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走進新時代的地方誌
——冀祥德做客人民網訪談實錄
2018年7月12日上午10時，中國地方誌指導小組秘書長，中國地方誌指導小組辦公室黨組書記、主任冀祥德做客人民網，以“走進新時代的地方誌”為主題進行訪談。
人民網：大家好，這裡是人民網視頻訪談。地方誌可以稱為是地方的百科全書，是更全面、系統的一種記載。今天在直播間，我們非常榮幸地邀請到了中國地方誌指導小組秘書長，中國地方誌指導小組辦公室黨組書記、主任冀祥德。歡迎冀秘書長。
冀祥德：各位網友，大家好，歡迎大家收看走進新時代的中國地方誌訪談節目。
人民網：說起地方誌，大家都不陌生。知道它是傳承中華文明、彰顯中華文明的一個重要載體。黨的十八大以來，黨和國家領導人是如何重視地方誌的，能不能先跟我們談一談呢？
冀祥德：地方誌是我們中華文化的一個獨有的傳統，在世界文化歷史長河中，只有中國有方誌文化，這也是中國作為世界四大文明之一，其他三大文明都有不同程度的中斷過，但是隻有中華文明沒有中斷的原因之一。自方誌成形以來，歷代君王都不同程度地重視史志編修。新中國成立以來，黨和國家領導人對地方誌工作都很重視，像毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人，都對史志工作作出很多批示。黨的十八大以來，黨中央、國務院更加高度重視地方誌工作，習近平總書記曾多次對史志工作作出重要講話，比如，在2014年2月25日，習近平總書記在視察首都博物館的時候，就提出要高度重視修史修志。總書記在2015年7月31日中共中央政治局就中國人民抗日戰爭的回顧和思考進行集體學習時強調，要整合全國學術機構和研究隊伍，協調各地黨史、軍史、檔案、政協文史資料、地方誌、社科院、高校等部門和機構的力量,對抗戰進行系統研究。另外，在其他一些場合的講話中多次提出要重視史志工作。李克強總理也非常重視史志工作。李克強總理對地方誌有很深的情結，十八大以來他曾三次對地方誌工作作出批示，提出了“修志問道，以啟未來”的地方誌在新時期的工作定位和“直筆著信史，彰善引風氣，為當代提供資政輔治之參考，為後世留下堪存堪鑑之記述”的新時期地方誌工作者的定位。正是在這樣的形勢之下，十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，全國地方誌事業也進入了新時代，新時代的地方誌和以前相比，發生了深刻而巨大的變化，全國地方誌工作面貌可以說是煥然一新。
人民網：剛才您也提到了，黨的十八大以來，地方誌受到了高層領導的關注，以及它在新時代中也發生了巨大變化。新時代下，我們又如何用我們的行動來貫徹落實黨的十九大精神，具體有什麼樣的舉措呢？
冀祥德：黨的十八大以來，各部門、各系統都在認真學習貫徹習近平總書記的系列重要講話精神。作為全國地方誌系統，中指組及其辦公室要求在學習貫徹落實總書記系列重要講話精神上，要學懂、弄通、做實，不擺花架子，不唱高調，要真學、真用，活學、活用，所以，我們按照總書記系列重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在如下幾個方面貫徹落實黨的十八大、十九大精神。比如，黨的十八大以來，國家提出“四個全面”戰略佈局，十八屆三中全會作出了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，把全面深化改革作為“四個全面”戰略之一。我們就提出，地方誌也要改革，地方誌不改革，將是路越走越窄，甚至可能會是死路一條。