清朝的國庫在哪裡,清亡時國庫還有錢嗎?

王維力


清朝的國庫不像現在的金庫,當時主要是在北京,所以每年各地收稅之後,還需要重新熔鑄,然後押送的北京。清朝最後一個被凌遲的大盜康小八,就是因為劫了皇槓,讓清廷蒙羞,一怒之下將其凌遲處死。而在北京有個專門的地方存放儲備存款,這個地方就是戶部庫,這地方的錢時不可隨便動的,一般用來應對緊急情況。

所以可以看到清宮劇中,往往一個地方爆發自然災害,皇上便會找戶部支錢,這些銀子平時連皇帝也不能挪用。但是皇帝若是一定要用的話,那麼還要編出個像樣的理由,例如增加軍費之類的。而平定叛亂時,戶部的錢就是軍費的來源,清朝可以平定這麼多大大小小的叛亂,同戶部有錢是分不開的,不像崇禎軍費要靠乞討。

在太平天國運動被平定之後,清朝戶部存銀居然只有170萬兩,可以說窮的一批。但是清廷需要戶部用充裕的存款,這才會允許洋務運動進行,通過這種買辦工業,來獲取大量的稅收,包括當時的橫徵暴斂也是非常嚴重的,所謂的同治中興就是一個笑話。但是就是如簇情況之下,戶部還是將存款擴大到了3千多萬兩。

而平時也有個叫內務府的地方有一些存款,主要是一些可以支配的自由金錢,也就是皇帝想怎麼用就怎麼用的錢,但是這錢很少,以至於光緒想買條吉野號的錢都沒有。而戶部卻有白花花銀子堆在哪裡,結果就是甲午戰爭戰敗,洋務運動積累下來的財富,全部便宜了日本。只能說若是清政府聰明一回,早早花大價錢建立一支新軍,何至於此!


小司馬遷論史


國庫,也就是國家金庫,是一個存放具體實物和貨幣的庫房。現代國庫功能遠遠超出金庫的範疇,但清朝的國庫從來沒有達到這個標準,算是實實在在的錢袋子

國庫在哪

清朝的國庫自然是在北京城,分為內府內府庫藏與戶部庫藏。內府庫在紫禁城,藏存的都是皇室財產,也就是皇帝可以隨意調動的錢。

皇帝想要修宮殿什麼的,一般是由內府庫藏出錢,戶部庫藏最多意思意思一下,不會承擔絕大多數的花費。因此和珅給乾隆出了個議罪銀的主意,犯了法交錢就能免罪,而這些錢並不上繳戶部庫藏,而是進了皇帝自己的腰包。

戶部庫藏則隸屬於戶部,儲存黃金、白銀、銅錢等各類貨幣和綢緞、顏料等物品,其中白銀是清朝流通貨幣的大頭,因此銀庫成了戶部庫藏最重要的庫存。

國庫(戶部庫藏)的錢

作為中國封建時期最後一個朝代,清朝不同時期國庫裡的銀子自然不同,在順治時期,清朝還在南征北戰,戰事頻繁,而戰爭是最燒錢的東西,所以彼時國庫幾乎沒有存銀。

到康熙六年(1667年),清朝穩定多了,國庫庫存銀也達到248萬餘兩,但還是入不敷出,因為此時清朝的戰事仍然不少。

在平定三藩、統一臺灣、三徵準噶爾之後,清朝的大規模戰事才逐漸平息,開始三十多年的休養生息。到了康熙五十八年(1719年),國庫存銀已經達到了約4400萬兩。

但接下來西北戰事又起,銀子嘩嘩地流,到康熙去世,國庫存銀僅剩下約800萬兩了。

雍正繼位後,勵精圖治,並推出了一系列改革措施。雍正九年(1731年),國庫裡的銀子增加到了5037萬兩。

乾隆即位後,清朝走向鼎盛,到乾隆三十九年(1774年),國庫存銀達到7390萬兩。乾隆中後期清朝國勢開始轉折,國內戰爭叛亂頻繁,國庫中的銀子大量被消耗掉。不過,由於此時清朝的國家收入也多,所以庫存銀始終維持在6000萬兩以上。

嘉慶、道光是清朝由盛轉衰的時期,到道光十四年(1834年),國庫存銀下降到了2700萬兩左右。雖然道光非常節儉,但制度的腐敗和落後,再節儉也沒用。

清朝國庫中的銀子在逐漸減少,外敵也悄悄來臨。1840年,鴉片戰爭爆發,清朝被英國打敗,國庫存銀不僅要承受清軍的軍費,還要賠償英國,再加上貿易形勢的極具逆轉,清朝國庫存銀急劇下降。

