揚州:打通「最後一公里」嚴懲羣衆身邊腐敗

在十八屆中央紀委六次全會上,習近平總書記強調,推動全面從嚴治黨向基層延伸,認真糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執法不公等問題,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。這就把“著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題”提到了前所未有的高度,彰顯了黨中央對基層貪腐的“零容忍”和打通反腐“最後一公里”的堅定信心。

中央反腐捷報頻傳,決心前所未有。然而,一些發生在群眾身邊的腐敗問題仍然易發多發,相對於“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。

去年以來,市紀委靠前指揮、跟蹤掛牌督辦基層腐敗案件近百餘起,高頻次的典型案例通報,主動公開發聲,傳遞權威官方消息,對群眾身邊的腐敗分子形成了震懾,贏得了民心。(揚紀宣)

堅決查處“微腐”問題

深入實際認真排查問題。督促聯繫單位暢通信訪舉報、政風行風熱線、網絡監督平臺等群眾訴求表達渠道,及時收集群眾身邊腐敗問題的線索。同時,對相關線索進行梳理、分析和研判,結合各單位的特點和實際,明確工作的重點和方向。尤其注重發揮好財務審計的“千里眼”作用。近兩年,所聯繫單位通過對相關村、社區財務賬目開展專項審計,發現了多起基層黨員幹部違規發放津、補貼等侵害群眾利益的問題,並對相關責任人員作出嚴肅的黨政紀處分。

突出重點深化專項整治。針對不同時期,抓住突出問題,認真開展專項整治力度,加大執紀監督和公開曝光力度,盯住元旦春節、公款吃喝、公款旅遊、公款購買贈送年貨節禮等違紀違規問題;著力查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、弄虛作假、揮霍浪費問題;嚴肅處理和辦理涉及群眾事務時生冷硬推、吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀行為。

加強監管健全長效機制。深化構建以“六民”為抓手的農村“大監督”機制,嚴格查處徵地拆遷、農村“三資”管理、惠農資金髮放等方面的問題。建立重大事項集體決策、廉政風險防控管理、群眾監督和責任追究機制,促使基層幹部正確行使權力。督促涉農主責部門健全完善農村“三資”管理信息化平臺,深化村務公開工作,加強涉農項目資金監管,統籌規劃,上下聯動,公開公示,專款專用,跟蹤問責。(紀事)

寶應:迅速反應聽民意,綜合施治保民利

在快辦快結上做“文章”。在建立來信、來訪、來電、短信、電子信箱“五位一體”的信訪舉報受理平臺的基礎上,開通了電話舉報全天候接聽功能。重視發揮媒體監督作用,妥善處置涉群問題。今年春節後,針對揚州電視臺曝光市民反映縣民政局婚姻登記處違規收費的問題,縣紀委迅速組織力量進行調查、核實,並將處理結果向社會發布,形成了震懾和警示效果。

複查複核群眾信訪問題。縣紀委適時組織人員對已報結涉及群眾利益的信訪件卷宗進行復查複核,將群眾重複訪問題作為重點,深入分析原因,主動挖掘問題線索。去年僅通過發現一起套取種糧補貼資金等違紀線索,縣紀委迅速立案調查,就追繳違紀款5萬餘元。

專項整治,各個擊破。通過對多發領域、多發類別進行實時監測和專題分析,準確把握群眾身邊“四風”和腐敗問題特點、趨勢和成因,適時啟動涉及群眾利益的項目巡察、專項檢查等工作。

懲是為了治。縣紀委注重準確把握監督執紀“四種形態”要求,抓早抓小,及時對涉及的黨員幹部進行談話,做到及早預防不放鬆。同時,專題通報發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,充分發揮預警教育作用,為“不想腐”提供治本策略。(肖衡波 周泉)

高郵:嚴查群眾身邊“四風”和腐敗問題

制度強化,聚焦重點,編織“捕蠅天網”。壓實基層紀委“拍蠅”責任,建立全市紀檢監察組織辦案情況“月通報、季分析”、“一案雙查”、“約談問責”等制度。同時積極拓寬群眾監督渠道,把農村徵地拆遷、“三資”管理、惠農補貼、作風建設等十個重點領域的突出問題作為審查重點,精準發力,重拳出擊,快查嚴處,實現問題線索辦理“零暫存”。

落實責任,一案雙查,用好“四種形態”。 圍繞“兩個責任”制定“一崗雙責”和監督責任個性化清單,加大追責問責力度,創新研發開通責任清單網上監督管理系統,實現“兩個責任”全覆蓋。對2015年查辦的信訪件進行“回頭看”,認真核查每條線索,綜合運用誡勉談話、提醒談話、批評教育、組織處理等方式,將監督執紀問責工作做深做細做實。

注重創新,開展巡察,發揮“利劍”作用。圍繞群眾關注高、反映多、存在違紀風險的單位或領域創新性開展巡查工作,2015年高郵市委共開展兩輪巡察,移送問題線索44個,發出巡察建議書6份,向8個單位提出整改要求,立案9人,移送司法機關3人。

整合資源,加強協作,打通“最後一公里”。在鄉鎮園區設立市紀委農村工作室,通過建立“廉政約談”、“問效問廉問責”、“監審聯動”等制度,把監督的觸角延伸到前端,打通監督執紀問責“最後一公里”,2015年全市紀檢監察組織共查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題161件。(李傑)

儀徵:讓“四風”變“正風”

突出執紀為民導向。堅持以民風建設為重點,聚焦群眾身邊“四風”問題、民生政策落實、農村和諧穩定等重點內容,進一步加大監督檢查的力度,對涉農問題線索、群眾身邊的腐敗案件堅持第一時間查辦。

