導讀
人才競爭已經成為地方競爭的重要砝碼，而地方也清楚發展越來越需要人才資源。重視人才是好現象，必要時也需要藉助優惠政策吸引人才。但要講究一個“度”，既要盡力而為更要量力而行，既要引進人才更要培養人才，既要利用政策搶人更要環境留人。
來源 | ANBOUND 產業研究中心
選自 | 城市問題研究 356期
大家都知道人才是支撐發展的第一資源，其重要性不言而喻。以往，各大城市對人才的爭奪主要集中在院士、傑青、長江學者或博士等高層次人才上，而近兩年開始已經擴展到新畢業的大學生群體。在大眾創業、萬眾創新的大環境下，越來越多的城市參與到“搶人大戰”之中。
從去年下半年開始的這一輪人才爭奪，不僅有作為傳統人才高地的北上廣深，成都、南京、西安、珠海等城市也紛紛拋出重磅“人才新政”。各地的引人政策，主要還是集中在戶口、住房、待遇、身份、榮譽等方面。雖是通用手段，但有些地方為了“搶人”開出天價，從資金、房子等方面“層層加碼”。
各地搶人大戰政策
武漢市
最低年薪+打折買房租房
2017年大學畢業生留漢人數達30.1萬，是2016年的3.1倍；新落戶大學畢業生14.2萬，是2016年的近6倍。
◎ 解決收入問題，制定畢業生最低年薪指導標準：專科4萬元、本科5萬元、碩士6萬元、博士8萬元；
◎ 解決住房問題，大學生可低於市場價20%的價格買到安居房、租到租賃房；
◎ 解決落戶問題，設置“零門檻”，只要憑畢業證就可以落戶，大專生、本科生40歲以下，碩士生、博士生不受年齡限制。
南京市
面試補貼 人均千元
2018年3月，南京市宣佈針對來南京面試的非在寧高校2018屆應屆畢業生，將給予“面試補貼”，標準為人均1000元。
◎ 降低落戶門檻：研究生以上學歷及40歲以下的本科學歷人才，可憑畢業證書落戶；技術、技能型人才，憑高級工及以上職業資格證書落戶。
◎ 租房補貼：大學生租房補貼的期限由兩年延長至3年，學士和高級工每月領取600元，碩士每月領取800元，博士每月領取1000元。通過企業申請租賃補貼的，享受政策期限最長5年。
◎ 創業補貼：大學生在南京首次創業，領取營業執照後，給予一次性2000元的開業補貼。
杭州市
外國人創業最高資助一億元
2015年，浙江杭州出臺“人才新政27條”；2016年，出臺杭州人才“若干意見22條”；2018年，杭州推出“全球聚才十條”、“開放育才六條”等政策。
◎ 對外國人才招引、創業創新支持等方面：外國人才在杭可享受七項出入境便利政策；外國人才在杭創業資助最高可達1億元；外國優秀留學生畢業後可直接在杭就業並享受相應補貼等。
◎ 對推進本土人才的國際化培養方面：實施“杭州國際化人才培養工程”；資助世界技能大賽獎項獲得者；資助國際行業資質證書獲得者；擴大人員國際交流便利等。
寧波市
落戶門檻大幅度調低
3月1日起，落戶浙江寧波的門檻大幅調低，範圍大幅擴大。
◎ 大專以上應屆畢業生可先落戶後就業，取消住房和工作限制；
◎ 中專、高中學歷在寧波工作滿兩年，無房也可以落戶；
◎ 夫妻投靠取消原共同居住生活的要求，老年父母投靠取消年齡限制；
◎ 市區原購房落戶和投資的納稅落戶政策停止執行。
鄭州市
各種補貼齊上陣
鄭州市提出“智匯鄭州”人才新政，近日開始實施。
◎ 落戶補貼：對新引進落戶的博士、35歲以下的碩士、本科和預備技師(技師)，三年內按每人每月1500元、1000元、500元的標準發放生活補貼。
