去年7月以來，永勝縣把程海保護當作最重要、最緊迫的中心工作，採取最嚴的預防措施，最嚴的保護措施和最嚴的監管措施，縣委書記、縣長任雙組長高位推動，部門聯動，重拳出擊，鐵腕治湖，全面實施搶救性保護程海九大專項行動，工作取得了階段性成效。
7月12號，2018年程海保護宣傳工作會議在永勝程海鎮舉行，會議回顧總結一年來程海保護取得的成績，對下一步的工作進行研究部署，動員號召各級各部門和社會各界力量共同投身程海保護事業，合力推動九大專項行動取得更大成效。
副縣長關永明通報了程海保護的相關情況，從8個方面通報了程海保護工作開展情況，就下階段10個方面的工作作了部署安排。面對程海水位逐年下降、水生態風險加劇的嚴峻形勢，永勝縣委、縣人民政府於2017年7月25日拉開了搶救性保護程海的序幕。一年來，全縣上下深入貫徹落實中央、省、市全面推行河長制的決策部署，以及省委、省政府，市委、市政府主要領導調研程海時的重要指示要求，切實把保護程海作為當前永勝最重要、最緊迫的工作任務，堅持問題導向，採取斷然措施，重拳出擊，鐵腕治水，採取斷然措施，重拳出擊，鐵腕治水，以最嚴的預防措施、最嚴的保護措施和最嚴的監管措施，從嚴執法、從嚴監管、從嚴保護、從嚴治理，強力推進搶救性保護程海九大專項行動，並取得了階段性進展。
重點項目建設和規劃編制穩步推進，程海水環境保護治理“十三五”規劃項目共計18項，其中涉及我縣15項，目前已開工建設10項，累計完成投資1.35億元，5項正在開展前期工作；“五退四還”工作全面鋪開，完成1501線、1501線水平外延30米（一級保護區）和一級保護區外延70米三條等高線測繪工作，以及程海一級保護區及外延70米紅線定樁工程，設置界樁450個；農業面源汙染治理初見成效，採取法律宣傳+經濟處罰+治安處罰的方式，一級保護區杜絕了牛羊牲畜放養現象，禁牧工作取得明顯成效，湖濱帶再次恢復往日的寧靜；生態修復工作有序開展，增殖放流土著魚苗180萬尾。取消程海銀魚對外承包捕撈經營權，對銀魚實行集中捕撈，逐年消滅，2018年6月12日起程海管理局組建捕撈隊集中捕撈銀魚，共出動捕撈船隻30艘，捕撈人員180人，截至7月11日共捕撈程海鮮銀魚368.3噸；程海河長制全面推行，設立縣、鄉、村三級河（湖）長39名，累計巡河（湖）600多人次；執法監管不斷加強，整頓餐飲住宿行業28家、關停2家（程海風景苑、程海第一灣），沿湖餐飲住宿安裝汙水處理一體化設備17臺；組織開展“禁磷”“禁白”，沒收一次性塑料餐具等152400個（盒），收繳一次性塑料用品15萬個；全民護湖氛圍日益濃厚，組織幹部、群眾1600餘人次，對程海沿湖12個村委會及47條入湖河道及周邊進行了徹底清理，共清理垃圾150餘噸；科研合作取得實質性進展，成功舉辦程海水環境保護研討會和程海綠色發展專家諮詢研討會，4月22日成功舉辦程海保護治理專家站專題講座。同時縣政府還與清華大學曲久輝院士團隊簽約編制《程海水環境綜合治理與保護總體規劃》，清華大學環境學院水資源調查、水環境調查、水生態調查三個工作組已於6月9日進駐程海開展《程海水環境保護和治理總體規劃》數據採集、水樣提取、資料核實、入戶調查等工作。
全力抓好重點項目建設，全力抓好“五退四還”工作，全力抓好農業產業結構調整，全力抓好沿湖生活汙水垃圾的收集清理處理，全力抓好周邊村莊的科學規劃和嚴格管控，全力抓好各級河長制的責任落實，全力抓好生態修復，全力抓好鄉村振興示範點建設，全力抓好聯動執法監管，全力抓好總體規劃編制工作。
