◆ 金磚國家工商論壇3日下午在廈門開幕，國家主席習近平出席開幕式並發表主旨演講
◆ 看一段動感視頻，速覽習主席在金磚國家工商論壇開幕式上的講話（視頻來源：新華社）
◆ 貿易合作：金磚國家在彼此對外貿易中的地位逐步提升
2016年巴西、中國、印度、俄羅斯、南非對其他金磚國家的貨物貿易額分別較2006年增長1.7倍、1.8倍、1.7倍、1.2倍和1.2倍；該貿易額佔各國貨物貿易總額的比例分別較2006年上升10.4個、1.5個、3.3個、9.0個和8.3個百分點
◆ 投資合作：推動投資便利化取得重要進展，為投資規模持續擴大提供了保障
2015年中國對其他金磚國家直接投資流量較2006年增長6.5倍；對其他金磚國家直接投資存量較2006年增長18.8倍，其中對巴西、印度、俄羅斯、南非的直接投資存量分別較2006年增長16.3倍、145.0倍、14.1倍和27.2倍。
◆ 貨幣金融合作：注重各領域的全方位推進，打造了影響深遠的亮點
新開發銀行於2016年批准了7個貸款項目，總金額達15億美元，投資覆蓋所有成員國；2017年預計將完成10～15個項目，總金額25億～30億美元。
◆ 在貨幣互換、銀行間合作、本幣結算與貸款業務、資本市場合作以及推進國際貨幣金融體系改革方面，都採取了切實行動，並取得了一系列重要進展
◆ 多層次合作架構建立，合作前景更加廣闊
文 | 徐秀軍
本文轉載自微信公眾號“瞭望”（ID：OutlookWeekly1981），首刊於《瞭望》2017年第35期，原題《金磚經貿合作十年務實推進》。
經貿合作是深化金磚國家合作的“推進器”。十年來，金磚國家構建了多層次的經貿合作架構，相互之間的經貿聯繫日益緊密。
習近平主席9月3日在金磚國家工商論壇開幕式演講中講到，10年中，金磚國家探索進取，謀求共同發展，“10年間，五國經濟總量增長179%，貿易總額增長94%，城鎮化人口增長28%，為世界經濟企穩復甦作出突出貢獻，也讓30多億人民有了實實在在的獲得感。”
如今，金磚國家合作正迎來第二個“金色十年”，經貿合作在金磚國家合作中的基礎性作用依然不減，並有望不斷創造合作的新亮點。
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經貿聯繫日益緊密
金磚國家合作機制成立以來，通過各層次務實合作與對話，各國經貿聯繫日益緊密。
在貿易合作方面，金磚國家在彼此對外貿易中的地位逐步提升。2008年國際金融危機爆發以來，全球貿易增長遭受巨大挫折，增長動力明顯不足。但對每個金磚國家而言，在過去10年間與其他四國的貿易規模大幅增加，並且在各國貿易總額中的佔比均有不同程度的上升，從而展現出金磚國家強勁的貿易合作動力。根據國際貨幣基金組織數據，2016年巴西、中國、印度、俄羅斯和南非對其他金磚國家的貨物貿易額分別為704億美元、2441億美元、904億美元、789億美元和302億美元，分別較2006年增長1.7倍、1.8倍、1.7倍、1.2倍和1.2倍；同期巴西、中國、印度、俄羅斯和南非對其他金磚國家的貨物貿易額佔各國貨物貿易總額的比例分別為21.3%、6.6%、14.6%、17.6%和19.5%，分別較2006年上升10.4個、1.5個、3.3個、9.0個和8.3個百分點。
在投資合作方面，金磚國家推動投資便利化取得重要進展，併為投資規模的持續擴大提供了保障。 在一些國家保護主義盛行、政策內顧傾向日益嚴重之時，金磚國家對外投資合作經受巨大挑戰。但在金磚國家內部，五國在推進投資便利化方面作出了不懈努力，共同致力於提高投資政策框架透明度、提高投資相關行政程序效率和提升服務能力合作水平，並推動金磚國家投資規模不斷擴大。
以中國為例，2015年中國對其他金磚國家直接投資流量為38.36億美元，較2006年增長6.5倍；同期，中國對其他金磚國家直接投資存量為247.70億美元，較2006年增長18.8倍，其中對巴西、印度、俄羅斯和南非的直接投資存量分別為22.57億美元、37.70億美元、140.20億美元和47.23億美元，分別較2006年增長16.3倍、145.0倍、14.1倍和27.2倍。
