私塾先生燕来宁
高考不全国统一命题，而且实行分省录取，本质上是为了照顾经济和教育不发达地区。
我国教育整体上还不够均衡，这与各省的经济状况密切相关。教育是需要投资的，要取得高考的成功，除了学生个人的主观努力，还需要家庭给予优质的教育资源。如果实行全国统一命题，可以想见，北上广深等发达地区，将垄断更多的名校招生名额。
或许有的人有异议，认为北京等地的学生考试能力不如河南、山东等高考大省，只是占了地利才上的名校。其实不然，这是因为北京等经济发达地区，从中小学就已经开展素质教育，除了高考分数，在中小学升学中过程，还得拼综合才艺。
那其他地方是否也可以这样呢？
事实上不行，素质教育是个烧钱的事，在大多数省份目前还不能统一推广。但如果全国统一命题，统一录取，那北京等地也得被迫开展应试教育，以争取名校的资源。一般来说，教育资源的投入与产出是成正比的，只要经济发达省份愿意，搞应试教育是差不到哪里去的。
教育均衡的问题，归根到底是经济发展的问题，而实行分省命题分省录取，适当照顾不发达地区，也是在谋将来的均衡。也许那时，全国都能像北京一样开展素质教育，也不需要高考这样的统一招生模式了，通过各种自主招生，大家都能到理想的大学念书。
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上庠
高考其实曾经是全国统一命题的！02年之前高考就是全国统一命题的。但是全国一张卷导致出现了一些问题，比如泄题风险太大，比如不同省份考生分差太大，同一道题目，对A省来说是简单题，区分度不够，对B省来说却是难题！
不同省份教育教学水平相差很大。不同水平的考生却做同一套题，显然不合适。
而且高考录取本来就是分省录取，也就是说高考是同一个省的考生之间的较量，只要体现出一个省考生之间的差距就可以了。
当然，分省命题以来，有些省份命制的试题水平不高的情况也确实存在。所以，最近几年各省逐渐开始放弃自主命题，而是选择用全国统一命制的全国卷。
只不过，不同省份选择的试卷并不相同，有卷一，卷二，卷三三张难度不同的试卷供各省选用。这种全国统一命题，但各省自由选择符合本省实际的试卷的模式，应该是比较合理的。
老陈谈教育
你这个问题，问的就像为什么北京不用全国卷一样!
我认为，最大的原因，就是各地区经济发展不一样!
自打我们改革开放以来，让一部分人还富起来，然后带动一部分人共同富裕!
很多地方你现在看起来很不错，上海啊，北京啊，那都是国际大都市，但是有的地方还是很穷的，你比如西藏和新疆!
人家从小就在北京上的外国语幼儿园，各种兴趣班!
你上了大学还见到外国人，人家小时候就有外教一对一了，怎么比!
比在大草原放羊吗！
你让教育部门怎么用全国卷，这都不在一个教育资源上面，考起来肯定不公平啊！
地区发展不同，考试卷自然不同!
因为各地的发展不同，所以就有点地方发展一样的就一起命题，有的就自己命题；
然后招生都是分发名额的，保证各省的孩子都公平的上大学!
而且，有的地方用教材都不一样，因为要考虑到学生的接受能力和教师质量!
所以，这样的考试制度很有必要!
北京，江苏。
其实吧，我一直搞不明白，你说江苏和北京虽然不能比，北京首都，经济发展肯定是第一，江苏是不能比的!要是跟江苏考一样的，肯定欺负江苏了!
但是我们不怕啊，我们真的不怕，北京也不要不好意思，就跟我们江苏考一张试卷，我们不怕欺负，来嘛，个对!
经济这么发达啊，还怕和我们考一样的试卷吗？我都想不明白了!
