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昨（17）日晚8點，2018年第二期
《陽光問廉》全媒體直播節目開播，
本期主題為：聚焦新四風·整治“中梗阻”。
昨晚曝光了哪些問題
1
恩陽區石城鄉：“三違”建設氾濫，監管失控整改無效果
近日，調查人員走訪石城鄉紅巖壩村和青洲村時發現，搭建彩鋼棚和修建活 動板房的違法建設普遍存在。
對此，石城鄉黨委書記蔣吉鵬稱，青洲壩和紅巖村兩個村的“三違”面積共有4萬多平方米。紅巖壩村村民也表示，這些違建是兩年前修建的。紅巖壩村和青洲村的違建現象之所以長期存在並且有增無減，跟這兩個村靠近恩陽城區有關。紅巖壩村村民說，原村支書李仕明和一社社長楊建榮等村社幹部帶頭搞違建。恩陽區石城鄉副鄉長李軍稱，共有三名村社幹部參與“三違”建設。
2017年，恩陽區“三違”辦針對青洲村和紅巖壩村違建現象，給石城鄉發出了“督辦函”，要求“加強日常巡查管控，有力打擊私挖亂搭行為，2017 年3月1日前將調查處理情況報送至恩陽區“三違”辦。2018年， 恩陽區“三違”辦連續下發了三份整改文件，但石城鄉鄉長籤給分管副鄉長李軍後，再無下文。對於石城鄉不回覆不整改的做法，恩陽區“三違”辦原計劃向分管副區長苟雄請示，對石城鄉違建整治不力進行立案調查，但最終沒能將請示報告送到苟雄手中。
從2014年到2017年，恩陽區多位區領導在巡查中發現這兩個村存在違建氾濫問題，要求石城鄉迅速整改。石城鄉在給區領導的報告中信誓旦旦地表示“成效顯著，已建的全部停止了施工，工地全面封閉”，但實際情況是整改並無效果。
石城鄉黨委書記蔣吉鵬表示：節目內容真實，立即成立專班，對違建進行拆除。恩陽區副區長苟雄說，調查組反映的情況是典型的不作為、慢作為，在此之前，他曾就以上問題做過督促和工作，但效果不明顯。將進一步落實轄區主體責任，立即組織住建、國土等相關部門對所反映的問題限期整改，堅決查處違法建築，決不允許新的違建再出現。恩陽區委副書記程秋表示，將全面查處鄉鎮村居違建，嚴厲查處涉及“三違”建設的黨員幹部。
2
平昌縣響灘鎮
現場變秀場
“明星”豬場兩年虧損數十萬元
平昌縣響灘鎮楠木村是2016年脫貧摘帽的貧困村。為脫貧增 收，鎮上和村裡共同研究決定興建一個養豬場。
據瞭解，響灘鎮成立了以黨委書記、鎮長為組長的楠木村養殖專業合作社股權量化領導小組。2016年3月，在沒有取得土地、規 劃和環評等前置許可手續情況下，楠木村養豬場便動工修建。2016年5月底，養豬場主體工程剛完工，響灘鎮黨委政府一聲令下，從各地調集多頭豬到養殖場，還未達到養殖條件的圈舍就開始養豬了。
為什麼要如此倉促的養豬？村幹部道出了其中原由，當時平昌縣 脫貧攻堅領導小組指揮中心要在此地開現場交流學習會。回憶起當初四面八方都來參觀學習的場景，養豬場負責人韓東平滿是自豪，“當時一天最多的時候上百人，最少也是幾十人來參觀，平昌縣各鄉鎮都有人來。”
節目現場
然而好景不長，僅僅一個月後，楠木村養豬場的生豬就陸續死 亡，鎮村幹部束手無策。目前，楠木村養豬場已沒有養豬了。據調查，楠木村養豬場前後投入了基礎建設資金、貧困戶增收資金、產業扶持週轉金、易地扶貧搬遷基礎建設資金（陣地建設資金，及養豬場工程款）等共計203萬元。兩年時間，養豬場虧損幾十萬元。
面對這樣的情況，響灘鎮黨委書記、楠木村養殖專業合作社股權 量化領導小組組長陳巍表示，他對 楠木村養豬場的資金投入、建設管養等情況不知情。
在節目現場，響灘鎮楠木村村支書唐超表示，短片中反映的問題在於自己管理不當。陳巍也在現場回應，對於養豬場的問題在於自己後續的關心不夠，他有責任，監督不到位，存在形式主義。平昌縣委副書記張華稱，這是形式主義的表現，這樣的項目應該科學決策，深入實際，在遵循村民的意願上，建立健全管理、監督等機制。
3
巴城狀元橋街
市民舉報佔道經營兩部門只走程序不辦事
2018年5月25日，巴城市民 曾先生向12345市民熱線反映：巴 城狀元橋街附近小區入口處，有很多流動攤販售賣蔬菜、佔道經營， 導致出行不便，希望職能部門加強執法力度，規範街道秩序。
根據巴州區政府辦《關於進一步落實城區環境秩序聯合整治工 作機制的通知》規定：狀元橋街由巴中市城管執法局巴州區直屬分局管理，轎子巷由巴州區江北街道辦事處管理。市民投訴的“狀元橋街附近”區域，就包括了狀元橋街和轎子巷。
在市民投訴當天，12345將熱線處理工單派發給巴州區政府，隨 後又被轉交給巴州區江北街道辦事處。3天后，江北街道辦事處以“狀元橋街菜市場周邊街道道路超過13米，按巴州府辦（2017）166號文件規定應由城管執法部門處理”為由，將投訴件退回給了12345。
