
【内容如下】
1.敦孝悌以重人伦(子孝亲兮弟敬哥,一家和气值钱多。圣贤不出人伦外，留得芳名百代歌)；
2.笃宗族以昭雍睦(祖宗遗下子孙身，根本由来是一人。莫视同宗如陌路,须教族众共相亲)；
3.和乡党以息争讼(万贯青钱买好邻，古人垂训颇谆谆。周旋礼貌存恭敬，彼此帮扶做善人)；
4.重农桑以足衣食(男耕女织莫蹉跎，耕织勤时衣食多。下抚家室无困乏，上输国课免催科)；
5.尚节俭以惜财用(从来淡泊是良方，几见奢华能久长。但使此身无冻馁，布衣蔬食又何妨)；
6.隆学校以端士习(理学从来景大儒，濂溪岳麓是良模。敦师说礼崇名教，立志端方品自殊)；
7.黜异端以崇正学(积善之家福自随，何须谄媚尚巫师。速排异说尊周礼，切莫愚迷酿祸根)；
8.讲法律以儆愚顽(制律原非为杀人，颁行程序儆愚民。若能朝朝殷勤讲，自使奸顽志气纯)；
9.明礼让以厚风俗(名分尊卑不可逾，立身行己要谦虚。能明礼义相推让，风俗自成仁厚区)；
10.务本业以定民意(劝尔须将生理谋，莫从分外去营求。四民志定无偏向，自致荣华不用忧)；
11.训子弟以禁非为(孩提情性易推移，溺爱安能有好儿！教训敦敦无懈怠，庶几日后免非为)；
12.息诬告以全良善(止讼应知是善人，忠言逆耳莫相瞋。扛帮挑激非相爱，息事方能种福田)；
13.诫窝逃以免株连(窝隐逃人罪不轻，一家受累九家倾。务须纠察经官府，莫恋亲情惹祸端)；
14.完钱粮以省催科(急公奉上是良民，万事先当办课程。依限全完拘系少，无忧无虑似仙人)；
15.联保甲以弭盗贼(贼人化外作顽民，辜负皇恩一片心。保甲相连同恤患，一方高枕得安宁)；
16.解仇愤以重身命(怨毒于人不自由，冤冤相报几时休。亡身招祸非为勇，唾面自干岂是柔)。
读后颇为惊讶，清朝皇帝竟如此重视道德教化，其中第8条“讲法律以儆愚顽”，说明康熙16岁就认识到“法律”和“普法”(讲法律)在国家治理中的作用了。
我们今天虽然已进入第七个“五年普法”时期，但一个封建皇帝竟早于我们三百多年就重视同一项工作了！我们必须清楚的是：封建皇朝有“法律”但没有“法治”，因为他们的法律是管控百姓和大臣的工具，皇权万世一系，超然法律之上。
所以，他们当初“讲法律”也不能与今天的“普法”同日而语。
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