接下來的太平天國起義又讓戰火波及了半個中國,截至咸豐三年(1853年),國庫賬上的銀子只有不到170萬兩了,這是紙面上的,實際上“部庫僅存正項待支銀二十二萬七千餘兩”,清朝已經窮得不像樣子了。數年後的第二次鴉片戰爭更是讓清朝國庫雪上加霜,有錢也被搶了。

第二次鴉片戰爭結束後,清朝開始了三十餘年的洋務運動,再加上喪心病狂的稅收政策,清朝國庫的存銀猛增,這就是所謂的同光中興,然後一場甲午戰爭打回原形(兩億兩賠款)。

再來一場八國聯軍侵華戰爭,清朝已經沒錢了,早已淪落到要向各國銀行貸款的境地,庚子賠款本息合計近十億兩,分三十九年還清。

之後清朝鎮壓革命黨、編練新軍都是向外國借錢,所以清朝滅亡時不僅沒錢,還欠了一屁股債。而且這債還被民國繼承了,直到抗戰,我國先廢除對日外債,接著廢除了大多數國家的,美英的也免了一些。新中國建立後,不承認所有外債。


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清朝的國庫有兩種,一個是國家財政由戶部掌管,稱國庫;另一個是皇室的財政由內務府掌管,管內務府庫。兩個庫是獨立分開的,戶部掌管的國庫是負責國家運作的,頭是戶部尚書,皇帝不能輕易動用國庫錢;而內務府庫是皇帝的私房錢,皇帝和皇室的支出全由內務府支出,偶爾會有內務府借撥國庫的款事,但沒有國庫挪用內務府庫的情況。

祿米倉是清朝儲存糧食的國庫,現在北京的祿米倉衚衕。

清朝的國庫是照搬明朝的機構設置的,戶部有倉和庫之分、存糧的叫通諸倉,存銀叫太倉庫,清朝戶部在全國各地有14個清吏司專管錢糧稅收,各地建有倉庫;而內務府只在京師和盛京兩地建有倉庫。清朝國庫最高峰是在乾隆40年左右,國庫有8000萬兩,嘉慶時只剩不到3000萬兩,道光時鴉片戰爭只有800萬兩了,咸豐年間國庫存錢不足100萬兩,這個錢數已經不夠支配任務一場戰場或天災。

內務府是獨立於朝廷的另一套系統,清朝最高峰時多達3000工作人員。

清朝後期時,雖然洋務運動增加了不少收入充實國庫,但是連年戰亂和賠款清朝國庫早已虧空,1895年《馬關條約》賠款的2億再無力支付,此時國庫只有帳而無存銀,靠著借貸法、德、俄國銀行度日,1901年的《辛丑條約》清政府以國家所有各種稅收作保,借款分期賠付4億5千萬兩,從此清朝無任何主要收入,國庫再不進任何一文錢一粒糧,到清朝滅亡時是國庫是一座座空庫。

圖為世續,清朝最後一任內務府總管大臣。

而內務府庫的情況會好很多,內務府是和國家財政分離的皇室財政,由內務府總管大臣管理,它有著自己的鹽政收入、每年各省的孝敬、外國番邦的貢品、內務府參與的商業活動,比如人參、布匹等,內務府開辦的當鋪、商號等,還有在直隸和東北的大片皇莊。這也是為什麼清末那麼窮了,慈禧有錢修頤和園的原因,那是內務府出錢,和國庫沒關係。

清帝退位後,內務府不僅全部歸為溥儀私產,新政府還派軍特別保護。

1912年清朝滅亡後,內務府屬於皇帝的私產,也一併列在了《皇室優待條件》裡面,這也是為什麼清亡時沒有愛新覺羅的人出來反抗,因為內務府依然運轉,權益仍在,很多年以後,溥儀還能在深宮大院悠閒自得,生活富足,全靠內務府的產業。


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清朝的國庫在北京,這是毫無疑問的,現在的也是,人銀代理。所以每年的一定時期,全國各地由稅收繳上的銀子會從四面八方湧入京城。



