大公積金髮〔2018〕32 號
為貫徹落實雲南省住房和城鄉建設廳、雲南省財政廳、 中國人民銀行昆明中心支行、雲南省公安廳《關於貫徹落實開展治理違規提取住房公積金工作的通知》要求，保證我州住房公積金制度平穩健康運行，依法維護繳存職工權益，結合我州住房公積金管理工作實際，研究制定本實施方案：
一、提高認識，深刻領會治理違規提取住房公積金工作的重要意義
近年來，住房公積金管理中心深入貫徹落實省、州決策部署和監管部門工作要求，工作取得顯著成效。但一些機構和個人通過偽造證明材料、虛構住房消費行為等手段違規提取住房公積金，擾亂了住房公積金管理秩序，削弱了住房公積金制度的互助性和保障性。治理違規提取住房公積金對於提高我州住房公積金使用效益，規範資金運作，防範資金風險，促進住房公積金為民服務，維護人民群眾的利益具有重要意義。各縣（市）相關部門要高度重視、提高認識、加強協同、密切配合，明確責任分工，認真抓好治理工作。
二、加強協調，認真落實治理違規提取住房公積金工作各項措施
（一）認真清理並規範我州住房公積金提取政策
住房公積金管理中心要按照“房子是用來住的，不是用來炒的”定位及建立租購併舉住房制度的精神，規範改進住房公積金提取政策。結合大理白族自治州人民政府轉發《雲南省人民政府關於取消和保留證明材料清單決定的通知》（大政通〔2018〕8號）文件，認真清理我州住房公積金提取相關制度政策。通過清理，認真分析存在的問題，提出具體規範建議：一是優先支持提取住房公積金支付房租，重點支持我州繳存職工租賃保障性住房，對租賃非保障性住房的，每年可申請提取的住房公積金額度不超出承租住房租金的12個月合計數（市場房屋租金標準由各縣市住房和城鄉建設局核定），其中住房租賃面積超過90平方米的，按90平方米計算支付租金提取住房公積金；房屋租賃面積低於90平方米的，按實際面積支付租金提取住房公積金。但每年提取金額不得超過住房和城鄉建設局核定的90平方米最高額度。二是重點支持提取住房公積金在我州轄區內購買首套普通住房和第二套改善型住房，防止提取住房公積金用於炒房投機。三是我州繳存職工與單位解除或終止勞動關係的，先辦理個人賬戶封存。賬戶封存期間，在異地開立住房公積金賬戶並穩定繳存半年以上的，辦理異地轉移接續手續。未在異地繼續繳存的，封存滿半年後可辦理提取。
（二）結合新系統上線工作，進一步優化提取流程
結合住房公積金管理新系統上線，進一步簡化繳存職工在我州租賃或購買自住住房、償還自住住房貸款本息、離休退休等提取住房公積金流程，開展提取住房公積金業務網上諮詢，推行網上審核和業務辦理，縮短審核時限，提取申請材料齊全的，審核無誤後即時辦理。需對申請材料進一步核查的，在受理提取申請之日起3個工作日內辦結。對同一人多次變更婚姻關係購房、多人頻繁買賣同一套住房、異地購房尤其是非戶籍地非繳存地購房、非配偶或非直系親屬共同購房等申請提取住房公積金的，嚴格審核住房消費行為和證明材料的真實性。
（三）對違規提取住房公積金的繳存職工實行失信聯合懲戒
對違規提取住房公積金的繳存職工，由住房公積金管理中心各管理部記載其失信記錄，並隨個人賬戶一併轉移；對已提取住房公積金的，責令限期全額退回，並在5年內限制其住房公積金提取和貸款。對逾期仍不退回的，列為嚴重失信行為，並依法依規向相關管理部門報送失信信息，實施聯合懲戒。機關、事業單位及國有企業繳存職工違規提取住房公積金情節嚴重的，由住房公積金管理中心各管理部向其所在單位通報。
（四）進一步加強內部風險防控管理，建立風險防範長效機制
住房公積金管理中心各管理部提取業務經辦人員要嚴格按照提取業務流程設置的受理、審核、審批崗位進行前臺受理審核、後臺重點複核、嚴格審批“三道防線”辦理提取業務。同時，健全廉政風險防控長效機制，加強內控機制的建設，提升業務經辦人員的廉政意識和鑑別能力，嚴格按規定程序和業務流程辦理提取。對相關管理人員翫忽職守、失職瀆職的，給予黨紀政紀處分；對違規提取住房公積金提供便利，涉及職務犯罪的，移交司法機關處理。
（五）推進部門信息共享，實現互聯互通
各縣（市）相關部門要加快全面落實國務院“放管服”改革要求，建立住房公積金管理中心與公安、住房城鄉建設、人力資源社會保障、民政、不動產登記等部門及人民銀行分支機構的信息共享機制，通過聯網核查住房公積金提取申請人的個人身份、戶籍、房產交易、就業、社保、婚姻登記、不動產登記等信息，確保提取住房公積金的行為和要件真實準確。同時做好信息安全和保密工作。
（六）通過跨地協查及時核查相關信息
住房公積金管理中心各管理部要加強協同，密切配合，儘快建立防範違規提取住房公積金跨地協查機制。住房公積金管理中心各管理部進行異地購房提取業務審核時，需核查申請人異地房產交易、不動產登記、戶籍等相關信息的，可商請信息產生地住房公積金管理中心向相關信息管理部門代為核查，信息產生地住房公積金管理中心要予以支持，及時核查信息並反饋結果，確保信息真實準確。
（七）集中開展治理工作
住房公積金管理中心各管理部要主動協調當地公安、通信、城管、網信等部門，集中開展治理違規提取住房公積金工作。全面清理違規提取住房公積金的有關信息，依法關停發佈違規提取住房公積金信息的網站和涉嫌違法電話，淨化社會環境。對違規提取住房公積金的中介機構和其他組織，依法予以查處。對涉嫌偽造及使用購房合同、發票、不動產權證書、結婚證等虛假證明材料的組織和個人，要及時向公安等部門移交問題線索，嚴肅依法懲治。
(八)加大宣傳力度，確保治理違規提取住房公積金工作取得實效
各縣（市）相關部門要結合全省住建領域掃黑除惡專項鬥爭認真貫徹落實，開展好宣傳引導工作。住房公積金管理中心通過網站、微信等多種形式，向社會公開住房公積金提取業務辦理要件、流程及時限。住房公積金管理中心各管理部在各管理部業務大廳醒目地點製作標語進行提示，向繳存職工告知違規提取住房公積金的法律風險和責任，達到警示目的；要深入單位、社區廣泛宣傳住房公積金政策，發揮繳存單位住房公積金經辦人員的宣傳員作用。公開曝光違規提取住房公積金案例，引導繳存職工依法合規提取住房公積金。
大理州公積金中心
大理州財政局
中國人民銀行大理州中心支行
大理州公安局
2018年6月28日
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