5月11日，
山東法制報《審判週刊》二版
刊登蘭山法院破解送達難工作亮點。
創設送達指揮中心 手機APP全程留痕——臨沂蘭山區法院破解送達難工作側記
面對法律文書送達難的問題，近年來，臨沂市蘭山區人民法院下足功夫，依靠信息化手段，創新送達管理模式，成立送達指揮中心，上線智能送達系統，做到送達全程留痕，構建起集約化管理、多元化服務、智能化運用的送達工作新機制。一系列送達新舉措取得了顯著效果，該院送達成功率提高了 45% ，各類案件平均審限縮短21天。
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整合司法資源創新送達機制
“臨沂是商貿物流城市，蘭山區法院所轄的蘭山區是臨沂市委、 市政府駐地，面積 839 平方公里，常住人口有 112萬，流動人口 80萬，收案數量巨大，去年收結案近4萬件，其中送達工作耗費了大量的司法資源。”該院法官董國飛介紹，在案多人少矛盾十分尖銳的情況下，蘭山區法院依靠信息化手段，創新送達機制，將送達這一輔助性事務從審判工作中剝離出來，成立送達指揮中心，自主研發智能送達系統，大大提高了送達質效。
據瞭解，蘭山區法院抽調1名法官、14名法警和1 名書記員組成“ 送達指揮中心”，專門負責全院的送達指揮、調度等工作。15 名送達幹警分成五組，分別負責不同區域的文書送達。“原來法律文書由法官送達，既耗費了大量時間精力，又不能準確地送到位。”董國飛表示，如今成立送達指揮中心，整合司法資源，合理分配送達線路，大大提高了送達效率。
而送達系統的上線則為送達指揮中心高效運作再添“利器”。該送達系統由任務發起、任務分配、掌上終端三大部分組成，能夠做到送達全程留痕。該系統以法官為中心，由法官發起、跟蹤、確認，大大方便了辦案法官和送達幹警。
為進一步規範送達行為，蘭山區法院為送達幹警配備了裝有送達系統 APP 的手機，通過錄音錄像的形式全程記錄送達過程。通過送達指揮中心的集控中心，可以直接調取送達幹警在外辦案的同步視頻，分析工作情況和周邊環境，以保障送達幹警的高效送達和人身安全。
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送達幹警秒變“快遞員”
“作為法官，現在我坐在電腦前動動手指就可以通過送達系統發起送達任務，將自身無法送達的法律文書交給送達指揮中心的同事送達。”李曉菲表示，整個送達任務由法官發起，送達完成後法官要予以確認，送達過程規範與否法官說了算。
此前，李曉菲正是因為手頭有幾個棘手的債務糾紛案件，在自己無法送達後，通過送達系統轉交給專門負責送達的同事。4月16日，李曉菲在送達系統上發起送達任務，送達指揮中心的分配員李娜在系統上瞬間接受任務。
當天，李娜根據案件當事人聯繫地址以及相關信息確認送達方式、規劃送達路線後，手指一點，就把案件的送達任務分配給送達幹警於校超和李彬。每天下午，她在送達系統上會對收到的所有案件進行彙總，統籌送達路線，分到各個送達小組，由他們進行集中送達。
在送達系統上點擊接受任務後，於校超和李彬便開始打印裝訂送達系統自動生成的法律文書，之後變身“快遞員”。送達是體力活，更是技術活，需要送達幹警具備豐富的經驗、足夠的智慧與耐心。4月17 日上午，兩位“快遞員”帶上送達文書，通過手機送達 APP 自動導航找到案件送達地址——蘭山區方城鎮某村莊。
驅車到達該村莊後，於校超和李彬發現當事人已搬到城區居住。 他們根據當事人家中老人提供的新地址，在送達系統上進行了新位置自動標示，以便後期送達。之後，兩人繼續其他案件的送達工作。根據規定，送達時間以3 天為期，一個案件送達幾次未成功後，他們要將送達情況寫成送達日誌轉回給辦案法官，為進一步處理提供依據。
———使用送達APP全程留痕
在每一個案件的送達過程中，於校超和案件當事人的溝通以及送達過程，都由李彬使用手機上的送達APP 進行拍照、錄音、錄像，並實時上傳送達系統，做到全程留痕。 法官可以根據送達幹警提供的圖片、錄像、錄音等，跟蹤查看案件的送達進度。
“送達APP 不僅可以翔實地記錄整個送達過程，還可以讓法官通過研判當事人簽收時的情緒來判斷調解的難易程度，以便後期做好當事人的工作，力爭通過調解、撤訴方式結案。”蘭山區法院送達指揮中心負責人石曉梅表示，送達組完成任務後，送達幹警在送達日誌中會對當事人的情緒、表現進行評價，為法官在後續案件審理中提供參考。
“有的當事人在拿到開庭傳票時情緒特別激動，在送達幹警耐心說明後，很多當事人瞭解到開庭傳票並不意味著敗訴，情緒便緩和下來。這些照片、視頻資料都可以在送達系統上顯示，一目瞭然，給我們辦案提供了不小的幫助。”蘭山區法院法官張曉寧說。
對於無法直接送達，適用公告送達的情況，送達指揮中心分配員審核通過後，會在蘭山區法院公共服務網上即時發佈，同時在送達系統中可以看到公告發布的信息，並且不再向申請人收取公告費用，每年可為當事人節約50餘萬元。
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