拓寬問題發現渠道。積極發揮信訪主渠道作用,注重從鎮村巡查、專項治理等工作中,從執法機關、經濟監督部門中,從正在查辦的案件以及網絡輿情中加強基層廉情信息收集,及時發現問題線索。

強化紀律審查突破。密切公安、檢察、審計、法院等部門溝通聯繫,完善聯席會議、信息反饋、辦案協作等制度措施。強化“全委辦案”的理念,組建“紀律審查人才庫”和“審計人才庫”,健全案件主辦人制度。

完善懲防制度體系。推廣新集鎮三公經費“三嚴禁三壓縮”,出臺規範鎮(園區)行政經費管理辦法等制度5項;執行黨政正職“四不直接”分管、黨政正職勤廉彙報、電視問政等制度;出臺“大監督”工作規劃、農村黨風廉政建設巡查等制度12項;出臺查辦案件績效考評、問題線索報告、“一案雙查”等制度。

積極拓展辦案成果。針對巡查和辦案中發現的問題,及時通報,深入剖析原因,制發檢查建議書,督促發案部門健全完善制度、糾偏糾錯、堵塞漏洞。加強對群眾身邊的腐敗案件立案調查和處理情況的信息發佈,編髮《群眾身邊腐敗案件彙編》、拍攝警示教育片。(儀紀宣)

江都:挺紀在前治“蠅貪”

廣闢渠道挖線索。推進信訪實名舉報工作,廣泛收集案源線索。對群眾來訪來電及舉報件,一律由專人負責接待接聽、拆封,登記編號並呈送領導審批。堅持對信訪舉報線索集體排查,實行查否線索集體審議制度,定期對鎮辦和區直部門初核了結線索進行抽查複審。

突出重點快查處。堅持挺紀在前,運用“四種形態”,快查快處群眾身邊的“四風”和腐敗問題。圍繞“民利監督”,著力查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、弄虛作假、揮霍浪費等群眾身邊腐敗問題;突出重點,查糾超標準超範圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,違規收繳群眾款物或處罰群眾,剋扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題;嚴肅查處在辦理涉及群眾事務時生冷硬推、吃拿卡要甚至欺壓群眾違紀行為。

強化警示重預防。注重典型案件剖析,放大辦案效益。面向發案單位下發《監察建議書》8期,編報《要情專報》2期,運用身邊典型案件製播《把紀律和規矩挺在前面》警示教育片1部,通過揭醜亮短,有效增強全區黨員幹部對紀律和規矩的敬畏意識。堅持抓早抓小,對苗頭性問題開展約談、函詢230餘人(次),下發信訪監督卡31張。加大治本力度,針對基層腐敗案件暴露出來的問題和薄弱環節,督促相關責任部門健全和完善監管機制,推進源頭治理。(朱國華)

邗江:向群眾身邊腐敗問題“亮劍”

查處蠅貪“零容忍”。將查處涉及農村集體“三資”管理、惠農補貼、扶貧救濟、低保資金管理使用等方面的基層腐敗問題作為重點,嚴肅處理在辦理涉及群眾事務時生冷硬推、吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀行為。

監督網絡“全覆蓋”。緊緊圍繞民意監督、民風監督、民利監督、民生監督、民權監督、民主監督等“六民”監督機制,深化農村“大監督”工作,將監督的觸角延伸到村組。嚴格督促落實和監督考核,建立完善情況溝通、信息反饋和跟蹤督導機制,由事後監督逐步向事前、事中監督延伸。

聚焦聚力“一盤棋”。借力全區反腐敗工作協調小組這一平臺,主動加強同司法機關、執法單位和涉農部門的協作配合,逐步建立“案件線索互送、重大案情互報、複雜案件互助、處理結果互通”的橫向協作機制。充分發揮信訪主渠道作用,注重從群眾舉報、專項檢查、執法監察、網絡輿情等渠道發現基層問題線索,明確受理、審批、辦結、歸檔等各個環節的工作規程和時限要求。健全區-鎮街-村居三級聯動機制,加強對基層紀委查處違紀問題的督促、指導和支持,提高基層執紀審查能力。(孫小強)

廣陵:鎖緊治理鏈條

廣闢渠道,拓寬問題線索發現途徑。印發《關於開展發生在群眾身邊“四風”問題專項治理的通知》,在村、社區、學校、醫院及大型企業等地掛牌設立四風問題採集點137個,每雙月發佈一次“四風”問題採集公告,各鄉鎮紀委明確專人負責收集彙總,所有問題線索統一歸口報區紀委。

問題導向,排定四風問題治理清單。對紀律審查、信訪舉報、審計監督、財政監督以及12345政府服務熱線、清風廣陵網絡舉報等工作平臺發現的“四風”問題線索進行梳理分析,確定挪用涉農補貼、違規處置集體資產、虛報冒領專項資金等24個治理項目。

後方監督,督促職能部門履職盡責。建立“再監督再檢查”工作機制,根據治理內容,督促21個職能部門牽頭開展專項檢查,每月報告一次工作進度,問題線索及時移送區紀委。同時,區紀委整合監督資源,按照不低於治理內容20的原則,採取明察暗訪、信訪監督、駐點監督等方式,對職能部門專項檢查情況進行跟蹤問效。

有的放矢,瞄準重點開展專項整治。開展便民服務“慵懶散”專項整治;開展惠民政策執行與涉農資金管理使用專項整治;加大對基層幹部“四風”問題的查處力度。(胡煥釗)


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