那時候,管理國庫的是戶部,那國庫也就是戶部庫,但凡牽扯到國家的事都由戶部撥銀子,電視劇不是也常演“什麼什麼,戶部撥銀”。這是錢袋子,一個朝廷運轉的根本。

另外還有一個庫,屬於皇帝的私庫,專門由內務府來管理,牽扯在皇帝的事,什麼買點什麼東西,做個壽宴,從這裡支出。這是皇帝的小腰包,一個皇宮運行的根本。

在正常情況下,戶庫和內務府庫是獨立關係,皇帝是根本不可能隨便亂動戶庫的銀子,戶庫的銀子也壓本不可能進內務府庫,有時候會象徵性支持皇帝的事。

但是遇到慈禧就沒辦法了,她也是個寡婦,為了消遣寂寞,迷戀權力不說,還喜歡上了奢靡之風,各種奇珍異寶,愛不釋手,各種美味。一場大的壽宴風風光光,但背後都是錢,幾場下來,內務庫沒有什麼錢了,怎麼辦,壽宴要辦,於是剋扣海軍軍費,據說甲午中日戰爭就是這麼失敗的,或說失敗的很大原因就在這裡。


從順治入關以來,清朝漸漸步入盛世,康熙晚年腐敗嚴重,經過雍正治理,乾隆上位時國庫是五千多萬,具體是5037萬兩。乾隆中期時達到頂峰,是7390萬多兩,自此國庫便衰敗下去,大清也衰敗下去,到道光時期,可憐巴巴的兩千多萬兩,咸豐時,更可憐,才一百多萬兩,波及半個中國的太平天國一折騰,慈禧又一折騰,國庫真的是所剩無幾。

那時還有鴉片戰爭,我們也知道,從鴉片戰爭以後,清朝簽訂了一系列的不平等條約,割地的割地,給銀子的給銀子,租界的租,通商口岸的開放,等等,想一想,一個《馬關條約》是兩億兩,辛丑條約是四億多兩。

就連關稅就給讓出去了!總之,清政府就是沒錢。

1908年慈禧逝世,她的葬禮聲勢浩大,轟動全國,這是從紫禁城走到河北的清東陵,這又是錢啊。除此之外,一定不要忘記晚清的嚴重腐敗。




各種因素加起來,清朝國庫真的沒錢了,不僅沒錢,還欠了一屁股外債,國庫在被交接時,發現其中還有為數不多的十個銀元,我猜想這是慌忙之中掉下的。

沒錢怎麼辦?還有文物,溥儀離開紫禁城後的所有生活全靠文物,到1950年移交時,不足五百件。所以國庫沒錢,不足為奇。

當然,這些外債,我們拒不承認。


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人們常說的國庫,是指具體存放實物、貨幣和黃金的金庫。其存放量的多少顯示著一個國家的富裕的程度。

清朝的國庫自然設在都成北京,有中央與地方之分。中央的國庫又分為內府庫藏和戶部庫藏。內府庫藏在紫禁城東華門內,是皇家的小金庫,由皇帝隨意支配,或用來賞大臣、家奴,或拿去修繕園林宮殿,戶部銀庫緊張時,還可拿來應急只用,但絕大多數時候,內府庫藏都被皇帝揮霍掉了,尤其是乾隆時期,常用戶部銀庫來貼補內府庫藏的虧空。



戶部庫藏主要包括銀庫、綢緞庫與顏料庫。其中銀庫是國家財政、稅收的彙集地,它擔當者給官員發放俸祿、軍費支出、賑災等重任,是國庫的主題部分。

清朝的銀庫制度最早設立於順治年間,經過康雍乾三朝的逐步完善,最後形成三庫衙門,由管庫大臣對庫藏與支出進行管理,庫藏大臣一般有滿漢兩人,由皇帝直接任命。


到了清末,由於內憂外患,鉅額賠款,再加上皇家的奢靡與大臣的貪汙,戶部的銀庫已是捉襟見肘、入不敷出。就這樣,慈禧為了自己一時之歡,竟挪用海軍軍費去修頤和園,導致北洋水師在甲午戰爭中全軍覆沒,可以說清朝不滅亡天理都不容。

據說,袁世凱逼清帝退位時,許以每年三百萬兩的贍養費。本指望從大清的國庫中大撈一把。沒想到打開國庫的大門時,發現裡面僅僅有10塊銀元的餘額,袁世凱氣的差點跳起來。因此,對皇家贍養費是一降再降,後來便是無限期的拖延。不是袁世凱刻薄,是因為清朝的家底太寒酸,讓他不得不貼上老本。


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第一問:清政府國庫在戶部,‘銀庫、鍛匹庫和顏料庫’都由戶部直接管轄(清代三庫變動多次,這裡就以清亡時計,三十二年(1906),戶部改名度支部,銀庫併入)。

