在编教师拥有的编制为事业编，即在编老师为事业单位工作人员（改革后部分学校招聘备案制或聘用制教师，与编制同工同酬）。公立学校未通过公开招聘，尽通过面试进入学校，签订短期合同的老师，即为代课老师。
随着社会公共服务需求的不断扩大，一些公立学校编制有限，控制总量外，需要通过面向社会招聘较多的代课教师来弥补人力的不足。这些代课老师与在编教师人员一样，做着同样的工作，却享受不到与在编教师同等的福利和待遇。
每年暑期，各学校陆续启动面向社会招聘代课老师公告，一般代课老师的招聘不进行考试，直接面试，但有些地区任然安排笔试，具体还是包括教育学，教育心理学，教育法律法规等内容，而面试一般采取说课，无生试讲以及答辩等方式。
关于代课教师的工资待遇，以聊城为例，一般1500-2000之间，好的学校会提供五险，但仍有相当多的学校不给代课老师交保险，更没有其他福利等。
目前，我国很多地区，尤其是农村地区有很多代课教师存在。代课教师在很大程度上，缓解了偏远地区师资力量短缺，教育工作落后的问题。但另一方面，目前我国代课教师的能力方面参差不齐，部分教师仅具备高中学历，难以满足新社会环境下教育改革的需求。而且代课教师本身的薪资、待遇等方面也难以得到有效保障。正因为如此，教育部近些年一直在致力于解决代课教师的问题。
近期，有关教师改革的消息受到广泛关注，有的说教师改革没有职称和编制的限制，教师们会更负责任，更用心。
但这是对于非教师来讲的，估计那些做老师的想的是没有编制，心不踏实，甚至会有不平衡杆，凭什么我在农村教书和你在城市教书一样待遇呢?没有编制限制，我也可以去城市学校应聘。
读者们，在你们看这些教师吐槽的时候，是不是已经忘记了坚持在教育第一线的人，代课教师。你们想过没有，那些代课教师是否也在这次的教师改革序列中呢?
代课教师，没有正式编制，与学校是合同关系的教师，和真正的教师是同工不同酬，有些老教师甚至工作了一辈子也没有个正式教师的编制，也没有退休金，没有五险一金。
代课教师是个特殊的群体，我国大概有40万的代课教师，他们每天的工作甚至比正式教师更辛苦，有的要带几个班级，有的是在没有正式教师愿意去的偏远地区，虽然做了这么多，但是这些代课教师却一点保障都没有。
那么为什么仍有那么多老师去代课？代课教师是否有出路？
一、为什么各幼儿园、中小学甚至是高校都在大量招聘代课教师
1、此次事业单位改革主要体现在学校与医院上，学校会逐渐的缩减教师编制的数量，随意很多想要应聘的教师都开始犹豫，这就让学校面临缺少教师的境地。
2、大家都知道教师待遇好，工作稳定，所以在国家放开二孩政策后，部分教师们就开始的二孩计划，再加上一些准备一孩的年轻教师，所以学校只能招聘大量的代课教师。
3、代课教师廉价，代课教师因没有正式编制，所以拿到的薪酬也很低，部分一个月几百、上千，更有网曝十年代课只换回来1.6万的白条的新闻让人们震惊。
4、很多幼儿园是民办的，而教育部对幼儿园的教育以及管理不够上心，所以这些幼儿园校长就会招聘一些代课教师执教，甚至出现过奇葩的事情，一个本科生和一个小学毕业的一起应聘，结果本科生大败而归，这不仅引起社会的哗然，也同样让广大的家长对于幼儿园的教育和管理担忧甚至质疑。
那么，现今我们应该如何妥善解决代课教师问题呢？
首先，对待代课教师问题应该人性化解决，充分考虑到代课教师的利益，对于被辞退的教师应该科学分流，对具备教师资格、有一定教学经验的代课人员进行公开招聘，使之加入到正规教师队伍中；对缺乏教学能力的代课教师，也可以采取措施，对其进行相关培训，对其未来负责。
第二，教育部门应该积极鼓励和吸引城镇教师到农村任教，为在偏远贫困地区任教的人员提供帮扶政策，让他们的付出得到应有的回报。
第三，想从根本上解决农村教育问题。需要各地方政府加大教育方面的投入。尤其是对一些贫困、偏远的地区，要在现有基础上扩大当地教师编制规模。
面对教师改革你怎么看？
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