结语:高考要来了，希望广大考生金榜题名，考出自己的理想成绩。
由我答
首先回答问题，高考近些年很难统一命题。但是正在往统一命题的方向走，这需要实践和时间检验，才能确定。目前全国不能一张卷的主要原因有以下几点
1、教材不统一。从建国开始到上个世纪80年代，全国上下教材统一，只有部分少数民族学校用的教材不太一致，但总体一致。俗话说分久必合，合久必分。因为我国地域辽阔，人口众多，各地文化经济差异巨大，就有人开始吵吵说要改变教材，并且提出了各种各样的理由和方案。从这以后，就造成了各地教材不统一，但是教育部也没有完全放手，提了一点“一纲多版”，就是一个教学大纲，多种版本教材。
2、高考试卷统一命题，不等于说全国一张卷，这是因为高考是全国人民关注的大事件，也是全世界人民关注的大事件。所以高考必须要保证绝对的安全。也是因为这个原因，全国卷从命题，到印刷、到武装押运，到发放给考生，全程都是受监控的，不仅仅安全级别是绝密级，甚至更是动用了各个部门的力量及现代化措施，力求保证安全。但高考每年涉及千万人的利益，依旧怕有闪失，所以即使是全国卷也分甲、乙、丙三类卷，并分甲、乙、丙三类备用卷。
3、学习永无止境，因此教育永远都要搞下去，这就需要搞教育创新，更需要高教育试点改革，目前的浙江、江苏都属于这个类型，只要这种教学改革和创新的存在，就必然导致全国不能统一试卷。因为一旦搞全国统一试卷，没有任何省份会搞教育创新、教育改革、教育实验，原因很简单，会提高本身考生高考风险，所以谁都不会放弃自己的利益去搞教学实验。
4、教育部并没有说不搞全国一张卷，而是说要经过实践和时间的检验，才能确定到底高考该如何进行下一步改革。
走过路过自然飘过
高考不统一命题，或者统一命题但不统一分数段，这种做法，既是一种历史选拔方式的传承，也是现实均衡人才培养的需要，至于什么教材不同、地域经济、教育发展现状不同等原因，都是表象的。
今天的高考，类似于历史上的科举考试，性质都是选拔性考试，目的是为国家、为政权选拔人才，这些人才肩负着国家、社会的未来，所以，人才的区域结构就成为一个必须重视的问题。
1.区域文化背景不同 ，底蕴不同，发展状态不同，导致人才分布区域不平衡。选拔性考试试题不统一，或者录取标准不统一，是一种制衡手段。
从历史上看，东部优于西部，南方优于北方，有数据表明：自宋代以来，历年录取的科举状元人数 ，南方以绝对优势压到北方，明代录取状元的南北比例是78：11，而清代则为88:10就是说，在历史上科举考试选拔出的人才，未来的执政者，都是一大群南方人，少数北方人，一大群东部人，少部分西部人，官场地域结构不均衡，很容易结党营私，山头林立。另外，北方人沉稳，南方人灵秀，东部人聪慧，西部人爽直，地域性格互补，但是一旦未来官场性情一边倒，就会显得文弱了一些，导致很多隐性祸患。宋仁宗就曾说过：“科举取士，需南北兼顾。”所以，明、清两朝的科举选拔，方式上就采用了地域不同标准的方式，南北方学子，按照各自地域的排名录取为贡生，然后再一起参加最后的殿试，以保证登科学子的地域均衡。那么今天的全国不统一命题，或者分省份确定分数段，其实就是一种历史选拔方式的传承。 
2.现代社会，仍然需要这种制衡，这是培养人才的需要。众所周知，有些省份不仅仅是经济发展滞后，教育发展也落后于其他发达省份。比如甘肃、青海、西藏、新疆等，教育资源远远低于内地，你统一命题或者统一录取分数段，能有多少学生走进高等学府？人才的短缺，将成为这些省份未来发展的致命“软肋”。
一家之言，不喜勿喷。
王老师教育新视界
公平不在于全国统一命题，以前也是统一命题呀，统一命题对于落后省份不公平呀，这些别人都回答过了。