第二問:清亡時沒錢了

1.參考舊曆,明亡時,崇禎帝一貧如洗,湊軍費都困難,需要縮減宮內用度,要求大臣募捐,最後太監捐的比大臣多。想來清亡時也應如此,即使有差,也差不離。

2.晚清的經濟發展與技術進步使財政收入因財源擴展而增加,這一點是清代前期無可比擬的,其財政收入規模也達到了後者難以想象的擴張程度。在光緒十二年(1886)之後的十年間,清廷財政收入保持在8000萬兩左右,比嘉道年間的4000餘萬兩翻了一倍。到了光緒三十四年(1908),清政府的歲入突破兩億兩,僅僅五年就又使收入規模翻了一倍。

(這裡得出,晚清GDP總量確實猛增,但是有很多問題,比如強行徵稅,虛增收入等等,而且大量的稅收都當做賠款,給人家GDP加了一把火,更不用修個園子,請人唱戲,過生日等等各種公款吃喝私用的情況)

3.田賦及附加:作為封建農業國,田賦是最重要的收入來源,但是由於清末自然災害,連年戰爭,大量外國商品傾銷,導致男耕女織的社會逐漸被破壞,大量農民成為流民。流民自身不事生產,還會到處流竄破壞其他地方的生產。(田賦收不到多少,大量的農民破產)

4.工商稅:包含鹽稅、關稅、礦稅、茶稅進口稅、出口稅、子口稅、沿岸貿易稅(復進口稅)、船鈔。(大清全靠這點活著,大量的貿易出超,銀兩隻進不出,這才引來了英國這樣的工業國的覬覦,通過鴉片榨取白銀,依靠戰爭通商開埠賠款割地)

5.關稅:前段時間,中美大打貿易戰,用的就是關稅,先來500億,中國徵收美國農產品稅,美國徵收中國工業品稅,這500億下來,國內企業馬上雪上加霜;而後過了幾天,在大家都覺得消停,開始存在和解可能時;啪的一下,美國加註到2000億,隨即中國股市應聲而下,一落千丈。

上面給大家講下關稅重要性,清政府怎麼樣呢?整個關稅權都讓出去了!整個海關由英國人赫德掌控。確實那時給清政府帶來大量財稅收入,但是背後誰知是不是大量給英國輸送利益。後來鹽稅和關稅被作為外債的擔保和償付外債本息之用(稅收被抵押了,由外國人監管控制)

賠了這麼多,僅庚子賠款,分39年還清,算上利息,需要9.8億兩左右的白銀。以上僅本金合計達9.4億兩,合銀元13.2億銀元。相當於1901年清政府財政收入的11倍。(一直還到民國也還不完)

綜上所述,清亡時沒錢。

以上。


木劍溫不勝


清亡時國庫就剩十銀元,因為辛亥革命爆發後,革命軍嚴重缺乏軍餉,孫中山派人去國庫拿錢時,發現就剩這麼點了。因為之前鴉片戰爭的時候晚清政府和各國列強簽訂了各種不平等條約,賠了很多錢。再加上慈禧太后連海軍軍費的錢都敢私自動用,所以國庫肯定是沒有錢的。


Charming豬小妹


回答者:郭小鳳 延安大學歷史系本科生、季我努學社青年會會員

所謂國庫也就是國家的“錢袋子”,也有“金庫”之稱,是用來儲存國家財物、負責國家度支的總機關。清朝的“錢袋子”是有固定制度管理的,即清國庫制度。國庫的庫藏有中央和地方之分,中央庫藏又分為內府庫藏與戶部銀庫。內府庫藏一般用來儲存皇室的財產、即為皇帝的“私房錢”,戶部庫藏主要包括銀庫、鍛匹庫和顏料庫,其中戶部銀庫是國家財政賦稅收入的彙集地,各項開支也主要由銀庫進行發放,因此銀庫是國庫的最主要組成部分。

(清朝國庫)

清代財政受封建社會中央集權影響,清初的國庫初設於京師。銀庫首設於順治十三年(1656),順治帝將後庫改為銀庫,主要儲藏金、銀、制錢等各種貨幣,由戶部進行管轄。康熙三年(1664),命三庫(銀庫、鍛匹庫和顏料庫)均歸戶部管轄。雍正元年(1723年),雍正帝特命王公大臣統管三庫事務,並給予官印以行使權力。雍正八年(1731),成立相對獨立的三庫衙門,由管庫大臣(也稱“三庫大臣”)對庫藏和度支進行管理,管庫大臣一般由滿漢各兩人,由皇帝直接任命。光緒二十六年(1900),也就是庚子年,日軍進入北京城搶劫並縱火燒燬銀庫,銀庫由戶部暫為管轄。二十八年(1902),三庫由戶部永久管轄。三十二年,戶部更名為度支部,銀庫隨之併入。

