圖為住宅區與養殖區分置的天祝縣松山鎮南陽山移民片區祥瑞新村一角。 本報記者 陳發明攝
甘肅武威市對生活在祁連山高海拔貧困山區和生態惡化沙區、乾旱區的群眾實施易地扶貧搬遷，並採取產業先行的辦法，發展特色、優勢產業為他們找到脫貧新門路，不僅讓生態環境惡化的趨勢得到了有效遏制，也讓從山區裡走出的百姓嚐到了生活的甜頭，有了致富的奔頭
從海拔3000多米的甘肅武威市天祝縣賽什斯鄉搬遷到松山灘德吉新村的陳進武一家，住上了90多平方米的二層小樓，生活從此有了新變化。
“以前住在大山溝裡，吃水難、出行難、看病難，孩子們的上學問題更是沒法解決。下山入川后，這些問題都解決了。現在出去打工離縣城也近，幾十分鐘就到了。”陳進武說。
甘肅武威位於河西走廊東端，轄區海拔在1350米至4872米之間。近年來，部分生活在高深山區和生態功能區的農牧民因山區條件艱苦、自然災害頻發，就醫、上學、行路、喝水等難題嚴重製約生產生活，生態保護與經濟發展、扶貧開發與資源利用的矛盾十分突出。
為此，武威市通過整鄉搬遷、就近收縮等方式，將生活在海拔2800米以上的群眾搬遷出來。其中，位於天祝縣松山鎮境內的南陽山片和古浪縣西靖鎮境內的黃花灘易地扶貧搬遷生態移民工程，成為4.86萬貧困農牧民脫貧致富奔小康的重點民生工程。
新房子開啟幸福新生活
松山鎮是天祝縣19個鄉鎮中唯一不在祁連山自然保護區範圍內的鄉鎮，也是全縣最大的一片地勢平坦區域。黃花灘位於古浪縣的中部綠洲區，相對於南部山區而言，非常適宜群眾留居。因此，兩個地區成為武威市易地扶貧搬遷生態移民的重點區域。
“我們以前住的村子離縣城很遠，買東西開著農用三輪車來回一趟就得一整天時間。”今年2月份，李宗永從橫樑村的土坯房搬到了黃花灘興民新村的移民點後，就再也沒有為這些事操過心，“移民點學校、衛生室、廣場啥都有，自來水也通到了家裡，旁邊就是一條省道，去哪裡都方便”。
以前最讓李宗永頭疼的是吃水問題，人在山上住，水在山下流，挑一擔水要爬半個小時的山路。
這個問題早在他搬遷過來之前，當地政府就已經考慮到了。2012年以來，黃花灘移民區堅持移民住宅與水、電、路、渠、林等基礎設施和教育、文化、衛生等公共服務設施同步配套，就是為了確保移民群眾能夠搬得來、留得住、過得好。
李宗永家是搬進黃花灘興民新村的1192戶農牧民之一。從2015年9月份興民新村開建到現在，這裡已經成為一片佔地1700畝的新型移民安置點，容納了來自古浪縣南部高深山區的貧困群眾1259戶約5148人。在武威市，類似於古浪黃花灘的生態移民點還有天祝南陽山片、涼州鄧馬營湖等一批移民搬遷示範基地。
記者瞭解到，截至目前，武威市已對生活在祁連山高海拔貧困山區和生態惡化沙區、乾旱區的4.86萬人實施了易地扶貧搬遷，其中建檔立卡貧困人口4.47萬人。截至2017年底，已建成住宅11899套，搬遷安置移民5839戶23393人。2018年，計劃新開工建設3123戶10965人易地扶貧搬遷工程，目前正在加快項目的前期工作。
新產業帶來脫貧新門路
易地扶貧搬遷，只讓搬遷群眾住進新房子還遠遠不夠，必須要讓他們搬得來，更重要的是要“穩得住、能致富”。
“我們採取產業先行措施，政府給每戶移民配套建設一座大棚，可以種植，也可以養殖。村（牧）民原有土地流轉費用也是一筆收入。此外，還可參與種植及養殖管理等打工掙錢。”天祝縣委書記張發基介紹，當地新引進的小香菇產業已初具規模，每座大棚栽培香菇可實現收入3萬多元。
在天祝縣，不僅小香菇被逐漸培育成了增收產業，去年以來天祝縣還開始試種藜麥並取得了初步成功。由於海拔高、溫差大，這種原產於南美洲安第斯山區的洋品種，在天祝縣的平均畝產可以達到150公斤。今年，該縣在松山鎮南陽山移民點推廣種植的5000畝藜麥，總產值可達600萬元。
距離天祝縣40公里的古浪縣，採取企業統一經營和農戶參與種植生產相結合的模式，發展起了特色林果的“戈壁農業”。截至目前，已經有823戶貧困戶將823座日光溫室入股到合作社，合作社於今年2月12日兌付“以棚入股”分紅資金246.9萬元，實現了“資源變股權、農民變股東”的轉變。
除了種植業，古浪縣黃花灘新居群眾歷來都是靠養羊為生，村民胡全科從15歲就開始放羊，如今他靠著這門手藝摘掉了窮帽子。
搬遷到黃花灘新西村後，他依舊幹起了老本行。“我負責移民區興盛種羊繁育基地羊舍的整體管理，一個月可以掙5000元錢，比以前自己辛苦放羊好多了。”胡全科說，同村的鄉親郭忠月、朱梅花夫婦慕名前來，一人打理一個羊舍，每人每月工資2700元。對於供養兩個大學生的他們來說，在家門口的這份收入遠比出門打工要好得多。
而且，村民自家的羊還可以作為股份入股興盛種羊繁育基地。“如果入股了4只羊，今年下的小羊羔，公的可以出售，母羊羔可以繼續入股，第二年入股羊羔就變成了6只。”興盛公司總經理胡叢斌為村民算了一筆經濟賬，股份分紅加上務工工資，每戶的年收入基本可以穩定在5萬元以上。
新環境孕育新希望
“以前在山裡待著沒希望，種地放羊一年到頭只能填飽肚子，連個零花錢都掙不出來。”李宗永告訴記者，過去老家的村裡幾乎家家都養羊，平均下來每家有100多隻羊，都是放養，搞得山裡的灌木都長不到膝蓋高，“我們搬下山以後，山上的植被恢復得特別快，上次回去一趟，灌木條子有一人多高”。
記者從武威市林業局瞭解到，生態移民搬遷後，武威市對遷出區實行了封山禁牧，輔以造林、種草、散播等措施，生態修復成效明顯，水源涵養功能逐步增強。移民遷出區恢復生態用地72萬畝，恢復水源涵養林5.2萬畝，減少對草原破壞及影響面積418.8萬畝。據觀測，2017年武威市植被覆蓋度達到了42.9%，比2010年提高了4.71個百分點，生態環境惡化的趨勢得到了有效遏制。
新房子、新產業，從山區裡走出的百姓嚐到了生活的甜頭，也有了致富的奔頭。李宗永說再也不用為孫子上學而發愁，小孫子從家裡到幼兒園只需要3分鐘。目前，除了種植一個西紅柿大棚，李宗永還和村裡的黨支部書記張開農合計搞梭梭草嫁接肉蓯蓉的種植，“村裡現在推廣梭梭草嫁接肉蓯蓉，幹好了一年能有幾萬元的收入”。李宗永對以後的生活越來越有信心。（經濟日報記者 李琛奇 陳發明 通訊員 李娜娜）
本文源自中國經濟網―《經濟日報》
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