我們在全面深化改革這樣一個國家戰略背景要求之下，提出地方誌要圍繞三個方面進行改革。第一方面，地方誌要以黨和國家利益為導向開拓創新。比如，在南海仲裁案發生之後，我們就啟動了南海主權與地方誌論壇，啟動了《中國南海志》《三沙市志》的編纂。比如，總書記在中央政治局就中國人民抗日戰爭的回顧和思考進行集體學習時的重要講話發表以後，我們提出了《中國抗日戰爭志》的編纂，這些都是地方誌以黨和國家利益為導向進行改革創新的一些舉措。第二方面，地方誌要圍繞經濟社會發展開拓創新，如啟動中國名酒志、中國名山志、中國名水志、中國名街志文化工程等。第三方面，地方誌要以人民為中心開拓創新，如啟動中國名鎮志、中國名村志文化工程，謀劃編纂社區志、居民小區志，建立村史館、村情網等，拍攝中國影像方誌、中國影像志·名鎮名村系列等，就是讓每個中國人都能在地方誌中找到自己的位置，讓地方誌走進千家萬戶。
冀祥德：再比如說，在十八屆四中全會上，黨中央作出了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，為落實十八屆四中全會精神的要求，我們及時地提出了依法治志，要在依法治國的背景下作出方誌人依法治志的貢獻，對此我們進行了系統的論述和研究，得到了國務院辦公廳的認可。2015年8月25日，國務院辦公廳印發《全國地方誌事業發展規劃綱要（2015—2020年）》，“堅持依法治志”被作為6項基本原則之一寫到《規劃綱要》中。這就是地方誌系統貫徹落實十八大以來習近平總書記系列重要講話精神的重要體現。再比如，像扶貧工程、鄉村振興戰略，我們地方誌正在編纂扶貧志，中國名鎮志、中國名村志，包括拍攝中國名鎮志、中國名村志的影像志，這些都是配合國家扶貧工程和鄉村振興戰略而採取的一系列重要舉措。
人民網：聽了您介紹的這麼多舉措，我們也知道，總書記近年來一直強調文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。我們知道，地方誌是中華文化的本質特徵和根本屬性，是中華文化的重要代表。隨著文化自信的提出，在強大中華文化自信的背景下，地方誌應該如何擔當呢？
冀祥德：你這個問題問得非常好。總書記提出“四個自信”，特別強調文化自信。我們地方誌系統在貫徹落實文化自信方面進行了深入思考和探索。我們在認真學習和領會中就認識到，在中華文化中，方誌文化是中華文化的一個亮麗的篇章，具有獨特屬性，所以，我們提出方誌文化自信。方誌文化自信的提出，具有它的理論基礎和實踐根源，因為地方誌從古到今2000多年的歷史，在它傳承的過程中，呈現出與其他文化明顯不同的特性。比如說它的政治性、民族性、區域性、資料性、客觀性、權威性等等，這些都是其他文化所不完全具有的一些特點。正是這樣一些特點，使方誌文化自信的生成具有了生命基礎。在世界文化歷史的長河中，中國的方誌文化是一顆燦爛的明珠。6月下旬，我帶領中國方誌文化學術交流訪問團到英美加拿大去做訪問和傳播，當講到中國方誌文化的時候，國外的學者都特別重視，表現出極大興趣，希望我們做進一步的解釋和傳播，也希望我們把現在中國的方誌文化和古代中國的方誌文化都向海外進行傳播，甚至有些國外的學者提出，他們是不是可以借鑑中國地方誌這樣一種形式，記載一下他們國家、民族社會發展的歷史，以及在一定行政區域內的自然、政治、經濟、文化與社會的發展狀況。
人民網：剛才您說包括社會各界，包括其他國家對方誌文化的一種反響，可見它的影響力。今年是改革開放40週年，我們也知道，在中國地方誌指導小組領導下，編纂了很多各類的志書、年鑑，如何把這些成果更好地運用，進一步提高地方誌的影響力，讓它更好地服務社會經濟發展？