(清朝康熙統治時期的一份國庫儲備統計)

戶部銀庫有內、外庫之分。外庫即我們上述所說後庫,外庫的銀錢調動幅度較大,清朝財政收入一般都儲存在外庫,而且外庫還需負責清朝中央政府日常的各項開支。內庫則是指清朝以備不時之需的固定儲備銀兩,日常並不動用。內庫設於康熙年間,在內閣之東、紫禁城東華門內,據光緒朝四柱冊記載在光緒年間“應存銀”只有1095900兩。由此可見,動盪的晚清儲存銀兩並不多。

(庚子賠款)

眾所周知,清政府在1840年鴉片戰爭以來到庚子賠款後賠款總額相當巨大,清朝財政負擔不斷加大,甚至因為無法償還賠款被帝國主義國家以政治借款的名義進行勒索,承擔了一大筆的外債和利息。面對這些無法償還的鉅額欠款,清政府國庫應該是沒有錢的,更是窮到只能通過各種苛捐雜稅從老百姓手裡攫取,而這也是導致清政府覆滅的重要原因之一。

參考文獻:

1.安徽省地方誌編纂委員會編,安徽省志45財政志,方誌出版社,1998年03月第1版

2.史志宏,《清代戶部銀庫收支和庫存研究》.社會科學文獻出版社,2014.05

3.申學鋒,清代國庫制度述略.財政科學,2016(3)

4.任志勇,試述晚清戶部銀庫制度與庚子之後的變革[J].清史研究,2005(2)

5.梁義群,庚子賠款與晚清財政的崩潰.社會科學輯刊,1992(3)


個人簡介:郭小鳳,延安大學歷史系本科生在讀,季我努學社青年會會員,從事季我努學社影像中國史方面相關工作。曾參與學社重大項目李頓調查團資料整理工作、日本戰犯筆供實錄相澤養三資料整理和南京大屠殺期間外籍僑民黑姆佩爾的撰寫工作。


季我努學社


清朝末年,君王無能軍閥混戰外敵入侵平分秋色。大清時期的稅賦比較重,列國強取豪奪瓜分國土侵吞財產。清朝末期的財政收入囊中羞澀,各路列強逼迫青政府割讓土地,賠付白銀。那時的中央財政極為空虛,各地戰事爭端不斷內憂外患,當權者也無能為力了導致後來國內各路軍閥混戰搶佔地方。歷代以來戶部就是管理財政資金的衙門。後來清朝末期為學習外國經驗就設立了戶部銀行(當時政府的清朝時的中央銀行),後又改為大清銀行。民國初期各路軍閥混戰在孫中山領導的民國政府在原大清銀行的基礎上組建成立了中國銀行,現在百年曆史的中國銀行見證了從民國到中華人民共和國的風風雨雨,當時清朝君王昏庸內憂外患這樣賠款那樣侵吞,也有極個別的皇親貴族乘機發國難財投奔他國而跑路。國庫空虛當時的皇帝就靠當時的富人商賈資助過日子了,清朝從努爾哈赤建立的清朝政府,康熙王朝到盛世雍正,鼎盛乾隆皇帝到破敗光緒年間,直至宣統·末代皇帝·愛新覺羅·薄儀結束了清朝政府三百多年曆史,部分有錢的官員見勢不妙就另蒙出路啦!


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1912年2月12日大清隆裕太后下詔退位,清朝滅亡,中華民國成立。袁世凱為首的中華民國繼承大清一切權利。當袁世凱和下屬來到清朝國庫門前,打開門時很多人懷疑來錯了地方。按照當時的人們想象大清國國厙應該是金山銀海堆積如山的,袁世凱讓人清查帳目,帳面顯示立國近三百年的大清國庫只剩下十塊銀元簡直是絕妙諷刺。袁世凱暗暗叫苦根據和清協議每年國民政府要給清室三百萬兩白銀的,本來想從清國庫中補充一部分,如今只能從國民政府來解決了。清國為什麼這麼窮怩?原來自從雍正皇帝留下五千萬兩銀子後,其他的皇帝都沒有搞錢的本事只能坐吃山空。其次清室和八祛子弟生活奢侈浪費嚴重,慈禧太后每餐一百多道菜,七十大壽時挪用海軍軍費過生曰,死時原葬,送臏人員排了十多里地。最後清朝和列強簽訂一糸列不平等條約割地又陪款,以海關稅作擔保。英國人把持清海關幾十年,收上來的銀子大不分還培款了,清朝官員貪汙腐敗成風,大清國成了空架子最後轟然倒踏。


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