永城市公安局倍受輿論關注
這是一起事實非常清楚的民間借貸糾紛案，河南省商丘市中級人民法院（以下簡稱“商丘中院”）終審判決齊德仁不承擔保證責任之後，永城市公安局卻以涉嫌詐騙罪對齊德仁刑事拘留。
勝訴的齊德仁“涉罪”絕對不是一個孤立事件，民間借貸糾紛升級為“刑案”，這在河南永城已經成為一種常態，而維繫這種常態的關鍵人物則是“付氏兄弟”付家林、付加鵬。
一份偽造的《還款計劃》
事情還要從2014年12月說起。當時，許友華、許守業承攬了永城市風尚國際小區項目的工程，需交工程押金150萬元。
因資金不足，許友華、許守業找到蔣清召參股。經過商議，蔣清召同意入股參與工程，並且建議，在銀行貸款手續繁瑣、週期比較長，不如向其熟悉的專業做投資擔保貸款公司的郝玉龍、付加鵬私人借高利貸。
由於公職人員可信度高，更能獲得民間借貸的信任，蔣清召便聯繫其在永城市園林局工作的同學齊德仁。之後四人簽訂合作協議，共同承建永城市新城風尚國際小區建設工程，並由齊德仁、蔣清召為擔保人共同向民間借貸公司進行借款。
2014年12月18日，經蔣清召促成，齊德仁、蔣清召二人擔保，借款人許守業從郝玉龍處借貸80萬元，利息6分，借款期限15天。
2015年1月7日，又經蔣清召介紹，許守業從付加鵬處借貸70萬元並書寫了欠條，擔保人仍為齊德仁、蔣清召，月息4分，借款期限30天。
在付加鵬這筆“70萬元”的借款中，許守業實際借款只有52萬餘元。其中2.8萬元被作為利息坐扣，15萬元則被蔣清召支取。
許守業逾期並沒有償還這借款，付加鵬也沒有向許守業催債，而是直接找到了擔保人之一的齊德仁。
永城政府廣場的法治宣傳欄
齊德仁的妻子尤海玲告訴重案坊（微信ID：pabohpm），付加鵬和他的妻子等人，曾經闖入齊德仁在永城市園林局的辦公室，當著單位眾多同事的面對齊德仁進行辱罵，並掐住齊德仁的脖子，強行讓他在一張空白紙下方簽上了自己的姓名“齊德仁”以及身份證號碼。
2017年1月11日，付家鵬一紙訴訟遞向永城市人民法院（以下簡稱“永城法院”），請求法院判令被告許守業、齊德仁、蔣清召償還“700000萬元”（實際為70萬元）及違約金，並按照月息2分計算至起訴之日。
在訴訟過程中，齊德仁、蔣清召均認為兩年擔保期限已過，不應該再承擔保證責任，但付家鵬拿出了一份有齊德仁親筆簽名的《還款計劃》。
重案坊（微信ID：pabohpm）看到，這份《還款計劃》的落款日期為“2016年12月15日”。尤海玲說，《還款計劃》系付家鵬用那張脅迫齊德仁簽字的白紙偽造而成；永城法院則認為《還款計劃》是齊德仁對“擔保延續”的一種確認，故齊德仁應當承擔保證連帶責任，蔣清召因保證期已過不承擔連帶責任。
民事勝訴後升級為“刑案”
永城法院採納偽造的《還款計劃》，並判令齊德仁承擔許守業借款及違約金的連帶責任。齊德仁不服一審判決，上訴至商丘中院。
商丘中院認為，缺少借款人簽字和蓋章的《還款計劃》不能成立，一審法院依據無效《還款計劃》認定齊德仁承擔保證責任不當，並於2017年12月10日作出終審判決，判令齊德仁不承擔保證責任。
尤海玲透露，齊德仁勝訴後，付加鵬等人又多次到單位對其進行辱罵，齊德仁一氣之下即給付加鵬發了一條短信，大意是“我要告你，非法放高利貸是違法的，判你幾年刑，別連累你家人”。
這條短信發出幾天以後，也就是2018年1月29日，永城市公安局以齊德仁涉嫌詐騙罪對其刑事拘留；同年3月8日，齊德仁因涉嫌詐騙罪被永城市人民檢察院批准逮捕；4月8日，永城市公安局將此案向永城市檢察院移送審查起訴，永城市檢察院就此案已經第一次退回補充偵查。