冀祥德：這個問題是我們這幾年非常重視的一個問題。確確實實是這樣，雖然，中國方誌的歷史有2000多年，我們編寫的古志就有8000多種；新中國成立以來，我們的新方誌，包括省市縣三級志書，以及專業志、部門志等已達到3萬多種。省市縣三級綜合年鑑以及有關部門和行業的專業年鑑也已經超過3萬種，但是，這樣的一個浩瀚的史志資料庫，究竟發揮了多大的作用，有多少人能夠去查閱這些資料，使用這些資料，是擺在我們面前的一個很重要的問題。歷代地方誌工作者，對這個問題其實也一直在探尋解決的路徑。第五屆中指組成立以來，中指組的領導就要求我們在讀志用志上下功夫，要想辦法把地方誌“用起來”，讓地方誌“活起來”“立起來”“強起來”，所以，中指辦按照中指組領導的要求，在地方誌“用起來”“立起來”“活起來”“強起來”這幾個方面做了一些全國的頂層設計和思考。比如，在地方誌“用起來”這個方面，我們開始建立地方誌數據庫。我這次帶團到美國斯坦福大學，斯坦福大學圖書館的館長就對我講，買一本志書成本都很高，除去資金上的原因外，厚重的志書飄洋過海運過去，成本也比較高，能不能把它數字化來處理，這正好與我們的想法一致。怎麼樣把地方誌“用起來”，讓人們用這樣一種更簡便、更現代化的方式來讀志用志，是我們目前正在做的一項工作。包括吉林省延邊自治州用《三字經》的方式告訴大家地方誌中的愛國、愛家的史料，現在中指辦正在推廣這樣的典型經驗。還有山東省，用方誌動漫的形式把山東的名人記錄下來，讓老百姓去看。在地方誌“立起來”這個方面，我們這幾年也做了一些工作。按照《規劃綱要》的要求，要加強方誌館建設。過去一談地方誌，大家都認為就是平面的一本書，是一個平面的形象，現在我們建了方誌館，把一本書平面的形象用立體的方式展示出來。當然方誌館裡面不僅要放紙質的志書，更重要的是把方誌館定位為一個地方的地情展示中心。習近平總書記在寧德任地委書記的時候曾經講過這樣一段話，我有一個習慣，到一個地方，首先要看這個地方的志書，因為地方誌是瞭解一個地方歷史最直接、最可靠的方法。我們在認真學習領會總書記重要講話的過程中就認識到，志書是瞭解歷史最可靠、最直接的方法，方誌館就應該成為人們瞭解一個地方的歷史最應該去的場所。看完方誌館以後，他就應該對這個地方的歷史有一個最直觀、最可靠的瞭解。也就是說，人們既可以通過看志書瞭解，也可以走進方誌館，用這樣一種方式去了解。
冀祥德：現在全國已經建成了597家方誌館，包括國家方誌館，以及省市縣三級方誌館等。5月29日，我們在山東東營揭牌了國家方誌館黃河分館，這個方誌館展覽面積2萬多平方米，體現了國家性、黃河性、方誌性和東營性的特點。建設國家方誌館分館，是在國家方誌館目前面積比較小、發展空間受限制的情況下，有效拓展地方誌空間，讓地方誌在全國範圍內進一步“立起來”的一個重要舉措。目前全國各地都在按照《規劃綱要》的要求和中指組的統一部署，推進方誌館建設。像山東省就提出要到2020年實現省、市、縣三級方誌館全覆蓋。目前他們的方誌館從縣到市再到省，都在積極地推進。前兩天，泰安市的領導來跟我們談泰安方誌館的建設，甚至談到國家方誌館泰山分館的建設等等，這些都是在新時代怎麼樣把地方誌做活，讓地方誌“立起來”的表現。另外，我們還在探索怎麼樣讓地方誌“活起來”。比如說我們和央視合作，已經播出了60多集的《中國影像方誌》，還有我們正在和央視合作拍攝的《中國影像志·名鎮名村系列》，福建省在這方面已經率先啟動。我們最近在江蘇周莊的名鎮影像志開機儀式已經舉行了，正式進入到實際拍攝階段。這些也都是把地方誌做活的一些舉措。通過把地方誌“用起來”，讓地方誌“立起來”，使地方誌“活起來”，最終做到讓地方誌“強起來”。“強起來”的地方誌才是我們強調的盛世修志，才是我們中國人民從“站起來”到“富起來”到“強起來”的一個重要的體現和記載。所謂的盛世修志，什麼是盛世？強起來的中華民族，強起來的中國就是盛世。這個盛世之下最需要地方誌工作者的擔當。地方誌工作者要把中華民族偉大復興中國夢實現的過程真實而客觀地記載下來，並傳承下去，這是我們應當有的歷史與時代擔當。