就在退回投訴件的當天， 12345又將投訴件派發給市城管執法局。經現場核查後，市城管執法局認為“菜販佔道經營和車輛亂 停亂放問題的地點在狀元橋市場左側的轎子巷，按巴州府辦 （2017）166號文件規定，應由江北街道辦事處江北臺社區管理”，隨即，又將該投訴件退回了12345。
5月30日，該投訴件再次回到了巴州區江北街道辦事處。7 月9 日，距該投訴問題過去了兩個多月，投訴人反映的問題依然沒有得到解決。
市城管執法局局長鄧林平表示，對狀元橋佔道經營問題，將全面整改，力爭在5個工作日內初步見效，20個工作日內全面整改，請市民監督。巴州區副區長杜小兵表示，將對市民反映的背街小巷、農貿市場難題進行治理，對亂搭亂建的違法行為堅決進行打擊。
4
南江縣下兩鎮
茶葉產業發展差村民擔心會返貧
《陽光問廉》欄目調查組還發現，南江縣下兩鎮瓦坪村茶產業發 展差，存在為了應付督查造文件，整改措施成空談等問題。據統 計，下兩鎮瓦坪村在發展茶葉產業上共投入350餘萬元。三年裡，死了補，補了又死的茶葉產業，讓2016年已脫貧的瓦坪村村民擔心會返貧。
對此，下兩鎮、南江縣農業局、市農業局等相關部門負責人分別表示，將進一步核實損失，嚴格排查整改，確保村民增收致富，舉一反三，全面核實，整治一切脫貧領域的問題，嚴格壓實責任，加強培訓指導，嚴格績效考核。
5
通江縣不動產登記中心
指定中介亂收費副局長涉嫌謀私利
有群眾投訴稱，2017 年7 月15 日，他到通江縣不動產登 記中心換領不動產登記證時， 被要求提供測繪宗地圖。根據國家發展改革委、財政部 《關於不動產登記收費標準等有關問題的通知》：除不動產權利首次登記，不動產登記機構已有不動產測繪結果資料的，不得要求不動產登記申請人重複提供並收費。顯然，投訴人辦理“雙證合一”換證業務，並不需要重複提供宗地圖。
但辦證群眾介紹，工作人員指定他們到位於通江縣政務服務中心二樓的中介機構四川明旺勘測有限公司辦理宗地圖，每張圖要花300 元， 而該中介機構並沒有去辦證群眾家中測繪，打印的圖竟然來自國土局城鎮地籍數據庫。
據統計，2016年6月至2017年7月，通江縣不動產登記中心辦理的800多件“雙證合一”不動產登記業務，都要求提供宗地圖。
幾天後，《陽光問廉》走進通江節目即將舉行，通江縣政管辦通知不動產登記中心對辦證收費問題儘快整改。通江縣不動產登記中心主任趙勇介紹，他們馬上置辦了一臺彩色打印機，解決了問題。
一臺打印機就能解決的事，為什麼要讓辦證群眾到明旺公司多跑路、多繳費呢？趙勇透露，這家公司是國土局副局長張卓開的。企業信息查詢網站顯示，2012年9月，張卓曾參股四川明旺勘測設計有限公司並擔任監事。表面是違規辦件，背後卻是利益輸送。
“是否自己也參與其中，謀取不正當利益？為何不向上級、紀委報告？”節目中，通江縣委副書記何奎現場質詢相關責任人，對於該事件中相關負責人的亂作為深感痛心。何奎就問題作出承諾：涉嫌嚴重違紀違法的由縣紀委快查快處，同時舉一反三，對“中梗阻”零容忍，讓“最多跑一次”不成為口號，而是老百姓能享受到的實實在在的福利。
6
恩陽區明陽鎮龔家梁村
村幹部偷辦“一卡通”惠民資金成“唐僧肉”
2015 年，恩陽區明陽鎮龔家梁村村幹部商議，以申請蘆筍種植補助為由，收取每戶村民的身份證明資料。隨後，龔家梁村村主任馬萬俊利用其兒子擔任某銀行網點客戶經理的便利，先後三次偷偷辦理銀行卡。
接下來的時間裡，村裡的地質災害避險搬遷、C級危房改造、困難補助等多筆惠民資金打進了這批偷辦的卡中。其中，2015 年23 戶村民的地質災害避險搬遷補助，不僅7名村社幹部及其家屬赫然在列，還有7戶村民的補助也被取走。除了地質救災補助金， 村民的C級危房改造資金也被轉入這批銀行卡，並在到賬後一個月內被取走。
“是全部取完了的，取的有80萬元。”馬萬俊稱。村支書劉自金也表示，馬萬俊先後佔用各類惠民惠農資金30萬元以上。
村民還反映，近幾年過春節，村幹部還會給鎮上領導送黑豬肉。面對群眾的舉報，村幹部通過警告、集中開會等方式讓群眾“不要亂說”。“對村幹部私自收取群眾資料辦卡的事情並不知情。”恩陽區明陽鎮黨委書記馮菊華表示，群眾反映村幹部送黑豬肉的問題是通過村幹部購買的，讓人產生了誤會。
恩陽區委副書記程秋表示，將結合全省、全市“一卡通”清理、治理工作對短片中出現的問題進行全面摸底，本月25日前對每家、每個村民進行清理，對發現的問題深度整改，對涉案人員從嚴處理，並建立監管長效機制，加強對惠民惠農財政補貼資金“一卡通”的管理。
來源/巴中晚報 記者/嚴波、楊繼波
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