張磊的“萬言書”及轉款憑證
這起民間借貸案“民變刑”升級之後，永城市公安局在接受《中國商報》記者採訪時稱，之所以定性為詐騙罪，是因為許守業、蔣清召、齊德仁等人借款後，並未用於其向出借人所口述的鋼結構建設等工程，而是部分用於風尚國際小區的建設工程，部分用於償還個人債務，改變了借款的用途。
永城市公安局經偵大隊副大隊長宋旭東稱，蔣清召經醫院檢查處於食管癌晚期，許守業則患有心臟病，所以，蔣、許二人均不適合關押，都辦理了取保候審手續，僅對齊德仁執行了刑事拘留，並已批准逮捕。
而尤海玲在接受《中國商報》記者採訪時表示，她此間曾見到過許守業和蔣清召，發現其不像公安所說的身患重病甚至病入膏肓，直言對此深存質疑。
齊德仁因涉嫌詐騙被永城市公安局刑事拘留之後，尤海玲曾經找到付加鵬求饒，希望他能放過齊德仁，付加鵬則稱：“齊德仁不是很能嗎？他不是說要告發我嗎？不是說要判我幾年刑嗎？我就是不要錢也不會讓他出來。”
即便商丘中院已經終審判決齊德仁不承擔擔保責任，但尤海玲還是以“悔罪”的姿態，將兩套房產作價62.8萬元抵償給付加鵬，用於償還齊德仁莫須有的“債務”。
贓款匯入專案組長賬戶
齊德仁是否構成詐騙罪，永城市人民檢察院尚未提起公訴，永城法院也未開庭審理並作出判決，但隨著這起“民變刑”案件的發酵，“付氏兄弟”的永城民間高利貸江湖，已經越來越明晰。
付家林，現任永城市公安局紀委書記，在永城公安系統工作30年間，曾任派出所長、交警大隊長、公安局副政委等職，並長期分管經濟偵查工作。
付加鵬是付家林的同胞弟弟，永城市公共資源交易中心的工作人員。據《中國商報》報道，付加鵬先從別處借貸低息資金，再以5、6分高息放貸出去，賺取中間差價。凡是借貸不還者，便讓其哥哥付家林通過公安手段拘留，然後向檢察機關移交起訴，一旦還錢，便撤銷“刑案”，公安局放人。兄弟二人便是通過這種手段謀取暴利。
同時，重案坊（微信ID：pabohpm）查證得知，付加鵬目前在永城法院涉訴的高利貸案件達40餘起，如果沒有輿論的關注，這40多起高利貸訴訟或許還會按照“民變刑”的步驟推進。
永城市公安局於2013年辦理“李少鵬非法吸收公眾存款案”的時候，作為該局時任副政委的付家林分管經濟案件，也是本案的專案組組長。據知情者向重案坊（微信ID：pabohpm）提供的證據載明，永城市公安局追繳的部分贓款，並沒有按照法院的判決“返還給被害人”，其中有600萬元直接匯入了專案組組長付家林的個人賬戶，有360萬元直接匯入了辦案警察蔣偉的個人賬戶。
相關受害人曾經多次到永城市公安局、永城市紀委信訪，但都以“不予受理”而告終。據一些受害人透露，這960萬元僅僅是掌握有轉款憑證的，而專案組實際收到的賬款為2000多萬元，其它資金至今去向不明。
劉靜是“李少鵬非法吸收公眾存款案”的受害者，永城市公安局以“同案犯”將其刑事拘留。劉靜被錯誤關押200多天之後，永城市人民檢察院已經作出了國家賠償，但永城市公安局依然沒有撤案。
張磊（曾用名“崔曉華”）“套取家電下鄉補貼”一案已經於2009年就中止，但在李少鵬非法吸收公眾存款案發之後，她因為舉報永城有關官員的腐敗問題，以及披露“專案組私收贓款”的證據，再次被永城公安局刑事拘留，案由正是八年前這起已被中止的“套取家電下鄉補貼案”。
在被關押期間，張磊手寫了長達14頁的“萬言書”，反映永城有關官員以及付家林的貪腐問題，重案坊（微信ID：pabohpm）將詳細披露。
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