我觉的就是在于录取率分配不公，这是本质问题。简单粗暴一点就是每个学校对每个省份，直辖市，自治区拿出差不多的录取率就行了。例如清华今年招1000个人，对全国34个省级行政区平均分配人数，每个省级行政区大致是29个人，这样就行了。不需要整天纠结什么统一教材统一命题，来回折腾，一会儿全国统一，一会又分省的。
但是，这种平均分配录取率，估计专家什么的又会说一大堆不可能，不现实，操作不了的理由。
反正以我的拙见，没有比按照各省考生数平均分配录取率更公平的办法了。
手机用户61231644874
浙江和上海也是统一的，你觉得统一又能如何，这个问题我回答很多次，你应该说为什么统一试卷统一按照分数线录取，这样就公平了，如何只是试卷没有意义的，现在上海人进复旦大学同济大学，交通大学分数线不是一样比浙江学生底吗？有意义吗，就算统一了试卷你想进北大清华分数一样比北京人高，因为北大清华给你那个省的录取名额本来500的现在还是500你依然和你自己的省内排名，所以统一试卷不统一按照分数线录取依然没有屁用，所以统一不统一和你没有半毛关系，你的思想太简单了，以后不要问这么愚蠢的问题了，好好读书考个好成绩，只要在你自己的省内能排名就好了，想多了都是泪，比如港澳台华侨学生，他们考内地大学一般在400分就是一本线，450就能上211大学了，因为香港考生人少，一般香港学生不喜欢大陆大学，因为大陆大学在世界排名太低，而且大陆大学在香港没有人认可，包裹北大清华也不是很受欢迎的，所以只能怪你投胎不好，如果你投胎香港你中考也就400分就可以一本了，或者叫你父母给你移民去香港，只要有钱什么事都能办，所以钱能解决一切？早点睡觉做个好梦明天就来了，
A00Dizuo周
问这种白痴问题的人基本上都是不读历史和政治经济书，被西方公平正义毒鸡汤洗了脑，毫无智商可言的脑残货，为什么不全国统考？为什么会出现各省录取分数线高低悬殊？看看明朝南北榜科举案就明白了！
如果坚持认定全国统考，统一录取线才是唯一公平正义的话，那么第一年，全国重本基本上录取的九成九都是南方人，尤其是江浙，安徽河南，山东广东和两湖，第五年，全国基层科级干部和新创业企业主都是南方人，国家资源开始被南方人席卷，第十年，国家社会开始动荡，不用二十年，中国开打内仗闹分裂！
现实生活中，经常会有人借这个话题来各种吐糟，这种人偶然的一句负能量言论，被自家小孩听入耳的话，影响绝逼以年算，所以，远离这种负面垃圾人吧，成事不足败事有余。
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假设:高考统一命题，全国都用同样的试卷。
那么录取上就会有两种方式
1.各大学在全国招生人数上从高到低录取。
如果这样的话，高分考生会集中在某些教
育资源丰富，超级中学之中。后果可以自行
脑补。
2.各大学在各个省会下放招生名额。这样你
还是与你所处的省份的同学竞争，与目前
的情况基本一致。
目前只想到这两点，以后再更。
小结:从录取方式来看，目前以及未来只会以第二种方式录取（不明白的自行百度明朝科举录取带来的影响）。题主问这个问题，无非是听说某些省份题简单，如果自己在这个省份一定会上更好的大学，但题主从未想过高分考生不会因为是否统一卷子而受影响。
宇智波带土
快了！你不用担心这个，正在收回各地方的自主命题权：
①“三位一体”改革教育部已通过并正在实施，从2017年新高一开始。
②最后的结局可能是，只留上海、北京的自主命题权，其它通通收回！别问为什么留下这两个地方！你懂得～
③高考试卷SAT化倾向明显，去年北京理科数学平均分约120分！
④高考越简单，自主招生考试越难，信不信？
⑤比如，高考数学试卷，可能由现在的4套，增加到6套，什么山东啊，江苏啊，可以单独一套题！
