河西區:「7531」基本工作思路 推進拆違向縱深發展

今年下半年是河西區決勝年度治理任務目標,實現五年拆違三年完成承上啟下的收官時點。經過對全區違建的基本情況進行客觀分析和研究,河西區提出了“7531”作為下半年拆違工作的基本思路,指導各分指揮部結合實際,開創性地將拆違工作向縱深推進。

“7531”是指“7必拆”、“5個結合”、“3個推進”。在全區範圍內加快形成“拆建管”一體化機制。“7必拆”是基本原則。包括“涉及安全隱患的必拆,群眾反映強烈的必拆,公建的必拆,佔綠毀綠的必拆”等7項必須拆除的違建。

“5個結合”是基本遵循。拆除違建與治理違章相結合,以拆除為主要手段,對個別涉及民生的慎重研究個案處置;強制拆除與幫拆助拆相結合,以細緻的思想工作和法制宣傳為主要手段,輔以必要的強制執行作為震懾,簡易程序與綜合施策相結合,以河西區制定的《違法建設執法辦案指導意見》為基本執行依據,簡化程序,提高效率,以限制產權交易等其他行政強制手段形成高壓態勢,全區所有在賬違建要在有關部門的配合下完成不動產凍結產權交易程序,實現全覆蓋。實行對公職人員和黨員違建告知制度,指揮部將出臺具體辦法。全面嚴控與部分拆除相結合,對於部分樓體違建事實認定複雜,拆除成本巨大的要採取嚴厲有效措施,促其自拆,堅決拆除樓體以外的圈佔和搭建。禁止新建與控制存量相結合,對新建違法建設零容忍是違法建設治理的一條底線和紅線,要以鐵的手腕加以落實,對於一些未在賬、經群眾舉報發現的既有違建必須納入治理範圍,依法進行拆除。

“3個推進”是基本方法和策略。在拆違過程中,有關部門和單位要堅持整園推進,為更好地體現公平執法、公正執法的理念,提高人民群眾對拆違工作的理解和支持程度,在推進中要極力避免選擇性執法,採取逐園推進的方法;堅持重點推進,加大個案的研究,複雜疑難案件要一案一策,以重點突破實現全面開花;堅持集中推進,對於重點區域、連片違章,組織全區執法力量,以優勢兵力打殲滅戰。

“1”是在全區範圍內加快形成“拆、建、管”一體化機制。“拆”不是目的,是為了更好地讓人民群眾感受到河西作為首善之區的宜居環境,是為了使河西的市容環境秩序與文明城區、衛生城區的要求相符合。要把“拆”作為前提,“建”作為基礎,“管”作為重點,加大管理的力度,拆得了也要建得好,更要管得住。對於已拆的違法建設,決不能讓其重生,要有制度,有監督,有考核,要努力創建無違章小區,無違章街區。


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