苗林:堅持政治引領 黨建先行 推動新時代首都律師黨建工作創新發展

苗林:坚持政治引领 党建先行 推动新时代首都律师党建工作创新发展

苗林:坚持政治引领 党建先行 推动新时代首都律师党建工作创新发展

7月19日,中央組織部、司法部在北京召開全國律師行業黨的建設工作座談會,研究部署新時代律師行業黨建工作。

司法部部長傅政華、中央組織部副部長齊玉出席會議並講話。司法部黨組書記袁曙宏主持會議。

各省區市和副省級城市黨委組織部、司法廳(局)負責同志等參加會議。北京市司法局黨委書記、局長苗林在會上作交流發言。

北京律師行業人員規模大、業務領域廣、社會影響大,做好行業黨建工作至關重要。中央和司法部、市委市政府高度重視北京律師行業黨建工作。

2010年1月29日,習近平總書記親臨北京市律師事務所調研,明確提出“要做到業務好、黨建好”的要求。

蔡奇書記、陳吉寧市長等市領導多次聽取律師工作彙報並對加強律師行業黨建工作作出重要批示。

前不久,傅政華部長專程到北京律協和律師事務所開展調研,對首都律師工作特別是律師黨建工作提出要求。

市司法局黨委堅決貫徹中央、司法部和市委市政府決策部署,主動適應新形勢對律師工作的新要求,注重把黨的領導貫穿律師工作的各環節,把黨的工作融入律師工作的各方面,有力地促進了首都律師行業持續健康發展。

堅持把政治建設擺在首位,牢牢把握律師事業發展的正確方向

市司法局黨委始終把律師行業黨的政治建設作為律師隊伍建設的根本,堅定不移加強黨對律師工作的全面領導。

★ 注重發揮黨委統攬律師工作全局的作用。去年以來,局黨委共研究律師工作議題 23個,其中與律師黨建工作相關的議題有8個。制定印發《關於新形勢下加強律師行業黨的建設的工作意見》;把堅持黨的領導和加強黨的建設作為《北京市深化律師制度改革的實施意見》的指導思想和重要內容。局黨委分別聽取了市律師協會黨委年度工作彙報、落實意識形態工作責任制情況彙報和律師行業黨委書記述職彙報,切實發揮黨委把握方向、凝聚隊伍、統籌發展的職責作用。

★ 注重完善律師黨建工作推進機制。在全國首創直轄市區級行政區域全部建立律師協會並同步建立黨組織,實現了行業黨建與行業管理的有機結合。指導市律協在全國律師行業率先成立思想道德建設委員會和律師行業黨建工作研究會,有效擴大了黨建工作的覆蓋面和影響力。

★ 注重強化思想教育工作。率先成立律師黨校,將思想政治教育作為北京律師學院教育培訓的重要內容,四年來累計舉辦培訓近千場、近10萬人次律師參加培訓。我們推樹了以佟麗華、馬蘭律師為代表的一大批先進典型;面向社會隆重舉辦了“2017北京榜樣•尋找律師楷模”主題活動,極大激發了廣大律師堅定信念、勇於擔當,立足職能、發揮作用的主動性和積極性。

堅持從有形覆蓋向有效覆蓋轉變,不斷夯實律師行業黨建工作根基

圍繞織嚴織密組織工作網絡、創新完善基層黨組織有效發揮作用機制,市司法局黨委抓了三項工作。

★ 加強工作研究。組織開展了律師黨建系列調研活動,梳理了四個方面11個具體問題,提出了13項加強和改進工作的意見,為市局黨委決策提供了重要參考依據。相關調研報告榮獲北京市優秀黨建調研成果一等獎。

★ 強化體制創新。認真落實司法部要求,將市、區律師協會黨委全部調整為律師行業黨委,明確律師行業黨委由司法局黨委領導和管理,進一步理順和完善了律師行業黨建工作領導體制。

★ 注重機制創新。積極爭取黨委組織部門的支持,加大律師黨員發展力度,近三年來發展律師新黨員105人。對黨員數量不足的律師事務所,堅持依託司法所建立地區黨支部、依託大所建立聯合黨支部、依託司法局派駐黨建聯絡員。探索推行黨組織班子成員和律所黨員管理層人員雙向進入、交叉任職;注重把業務骨幹培養成黨員、把黨員培養成中高層管理人員,著力推進律所黨組織參與律所決策管理,努力解決黨建工作與律所管理“兩張皮”的問題。

堅持以黨建帶隊建促業務,著力推動首都律師行業發展

市司法局黨委注重把握黨建工作和業務工作的有機結合,積極為律師發揮職能作用搭建平臺、創造條件、營造環境。

★ 在律師辦理訴訟法律事務中,注重發揮律所黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員律師的先鋒模範作用,引導廣大律師正確理解和運用法律,努力維護法律的正確實施。

★ 在律師辦理非訴訟法律事務中,注重引導律師依法、客觀、公正出具法律意見,提供法律服務,有效防範法律風險,預防和減少矛盾糾紛。2015年至2017年,全市律師共辦理訴訟案件46萬多件,辦理非訴訟法律事務近30萬件。

★ 在組織引導律師積極服務國家重大發展戰略和全市中心工作、重點任務中,注重發揮黨員律師的作用,以黨員律師為主體的律師服務團隊在服務疏解整治促提升專項行動、雄安新區建設、2022年冬奧會籌辦以及“馬航MH370失聯事件”、“4·22朝鮮交通事故”等突發事件應急處置工作中,發揮了不可替代的重要作用。

★ 在組織引導律師開展公益法律服務和法律援助工作中,號召和鼓勵黨員律師帶頭挑重擔,引導和帶動非黨員律師積極投身公益法律服務和法律援助事業。目前,全市有7000多名律師在參與矛盾糾紛調解、3000多名律師在參與信訪接待、3800餘名律師在開展村居公益法律服務,為促進法治社會建設、服務基層社會治理髮揮了積極作用。

新時代呼喚新擔當,新時代要有新作為。首都司法行政系統將以貫徹落實這次會議精神為契機,始終堅持政治引領、黨建先行,進一步拓展黨建覆蓋的廣度,擴大教育引領的深度,加大團結凝聚的力度,奮力譜寫新時代首都律師工作的新篇章,為建設國際一流的和諧宜居之都和法治中國首善之區做出新的更大的貢獻!

苗林:坚持政治引领 党建先行 推动新时代首都律师党建工作创新发展


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