程海保護目前面臨的困難和問題，關永明介紹，水位持續下降，蓄水量為不斷減少，水生態風險加劇，今年5月程海的平均水位為1496.41米，比法定最低控制水位1499.2米下降了2.79米，蓄水量為16.06億立方米，比最高運行水位蓄水量19.8億立方米減少近3.74億立方米。程海水體化學需氧量超地表水III類水質標準，汙染風險依然存在，隨著流域內蔬菜產業和設施農業的發展，耕地利用強度增大，流域農藥化肥和農田固廢仍為流域主要汙染源。“十三五”期間實施的程海水環境保護治理“15189”工程規劃投資為9億元，目前僅到位資金1.7億元，加之市、縣財力弱，融資能力弱，缺口的7.3億元資金至今仍無來源。
縣委常委、宣傳部長李寶銀在宣傳會議上作了重要講話，召開程海綜合保護治理宣傳工作動員會，是為堅決打贏程海保衛戰，奮力開創程海綜合保護治理新局面營造良好社會氛圍和輿論環境。程海保護宣傳和輿論引導工作是一項十分光榮、極端重要、專業很強的政治性工作，是推進生態環境領域治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，其本質是群眾思想工作和社會動員工作。宣傳工作下足功夫做到位，就會對程海保護治理起到引導催化、調理疏通、事半功倍的作用；如果把經念歪了，有可能就會半途而廢，就會對程海保護治理戰起到負作用，甚至帶來無法挽回的損失。要主動曝光汙染程海、損害程海形象和影響程海保護治理的行為和問題，尤其是要認識到，加大曝光力度會受到群眾的理解和擁護，不僅沒有負面影響，而且集聚正能量，提高政府公信力，增強全社會解決生態環境問題的信心和希望。
程海的問題，表面上通過大氣、水體和土壤等環境質量惡化表現出來，根子還是發展方式和生活方式出了問題，具體講，就是產業結構、能源結構、用地結構、農業投入結構和居民消費結構等方面存在的結構失衡問題。發展方式的轉變，要靠經濟高質量發展的長期持續推進，才能從量變到質變；生活方式的轉變，也絕非一朝一夕之間，需要社會輿論持續引導、先進理念持久浸潤、社會心理潛移默化，這兩個轉變都是一個長期過程。
李寶銀還就當前和今後一個時期程海保護宣傳和輿論引導的重點工作作了部署，以幫助解決程海水生態改善為出發點，以促進落實程海保護責任為著力點，以解讀打好程海保衛戰政策措施和進展成效為切入點，以提升群眾環境獲得感幸福感為落腳點，主動設置議題，綜合運用新聞發佈、媒體採訪等形式，加強信息發佈；把網民的“表情包”作為程海生態環境保護工作的“晴雨表”。對網民反映的問題，及時回應處置；講清楚大力推進程海保護是為了不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要；講好程海保護故事，就是要從細節入手、從具體場景和事例入手，做到真實自然有情懷；要把“尋找最美程海人”活動中的典型發掘好、宣傳好，要持續到基層接地氣、深入一線找素材，發現和宣傳更多的優秀典型，講好我們這代人的程海保護故事；充分宣傳發動全社會行動，壯大程海保護事業統一戰線。
保護程海是一場“人民戰爭”，只有喚起廣大人民群眾自覺參與保護程海的意識，營造程海保護治理的良好社會氛圍，才能更好地推動搶救性保護程海各項措施落到實處。
參加宣傳工作會議的有縣級各有關部門負責人、程海管理局和程海鎮黨政領導班子成員、程海鎮12個村黨總支書記或村委會主任、程海鎮各中小學校負責人、程海鎮部分企業和群眾代表。（運營/zzl058）
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