人民網：可以聽出方誌館的建設也是經濟文化上升到一定層面所體現出來的結果，也代表著地方誌跟整個社會節奏的發展在與時俱進。一本小小的地方誌，從這樣一本書變成了一個立體化的呈現，展現在我們面前。而如今舉國上下都在向著“兩個一百年”實現中華民族偉大復興的中國夢而去努力，地方誌在這方面又有什麼樣的目標呢？
冀祥德：現在全國各族人民都在以習近平同志為核心的黨中央領導下，致力於中華民族偉大復興中國夢的實現。在中國夢實現的過程中，我們方誌人也有我們的方誌夢。我們認為，在中華民族偉大復興的篇章中，有一章叫方誌篇章。我們的方誌夢就是要圍繞國家經濟社會發展的中心，要圍繞國家“兩個一百年”奮鬥目標的實現去設計。國家有“兩個一百年”奮鬥目標，我們地方誌也要有“兩個一百年”奮鬥目標，國家的第一個一百年的奮鬥目標是當建黨100週年，也就是到2020年的時候，要全面建成小康社會；我們方誌人第一個一百年的奮鬥目標，就是到2020年，要實現省省、市市、縣縣誌書和年鑑的全覆蓋，這是一項偉大的世界文化創舉。2000多年以來，歷朝歷代都沒有做到讓每一個省、每一個市、每一個縣都有志有鑑，但是現在我們提出，到2020年，一定要做到省市縣三級綜合志書、三級綜合年鑑的全覆蓋，用中指組常務副組長李培林同志的話來說：“一個都不能少。”我們用這樣的一項方誌人的業績，向國家第一個一百年奮鬥目標貢獻方誌人的“志”禮。國家的第二個一百年奮鬥目標是，當新中國成立100週年的時候，也就是到2050年，國家要建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國；我們方誌人的目標是什麼？我們設想方誌人的第二個一百年奮鬥目標，就是要完成中華人民共和國志的編纂，要全面完成第三輪志鑑編纂。從國家到省、市、縣，並且向鄉鎮和行政村、自然村延伸，實現志書、年鑑全覆蓋。我們目前正在和廣東東莞探討試驗這樣一種全覆蓋的方式。我們也是想用這樣的一種方誌人的工作業績，向國家第二個一百年奮鬥目標獻禮。當然，夢想不能只是夢想，還需要我們腳踏實地敢擔當、敢作為，才能一步一步地實現。國家“兩個一百年”奮鬥目標的實現是一個浩大的、光榮的、艱鉅的工程。方誌人的“兩個一百年”奮鬥目標，對我們而言，也是一項浩大的、光榮的、艱鉅的的工程。但是，我們有信心，也有決心，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，和全國各級地方誌機構以及廣大地方誌工作者一起，不忘方誌人“修志問道，以啟未來”之初心，牢記方誌人“為當代提供資政輔治之參考，為後世留下堪存堪鑑之記述”的使命，為國家實現“兩個一百年”奮鬥目標貢獻我們方誌人“兩個一百年”奮鬥目標的“志”禮。
人民網：通過您的介紹，我們也瞭解到方誌文化隨著經濟社會快速發展所展現出來的自我節奏，也感受到了方誌人的目標以及對未來的期望。我們也期待，這樣的一部百科全書在未來能夠更加熠熠生輝。今天非常感謝冀秘書長與我們的分享。今天的節目就到這裡，感謝您的收看，再見！
冀祥德：再見！
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