廣州市從化區呂田鎮蓮麻村支書潘安娜是全村第一個開民宿的人。在她之後，村裡的一棟棟居民樓開始轉身做民宿，三年間冒出了24家。而放眼整個從化，特色民宿在特色小鎮裡比比皆是，從100元出頭一晚的農家民宿，到主打親子主題的童話民宿，再到吸引商務客人的高端民宿，一股“民宿熱”正在從化形成。
這股“民宿熱”，是從化根據自身生態家底，打造10個特色小鎮的生動體現。在它的背後，也浮動著一條從化實施鄉村振興策略的清晰主線——政府引領，村委主導再到村民參與：政府以特色小鎮做抓手，率先實施高起點高標準規劃，村委幹部尤其是年輕幹部帶頭以黨建促發展，帶動村民發力形成共治共建共享格局。
特色民宿群落正逐步成形
潘安娜的民宿就開在她的孃家，位於蓮麻村30個經濟社中最為偏遠的叄二社。從她家二樓的陽臺往外望去，連綿起伏的山脈，在氤氳中若隱若現。
潘安娜先後在鎮政府和從化區電視臺工作，直到2017年初才擔任現職。與眾多“敢於吃螃蟹的人”一樣，潘安娜的這全村第一家民宿，也是在眾人的反對聲中開起來的。
2015年，她參加了一場特色小鎮建設動員會，聽到一名幹部講述天津郭家溝的扶貧事蹟後，備受鼓舞。“我在想，我的孃家蓮麻村好山好水，又迎來了特色小鎮的發展機遇，為什麼我不能動起來？”這名看似嬌弱的女子，當即決定開民宿。
民宿一開，客源滾滾來。每到節假日，潘安娜家就人頭攢動，如果遇上國慶、春節等黃金週，至少要提前一個月訂位。一些村民們看著潘安娜的民宿取得了成功，也紛紛效仿，有部分外出打工的村民聽聞她的故事，也回村把空置的小樓打扮一新來迎客。3年裡，蓮麻村的民宿已經小有規模。而隨著蓮麻村的名氣越來越大，還有更多的村民正準備把自家的樓房裝修一番來賺錢。現在，蓮麻村裡拿到“農家樂”執照的民宿，已經有24家。
蓮麻村的民宿，主打“親民牌”，一個床位最低100元左右就有得住。而在從化的另一個村——米埗村，則集聚了一批高端民宿，住宿一晚的價格在千元左右，堪比廣州市內的一些五星級酒店。
米社·莫上隱就是米埗村高端民宿的代表之一。它的特色牌是“稻香文化”。米社一共有6個房間、9個床位。從房間內的窗戶往外望，一片片青青綠綠的稻田鋪展開來，靜心感受，似乎還能聞到水稻與泥土混合的氣息。
據瞭解，米社平日價格為680元至1180元，週末價格780元至1380元。從今年年初試業至今，米社採取分段試業、分段優化的經營節奏，不斷強化改善，餐飲和小酒吧、下午茶等各項服務和設施逐步得到完善，已經達到了國內高端精品民宿入住率的一線水準。
米埗村的民宿群也在逐步成型。按照規劃，“米埗民宿群”以良口鎮米埗村洛一社、洛二社和洛三社為中心，整體規劃打造成高端民宿群，目前，米埗小鎮“米埗民宿群”周邊已完成民居外立面改造工作，部分精品民宿已進入裝修施工階段，米埗小鎮“米埗民宿群”的嶺南風貌特色民宿群雛形日漸清晰。預計今年內能實現8家到12家不同特色的民宿改造完成開業，整體規模達到120間房左右。
政府引領“集中力量辦大事”
除了蓮麻村和米埗村，一個個特色各異的民宿群落，也在從化的特色小鎮建設中逐漸形成氣候。
近年來，從化區圍繞“產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美”的總體要求，因地制宜、分類施策推進一批特色小鎮建設，包括蓮麻、米埗、西塘、西和等在內的首批10個市級特色小鎮建設工作，都在有序推進中。
從化的“民宿熱”，也是緊緊貼著特色小鎮建設的步伐。比如主打“童話小鎮”的西塘村，擁有全市首家動漫主題民宿，即將開業的“西塘人家”民宿，是由專業設計大師將廢棄校舍精心打造而成的仿古風格的民宿建築，圍繞著“童話”這一特點，西塘村還計劃開闢木屋旅遊等住宿產品。
政府以特色小鎮做抓手，率先實施高起點高標準規劃，既讓從化的“民宿熱”成了氣候，也保證了它後續的良性發展。在此前提下，從化的民宿業發展可以碰撞出更多的可能性。
比如米社·莫上隱，就是全省首個採取政府引導、“公司+農民合作社+村民”的模式聯合打造的鄉村民宿產業發展模式。具體而言，就是由民宿運營公司向村民租用房子進行全面改造，作為特色民宿經營，同時又返聘村民參與經營活動，增加村民收入。
而除了租用村民房屋改建成民宿外，還把不能用於改造建設民宿的村民房屋，用於改造建設回遷房，把出租房屋後無房居住的村民安置至回遷房，解決村民住房問題。目前，這一模式已經在米埗村全面推開。
有了政府的先期引導和規劃，也讓從化的民宿業能夠更好地“集中力量辦大事”。
今年5月19日，從化舉行了“嶺南鄉村振興及民宿產業發展高端論壇”，這也是國內首場民宿產業發展主題的鄉村振興高峰論壇，吸引了來自國內頂尖的民宿投資人及專家、全域旅遊專家等約500人出席，並共同討論民宿業發展及鄉村振興發展新機遇。
