作为全区农村“三变”改革试点之一，河口镇张家台村以农村集体产权制度改革成果为基础，以农民增收为核心，以深化改革为动力，清理盘活集体资产，引导农民入股发展，初步探索形成了“三变+集体经济”、“三变+龙头企业”、“三变+乡村旅游”等多种“三变”改革模式，为“三变”改革试点奠定了产业基础和群众基础。
四个强化驱动“三变”改革引擎
强化总体设计，河口镇制定出台了《河口镇农村“三变”改革试点工作实施方案》、《河口镇农村集体产权制度改革工作实施方案》和《河口镇农村集体资产清产核资工作实施细则》等配套文件，加强对试点工作的总体设计和政策指导。
强化组织领导，成立了以镇党委书记任组长、镇政府镇长任副组长的农村“三变”改革试点工作领导小组，把“三变”改革放在全镇宏观层面进行统筹抓促、全力落实，镇人大围绕农村“三变”改革开展视察调研，镇农经站蹲点指导，村委会具体落实，形成责任明晰、齐抓共管的工作格局。强化安排部署，高度重视“三变”改革工作，把这项工作纳入重要议事日程，先后召开“三变”改革动员会、安排会、推进会，对改革试点工作进行全面安排部署，并提出了具体的措施办法。强化学习培训。组织相关负责人和工作人员先后到陇西、贵州等地实地考察、参观学习，组织业务培训2次，对乡村干部、合作社和企业负责人、产业大户、致富能人进行集中培训，组织开展了“推进三变、做大产业、振兴乡村”专题讨论会，通过党员的宣传、引领，有效的推进了“三变”改革进展。
多元模式激活“三变”改革活力
“三变”+龙头企业，坚持以企业为龙头、农民为主体、产业为纽带、效益为中心，全面推行“龙头企业+村集体+合作社+农户”模式，助力农户增收致富。张家台村引进甘肃首石发农业科技发展有限公司，流转位于河口镇张家台的张家台村、岗镇村、八盘村土地1780亩，用于建设现代设施农业，大力推广无公害果蔬生产、畜禽养殖、休闲观光以及农业科技实验，打造现代农业示范基地。170户农户将自己的569亩耕地和村集体740亩土地，以每亩800元的平均流转价格参与土地流转，参与农村“三变”改革，解决当地劳动力50人。目前，张家台村农村土地承包经营权确权登记颁证工作已基本完成，共确权承包经营户323户，确权承包地块2285块，确权承包地面积1433.05亩。该村以农村土地承包经营权确权登记颁证工作为抓手，对全村现有的资源、资金等情况进行彻底清查摸底；以土地流转为手段，盘活了资源，以土地入股的形式，将土地量化成股权分配给农户,下一步还将进行人头股、资金股、产业股等股份量化分配。
“三变”+特色产业，围绕辣椒、西红柿、西甜瓜等优势主导农产品，依托龙头企业、合作社等经营主体，将生产设备、管理技术、优良品种等入股到产业发展项目，推动主导产业提质增效。以农村“三变”改革、农村产权制度改革、农村集体经济改革为抓手，挖掘集体资源，充分发挥张家台村支部+协会的作用，以农业专业合作社为龙头，将原先分散经营、无实体经济的合作社进行整合，成立了新台种养殖专业合作社和邦尼种植专业合作社2个新型综合合作社，积极引导村民入股到经营实体并从中受益，扎牢农户与合作社的利益联结纽带。积极学习借鉴贵州“三变”改革经验，探索出张家台村“三变”改革的“四化”模式：即
财政资金股份化，将各类财政扶持资金股份化，所得收益村集体分80%，困难户分20%；社会捐赠股份化，把帮扶单位扶持资金变为集体股份，确定股权，收益集体分40%，农户分60%；农村资源资产股份化，将村集体资源资产、农民土地量化为股权，使村集体、农民变股东；金融资金股份化，鼓励将富民产业贷和群众自有资金，投资入股分红，股金变红利。“三变”+乡村旅游，结合河口古镇大景区建设，借力河口古镇文化旅游项目，将“三变”改革与休闲观光农业紧密结合，促进旅游业与现代农业互动发展。依托甘肃首石发农业科技发展有限公司，引导农民、村集体、企业、合作社等多方以土地经营权、资金、技术等多要素入股，打造田园风光优美、农耕文化浓郁、乡风民俗浓厚的田园综合体。
三项机制提升“三变”改革实效
党建引领，深入推进党建引领行动，结合镇党委“党建红细胞”工程，探索推行“党支部+协会+农户”模式，开设优惠政策扶持、项目资金倾斜、资源享用优先“三个通道”，鼓励引导村集体、党员个人和致富能人创办领办经营主体，实现社社联合、农社联合、社企联合，共培养致富能手15名，整合成立新型经营主体2个。
风险防范，严把准入登记关口，对新型经营主体的经营资质、经济实力、经营能力等进行事前审查，并对其运营状况进行分析预警，坚决杜绝“空壳化”现象。同时，由镇司法所法律顾问全程指导参与合同签订，严防发生合同侵权问题。督查问效，把“三变”改革纳入目标管理责任制单项考核和年终专项述职评议的重要内容，实行“重奖重罚”和“一票否决”，对工作推进不力、措施不实，“三变”改革工作成效不显著的经营主体和相关责任人严格实行淘汰制，以最严格的督查问效倒逼任务落实。（河口镇 供稿）
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