◎ 購房補貼：鄭州市青年人才首次購房補貼標準為：博士每人10萬元，碩士每人5萬元，本科畢業生每人2萬元。
成都市
落戶更便捷
2018年1月1日，成都市開始實施條件入戶和積分入戶“雙軌制”，規定45週歲以下的全日制大學本科畢業生等各類人才，可以在成都直接落戶。
2017年以來，各地不少吸引優秀人才的政策都已初見成效。不過，搶人才容易，守人才難。如何將搶到手的人才留住，也是各大城市應該考慮的問題。
其他城市“搶人”政策
秦皇島
2017年12月份公佈的人才辦法顯示，秦皇島將確保提供一套人才公寓供人才租住，人才公寓租期可達5年。最高級的A類人才可免費租住，最低級的D類人才（碩士和本科）也僅需負擔40%的租金。後續還可以買下這些人才公寓，個人僅以保障房價格購買，價格超出部分由政府和用人單位各承擔50%。
瀋陽
對新落戶並在沈工作的全日制博士、碩士和本科畢業生，在沈首次購買商品住房的，分別給予6萬元、3萬元和1萬元購房補貼。原籍非瀋陽的全日制高校畢業生首次來沈就業創業，可享受博士800元/月、碩士400元/月、學士200元/月、不超過三年的租房補貼。
東莞
取消實施近10年的積分制落戶辦法，實施“參加城鎮社保滿5年且辦理居住證滿5年”為落戶條件的戶籍新政。具體而言，東莞不僅將對高校及職業院校畢業生、技術工人和留學歸國人員等三類群體全面放開落戶限制，還將制定更加寬鬆的政策措施，對新生代農民工、舉家遷徙的農業轉移人口、農村學生在東莞市大中專院校就讀將戶口遷入學校的人口等五類群體放寬入戶限制。
長沙
在長沙工作、具有專科以上學歷或技師以上職業資格的人才，首套房不受戶籍和個稅、社保繳存限制。
濟南
取消購房、投資納稅落戶條件限制，實行居住就業落戶。
西安
近5年畢業或35週歲以下的高校畢業生創業，可申請貸款，額度最高50萬元，期限一般為兩年，並給予50%貼息。
崑山
本科畢業即可落戶買房，不受限。
謹防只重視人才引進
不重視人才培養
各類優惠政策對人才確實有極大的吸引力，也是對人才價值的極大肯定，但要警惕政策上的盲目攀比。政策攀比很可能導致人才攀比，也就是哪裡錢多就往哪裡跳槽，卻忽視事業發展，不僅不利於人盡其才，更會造成資源浪費。
“搶人大戰”還有一個不好的風向，就是隻重視人才引進，不重視人才培養。現在一些城市在人才引進上可謂不惜成本，不僅開出高薪、提供大房子，還給予各類人才稱號和行政職務。這些地方在高規格對待引進人才的同時，往往忽視對自有人才特別是青年人才的培養。
在這部分人最需要住房補助、項目資助、榮譽激勵時，資源卻沒有向他們靠攏，而是集中流向搶來的人才上。人才流動本是一種正常現象，“搶人”也有其合理成分。
問題是，許多地方的“人才新政”重物質激勵，輕所需所能，以至於個別人才把心思和精力放在了追物質上，忽視了本職工作。引進人才，不僅要把這些人的身份留下來，還要把他們的心留下來，讓他們在新的環境下創造出更多更大的業績。這就需要在用優厚待遇吸引人才的同時，更加註重事業平臺的提供、創新創業生態環境的營造。
特別是對高層次人才，更需要個性化的引進政策，在政策制定導向上從有利於人才充分發揮作用著手，用發展環境吸引人才、留住人才。
總之，人才競爭已經成為地方競爭的重要砝碼，而地方也清楚發展越來越需要人才資源。重視人才是好現象，必要時也需要藉助優惠政策吸引人才。但要講究一個“度”，既要盡力而為更要量力而行，既要引進人才更要培養人才，既要利用政策搶人更要環境留人。
閱讀更多 安邦諮詢 的文章