在貨幣金融合作方面，金磚國家注重各領域的全方位推進，並打造了影響深遠的亮點。
2013年3月，在金磚國家領導人德班會晤上，五國領導人同意建立新開發銀行，旨在為金磚國家、其他新興市場和發展中國家的基礎設施和可持續發展項目籌集資金。2015年7月正式成立以來，新開發銀行於2016年批准了7個貸款項目，總金額達15億美元，投資覆蓋所有成員國；2017年預計將完成10～15個項目，總金額25億～30億美元。
2014年7月，金磚國家領導人第六次會晤宣佈簽署建立初始資金規模為1000億美元的應急儲備安排協議，以有效緩解金磚國家應對短期流動性壓力，防範金融危機衝擊，併為加強全球金融穩定和構築全球金融安全網作出貢獻。
此外，在貨幣互換、銀行間合作、本幣結算與貸款業務、資本市場合作以及推進國際貨幣金融體系改革方面，金磚國家都採取了切實行動，並取得了一系列重要進展。金磚國家貨幣金融合作的日益深入進一步促進了包括貿易與投資合作在內的各領域務實合作。
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多層次合作架構建立
作為在當今國際舞臺上發揮重要作用的新興大國合作機制，金磚合作經歷了一個漸進發展的過程。當前，金磚國家合作機制已形成以領導人會晤為引領，以協調人與部長級會議為支撐，以實體機構為標誌，以工作組為基礎及配套活動為輔助，涵蓋不同領域的多層次合作架構。在經貿領域，除領導人會晤機制的全面引領外，金磚國家經貿部長會議等專業部長會議及涉及具體相關領域的工作組機制，為消除金磚國家彼此之間的矛盾和分歧、營造經貿合作長期穩定發展的良好環境，並推動經貿合作取得務實成果提供了重要平臺。
在2015年7月金磚國家領導人烏法會晤上，五國領導人推動制定了《金磚國家經濟夥伴戰略》，勾畫了2020年前金磚國家貿易、經濟、投資合作路線圖。《金磚國家經濟夥伴戰略》的制定與實施，推動了金磚國家經貿合作日益邁向“一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流”的多層次的立體發展格局。在這一戰略的指引下，金磚國家在電子商務、“單一窗口”、知識產權、貿易促進、中小微企業、非關稅措施、服務業、標準化和符合性評定等方面不斷取得新的成果與進展。
作為落實領導人會晤經貿合作成果的主要機制，金磚國家經貿部長會議自2011年在海南三亞首次舉行以來，聚焦經貿合作達成了一系列共識，制定和批准了一系列有重要影響的文件、倡議和規劃，既深化了金磚國家經貿合作併為五國人民帶來實實在在的利益，也在應對經濟全球化挑戰和完善全球多邊貿易體系方面發揮了建設性作用。
2013年3月，金磚國家第三次經貿部長會議通過《金磚國家貿易投資合作框架》，旨在促進金磚國家間貿易、投資和經濟合作，鼓勵強化金磚國家間貿易和投資聯繫，發揮經濟互補性，促進可持續發展和包容性增長等。為落實這一框架，2014年7月金磚國家第四次經貿部長會議通過了《金磚國家貿易投資便利化行動計劃》，為成員國提供了有關透明度與意識、簡化與高效、連貫性與可預見性、交流與溝通、合作與協調等方面的行動建議清單。2015年7月，金磚國家第五次經貿部長會議通過《金磚國家電子商務合作框架》，全面啟動了金磚國家電子商務合作。2016年10月，金磚國家第六次經貿部長會議通過了《金磚國家知識產權合作機制工作職責》，正式建立金磚國家知識產權合作機制，為加強金磚國家在知識產權多邊及諸邊領域的協調合作和提升在知識產權國際規則制定中的話語權和影響力提供了新的依託。
