在5月底，“互聯網女皇”瑪麗·米克爾發佈了《2018年互聯網趨勢報告》(以下簡稱《報告》)，報告從12個方面對全球互聯網趨勢作出判斷，尤其是在互聯網普及應用、大數據應用和監管、技術創新和就業、個人數據開發利用和隱私保護、全球互聯網領導力、互聯網領域研發和資本支出等方面，給出獨到的見解。深入分析該《報告》對我國的啟示，大力推動互聯網和實體經濟深度融合，加快傳統產業數字化、智能化，拓展經濟發展新空間，對我國具有重要的意義。
《報告》的主要亮點
(一)全球互聯網普及率增長難度加大
《報告》顯示，全球互聯網設備和用戶數增長率均趨於停滯或放緩。全球智能手機出貨量的同比增長率，2010年超過70%，2017年為零增長。互聯網用戶數的增長率從2010年的13%左右減少到2017年的7%左右。2018年，全球互聯網用戶數將達到36億，超過了全球人口總數的50%。《報告》認為，當互聯網普及率達到50%之後，全球互聯網用戶數的增長將越來越難。
(二)大數據促進互聯網服務質量提高
《報告》顯示，互聯網企業正在通過對用戶數據的分析和使用，讓低價服務變得更好。Facebook、Pint er ests、Spotif ys、Netf l ixes等社交、新聞資訊、音樂、視頻類網站或APP，擁有數以億計的用戶，他們通過對集體數據和個人數據的分析來優化產品，提供個性化、定製化服務，令用戶感受到這些服務的價值，使用時間將隨之增加。這些網站或APP的訂閱用戶增長率也出現了較快增長。
(三)技術創新未對失業率造成影響
《報告》認為，近70年來，新技術促進了GDP的快速增長，而失業率一直保持穩定。以互聯網為代表的新一代信息技術對就業的影響體現在兩個方面。一是讓人們更容易找到自由職業。2014年—2017年，美國自由職業者增速是總勞動力增速的3倍多。二是按需工作數量龐大，並保持高速增長。比如，Uber2017年增長率達到50%，其全球有300萬名司機，其中美國有90萬名，每週平均工作時間17小時，每小時平均收入為21美元。
(四)用戶在個人利益和隱私保護間不斷尋求動態平衡
《報告》認為，大部分消費者會為了利益而分享個人數據。諮詢公司德勤對美國消費者的調查顯示，79%的線上消費者願意為“明顯的個人好處”而共享個人數據，超過66%的在線消費者願意和朋友親屬共享個人數據。當利益不明顯時，大部分消費者會選擇通過卸載應用、改變隱私設置、關閉Cook? ies、停止訪問某些網站等方式，來保護個人隱私數據。
(五)中國在全球互聯網的領導力快速提升
《報告》從企業、用戶、智能手機等方面對比了美中兩國在互聯網領導力方面的變化。中國在全球互聯網領域的競爭力在快速提升。從全球互聯網企業市值排名20強看，5年前，美國9家，中國2家;目前，美國11家，中國9家。從智能手機出貨量的全球份額看，中國2007年為零增長，到2017年實現佔比40%，美國2017年佔15%。此外，中國擁有全球最大的互聯網用戶群，大型互聯網企業具有豐富的產品服務生態，但與美國相比還存在一定的差距。從互聯網企業用戶規模看，美國Facebook的22億和Googl e的20億，明顯領先於中國騰訊的10億和阿里巴巴的7億，且Facebook和Googl e的非北美用戶佔絕大部分，騰訊和阿里巴巴的用戶主要集中在中國，我國互聯網發展的國際化進程仍顯滯後。
(六)美國科技公司高度重視研發和資本支出
《報告》顯示，過去20年全球範圍內的科技風險資本融資和美國上市科技公司IPO發行交易一直處於較高水平。美國科技公司在美國所有行業中的研發支出和資本支出最大、增速最快，兩者佔營收的比重從2007年的13%增長到2017年的18%。2017年，美國上市公司中研發支出和資本支出排名前5的企業均是互聯網企業，其中，亞馬遜、谷歌、英特爾的研發支出和資本支出較2016年分別增長高達45%、23%、11%。
《報告》的幾點啟示
(一)互聯網應用加大了全球數字鴻溝
《報告》顯示，全球互聯網普及率達到50%之後很難再繼續增長，但普及的用戶應用還在繼續深化，導致全球數字鴻溝持續擴大。發達國家利用互聯網的普及應用機遇，進一步加速了經濟社會數字化進程，而不發達國家未能駛入互聯網發展的快車道，與發達國家數字化發展水平差距進一步拉大。發達國家和不發達國家在網絡覆蓋範圍、互聯網服務資費、教育水平和知識技能背景等方面的顯著差異加劇了上述現象。縮小數字鴻溝，推進互聯網普遍服務，需要從擴大網絡覆蓋範圍、降低互聯網服務資費、提升教育知識水平多方面協同發力。
(二)互聯網等技術進步提升了產業供給側服務質量
《報告》顯示，得益於對用戶數據的收集與利用以及高度滿足用戶的個性化需求，用戶願意為服務付費。互聯網、大數據、人工智能和用戶互聯網服務的結合，大大優化了用戶服務供給質量，促進了傳統要素的優化配置和服務提檔升級。推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，能夠推動產業創新發展，提升供給側質量，能夠為實體經濟發展注入新動能，是實體經濟轉型升級重要路徑選擇。
