计划生育实行了这么多年，就是为了避免人口超越环境和资源的承载力，减轻国家社会抚育担负，而即便这样，自古便有“儿孙满堂”幸福观的中国人，尤其是农村地区的朋友，仍然觉得多生几个孩子是件好事情，所以国家曾经出台过相关惩治手法，也就是罚款，又称“社会抚育费”，尽管罚款很高，但是依然有人换着当地生孩子，比方郭达，宋丹丹在1990年春晚上演过的小品《超生游击队》就反映了这一问题。
但是随着生育率逐渐下降，劳动力人口越来越少，有些当地前几年现已出现了“工人荒”，饭馆招个小工都比之前费劲，工资还高了。
老年人在社会中的份额越来越大，60岁以上的老人近2亿之多，关于一般的家庭，一个独生子女养几个老人的担负太大，更有一些白发人送黑发人不幸的家庭，没人来给他们养老，这样的社会问题需求解决。
所以，国家铺开二胎的方针就能很好的缓解这些社会问题，不只不禁止生二胎，有些当地还大力鼓励，甚至有补助，那么，之前交了罚款的农村人不乐意了，几万块钱关于农村人不是个小数目，现在不限二胎，罚款能退么？
小编咨询了计生方面的专家，专家说，之前交的罚款，从名字上就能看出“社会抚育费”，本来就是社会资源的占用费，且从法律上讲属于行政性收费，具有强制性和补偿性，是方针出台之后明知规则不予履行的后果，所以，罚款不能退回。
铺开二胎方针只对现在有用，管不到之前的，因此，无论以后方针如何，罚款是不会交还的。其实，计划生育和现在的二胎开放都是国家为了提升人民的生活质量和幸福指数，大家觉得开放二胎后有哪些好处呢？
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