2017年8月，金磚國家第七次經貿部長會議在上海舉行，並在促進貿易發展、加強投資便利化合作、深化經濟技術合作及支持多邊貿易體制等方面取得多項合作成果。會議通過了《金磚國家第七次經貿部長會議聲明》，並批准建立金磚國家示範電子口岸網絡、批准《金磚國家服務貿易合作路線圖》《金磚國家電子商務合作倡議》《金磚國家知識產權合作指導原則》《金磚國家投資便利化合作綱要》《金磚國家經濟技術合作框架》等系列重要文件，還達成了支持多邊貿易體制、反對保護主義的行動共識。
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合作前景更加廣闊
在十年發展歷程中，金磚國家積累了豐富的發展與合作經驗。這為金磚國家未來構建更加緊密的經貿合作關係打下了堅實的基礎。當前，儘管金磚國家經貿合作面臨各種挑戰，但推進金磚國家經貿合作的一些積極因素仍在不斷顯現。展望未來，金磚國家經貿合作仍然擁有強勁動力，並將繼續保持長期向好的發展趨勢。
首先，重點領域打造新亮點。金磚國家經貿合作涵蓋了貿易和投資、製造業與礦產加工、能源、農業合作、科技與創新、金融、互聯互通、信息和通信技術等八個重點領域，這是金磚國家經貿合作獲得持續動力的重要基礎。在新的形勢下，這些領域要繼續取得重大突破，必須深入挖掘共同經濟利益和相互之間的優勢互補空間，並通過打造傳統領域和新興領域的新亮點創造合作新動能。
例如，在貿易方面，過去10餘年來，金磚國家貨物貿易規模快速增加，但服務貿易合作相對滯後。在旅遊、教育、醫療等領域，金磚國家擁有一定的發展基礎和巨大的發展需求，也擁有各自的優勢，挖掘服務貿易空間能夠為金磚國家經濟和貿易增長提供新的引擎。與此同時，加強電子商務合作有助於推動金磚國家的貿易增長和產業轉型升級，創造就業，並幫助金磚國家的中小企業融入全球價值鏈。目前，在中國企業的電商平臺上，其他金磚國家的很多特色產品已在中國熱銷。金磚國家的電子商務發展迅速，有望帶動金磚國家經貿合作駛入快車道。
其次，合作模式拓展新空間。 儘管金磚國家合作機制只有5個成員國，但在長期的開放性合作實踐中，金磚國家非常重視與其他發展中國家的對話與合作。自2013年3月舉行的金磚國家領導人德班會晤至2016年10月金磚國家領導人果阿會晤，金磚國家領導人分別同安哥拉、剛果、埃及、幾內亞等15個非洲國家領導人，南美洲國家聯盟領導人，上海合作組織成員和觀察員、歐亞經濟聯盟及受邀方領導人和國際組織負責人，環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議成員方領導人等舉行了對話會，加強了金磚國家同非洲、拉美、歐亞、南亞和東南亞市場之間的對接。即將於9月3日至5日在廈門舉行的金磚國家領導人第九次會晤，將在此基礎上探索“金磚+”的對話合作模式，將金磚國家彼此之間的經貿合作拓展到更加廣泛的發展中國家和相關組織，在更大範圍產生聯動和聚合效應，從而為金磚國家經貿合作注入新的活力，並將金磚國家合作機制打造成當今世界最有影響力的南南合作平臺。
最後，戰略對接創造新機遇。為了最大限度地尋求各自發展戰略的利益契合點，充分挖掘和利用經濟的互補性，發揮發展戰略的聚合效應和規模效應，金磚國家應加強國家發展和對外合作戰略的對接，並通過國際、區域和國家發展戰略的對接開創經貿合作的新局面。在金磚國家參與的諸多國際和區域合作倡議和規劃中，中國提出的“一帶一路”倡議更加開放、包容和務實。金磚國家經貿合作的目標和領域與“一帶一路”倡議在本質上是相互重合和兼容的。金磚國家合作與“一帶一路”倡議的對接既能集中有限資源推動金磚國家經貿合作，也有利於發揮金磚國家在“一帶一路”建設和全球發展治理方面的引領和示範作用。在未來的經貿合作進程中，金磚國家可以探討與“一帶一路”倡議對接的模式、途徑和措施，並在此基礎上逐步將共建“一帶一路”作為金磚國家合作的重要抓手和依託，為金磚國家經貿合作的長遠發展創造新的機遇。
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