(三)技術創新引發的產業結構變化釋放了就業紅利
《報告》顯示，過去的技術快速發展並沒有帶來大規模失業，總體失業率始終保持在較低水平。技術發展促進了產業結構變化和產業分工細化，部分傳統產業退出歷史舞臺，同時衍生出不少新興產業，傳統產業對就業人員需求持續減少，新興產業的出現和分工細化對就業人員需求增加，相互之間此消彼長，使全社會失業率始終維持在一個較低水平。同時，產業結構的新變化，對人才需求也提出了新要求，要求產業工人不斷掌握新的產業技術，提升自身適應能力。
(四)隱私保護和用戶體驗是產業創新發展矛盾體
《報告》顯示，當個人數據開發有助於提高用戶體驗時，用戶願意讓渡部分隱私來提高其服務體驗;反之，當個人數據利用對個人沒有顯著意義時，用戶對隱私的保護就比較關注。依據服務需求，用戶在體驗和隱私保護之間尋求一種動態平衡。無論政府加強數據治理還是推動產業發展，都須注意用戶需求這一特點，過於嚴格或固定的個人隱私保護政策，都不利於產業創新和用戶服務體驗的提升。
(五)互聯網產業正在重塑全球競爭格局
《報告》顯示，由於互聯網企業的快速崛起，在網絡領導力方面，中國正在快速追趕美國，全球前20大互聯網企業中，中美兩國幾乎平分天下，與5年前相比，競爭格局發生了顯著變化。由於互聯網產業具有很強的滲透和融合效應，對各國經濟社會轉型發展和提檔升級具有巨大的促進作用，各國在互聯網產業方面的比拼，最終將對國際競爭格局產生顯著和深遠影響。
(六)研發和資本投入是驅動產業創新的雙輪
《報告》顯示，科技公司的研發支出和資本支出，美國最高，其兩者支出所佔營收比例從2007年的13%增加到2017年的18%。在過去20年間，美國科技公司創新持續加快，主要得益於研發支出和資本投入雙輪驅動。縱觀全球網絡科技企業，頻繁投資和併購促進了包括人才等優質資源的聚集，而快速增長的研發支出使得企業爭先恐後為未來發展提供技術支撐。美國的網絡科技公司緊緊抓住這兩點，獲得了巨大成功。
對策與建議
(一)推進網絡基礎設施和服務包容性發展
一是持續推進
普遍服務，加快網絡的升級改造，加快推動5G試商用和大規模部署，以多種方式擴大網絡覆蓋範圍，不斷滿足農村、邊遠地區和貧困山區的網絡接入需求。二是持續推進寬帶普及提速降費，提高互聯網資費的可負擔性，為老百姓提供用得上、用得起和好用的互聯網服務。三是加快推進互聯網無障礙服務，加大互聯網無障礙終端和服務供給力度，不斷滿足不同知識和技能背景的人士對互聯網的使用需求。
(二)以互聯網創新應用助推產業供給側改革
一是以互聯網應用促進企業服務模式創新，創新移動服務、個性服務、在線服務、遠程服務、O2O服務等多種模式，可以滿足不同場景下客戶服務新需求，釋放場景應用紅利。二是以互聯網應用促進企業組織模式創新，大力發展眾創、眾包、眾籌等網絡平臺服務，提高企業對產業資源整合能力，促進資源優化配置，提升服務供給能力。三是以互聯網促進企業商業模式創新，發展精準營銷、個性化定製、網絡製造等新商業模式，以需求側的深度挖掘來助推精準供給。
(三)加強互聯網相關教育培訓力度
一是提高全民信息素養，推進互聯網應用教育從娃娃抓起，把互聯網應用技能作為全民基礎技能來培養，將其納入義務教育體系。二是優化教育人才結構，加大互聯網技術、應用、融合、管理、治理和安全等各方面創新人才的培養，滿足互聯網和經濟社會各領域全面融合對產業人才結構變化的需求。三是加強產業工人互聯網應用技能培訓，完善定期培訓機制，發展在線培訓服務，強化新技術、新模式和新業態培訓，提高產業工人適應互聯網發展的能力。
(四)平衡個人隱私保護和數據開發促進產業創新
一是制定合理的隱私保護監管政策，適應數字經濟發展趨勢，依據國內產業發展階段和發展水平，完善個人數據採集、流通、開發和利用政策，加大隱私保護和監督檢查的執法力度，提升數據保護水平。二是鼓勵在尊重個人數據保護的前提下，鼓勵企業加強對個人數據的開發利用，促進服務優化、體驗提升和產業創新。
(五)推動互聯網和實體經濟深度融合
一是應用互聯網推動實體經濟數字化、網絡化和智能化轉型，發展以數據為創新驅動要素的數字經濟，推動實體經濟朝著創新、協調、綠色、共享、開放方向發展。二是以互聯網應用助推實體經濟服務模式、組織模式和商業模式全方位變革創新，提升實體經濟產業創新、資源整合和要素優化等能力。
(六)加強互聯網產業研發和資本投入
一是持續加大對互聯網新技術、新應用研發的資本投入，加大對基礎技術、通用技術、非對稱技術、“殺手鐧”技術、前沿技術、顛覆性技術等各類技術的攻關，以技術創新和應用創新雙輪驅動釋放互聯網發展紅利。二是完善互聯網產業投融資體系建設，健全私募、股權投資、知識產權和數據資產抵押貸款等制度，加快證券市場改革，促進互聯網企業迴歸A股，提升互聯網企業國內融資能力。
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