論壇期間，從化區推出共約16.8萬平方米配有優質鄉村環境資源的閒置農房舊廠項目，向全國民宿業界投資人拋出“繡球”。這是從化區深入貫徹實施鄉村振興戰略以來，首次集中向社會推出環境優質的閒置農屋舊廠等鄉村“沉睡”資源。
此舉，也將有利於各個特色小鎮集中引入高端民宿旅遊業項目，通過發展高端精品民宿為特色的民宿產業，盤活鄉村的“沉睡”資源，進一步激發鄉村產業活力，促進農村一、二、三產業融合發展，培育鄉村發展新動能。
據瞭解，目前已經有部分社會資本正在與多個特色小鎮進行商談對接。
年輕幹部紮根以黨建促發展
國內外一些成功民宿的經營之道表明，民宿經營成功的關鍵因素之一是“人”。民宿主人是否熱情、好客、真誠，他所具備的人格特質、專業技藝以及經營價值觀念，都是民宿創造業績、永續經營的重要無形資產。
這也是潘安娜一直在琢磨的問題。在她看來，提升民宿主人的經營素質，也是提升鄉風文明水平的具體體現，這就是基層黨建需要著力的地方。“如果鄉風文明沒過關，村民有可能會‘斬客’，會跟顧客有消費糾紛，也容易出現不文明用語。說到底，基層黨建不僅僅要解開村民的思維禁錮，還要提升村民的思想層次。”她說。
怎麼提升？潘安娜說，基層黨幹部要當好表率，當好“領頭雁”。就如同當初她帶頭開民宿那樣，現在她也在帶頭搭建全村民宿業的服務平臺。她介紹，針對蓮麻村的民宿業發展，村裡已經制定併發布了民宿管理規範，同時還成立了一家旅遊開發公司，將全村的旅遊業務進行整體打包推廣，目前蓮麻村還在籌備民宿協會的成立事宜，用以連接和發動各方力量。
除了潘安娜，在從化，一批批年輕的“80後”“90後”幹部正紮根在農村一線，以黨建促發展，助推特色小鎮建設邁上新臺階。
從化鰲頭村特色小鎮工作組副主任萬燕芳早已是村裡的資深幹部，目前她正在推動西塘童話小鎮的發展往專業化、高端化的路子上走，藉以吸引更多優質產業落戶。
西和村第一書記陳敬良，今年初從區政府到村裡工作，他的主要工作任務，就是充分利用人居環境、小鎮建設等資金項目，以“西和最美一公里”為核心區域，加快小鎮環境設施建設。
米埗村第一書記肖麗，也是在今年3月份，才從良口鎮到村裡駐點。白天，她奔走村裡處理各種事務，晚上就挨個對村民進行家訪，希望村民們儘快放下思想包袱，擁抱鄉村發展的機遇。
年輕幹部們忙碌的身影背後，是從化區正在不斷加強基層黨組織建設工作。據瞭解，從化目前正著手深入開展農村基層黨組織“頭雁”工程，建立選派第一書記工作長效機制，每年精準選配20名左右正科級中青年幹部作為村（社區）第一書記、鎮（街）兼職委員（不佔職數），不斷彙集人才振興的創新創造活力。
減少農村貧困人口13.86萬人
2017年黔南州減少農村貧困人口13.86萬人，超計劃3.46萬人，貧困發生率從12.79%降至9.87%。農村人均可支配收入達9746元，增速為10.2%。在2017年國家東西部扶貧協作考核中，東部考核廣州市獲得了全國13個城市較好成績的第一位，黔南州獲得全國西部14個市州第一方陣第三名的優秀成績，黔南工作組也被評為貴州省脫貧攻堅先進集體
培訓專業技術人才5685人次
發動社會各界捐款1300多萬元
從2016年至2020年，廣州市為黔南州10個貧困縣每年安排一定的扶貧資金，而且逐年遞增，用於發展建設一線貧困村的產業、教育、衛生和基礎設施等民生項目。2016年安排9600萬元，2017年1.3479億元，同比增長40.4%，直接帶動2463名貧困戶精準脫貧，覆蓋2萬多貧困戶受益脫貧
產業合作帶動就業6201人
堅持把產業合作作為東西部扶貧協作的重要任務，組織動員各方力量，全力促成項目落地。進駐以來，共引導64家企業到黔南投資，合同投資額169.57億元，實際完成投資額16.1億元，直接帶動就業6201人，帶動2萬多人脫貧
貧困縣結對幫扶比例100%
廣州的越秀、海珠、白雲、黃埔、南沙5個行政區與黔南州12個縣市簽訂對口幫扶合作框架協議，對貧困縣結對幫扶比例為100%，並建立黨政聯席會議制度，各區主要領導均帶隊到黔南州各結對縣（市）進行了調研對接。廣州市的有關街鎮社區與黔南州的19個貧困鄉鎮、23個貧困村結對並簽訂結對幫扶協議。廣州市經濟技術開發區還與都勻經濟開發區合作共建“黔南·廣州產業園”
圖表：吳穎嵐
■關注
黔茶出山兩地“過客”變“常客”
中國茶城看廣東，廣東茶城看芳村。廣東芳村茶葉城，是全國乃至全亞洲最大的茶葉批發市場。這裡，既是茶界的大觀園，也是茶界的“華爾街”。擁有商戶1500家，年交易額達13億元。每天，來自全球各地的茶葉在此交匯分發，它所形成的茶葉批發價格，是全國茶業發展的晴雨表。
“雪芽芳香都勻生，不亞龍井碧螺春。飲罷浮花清鮮味，賞心悅目攻關靈。”知名茶學者莊晚芳曾經深情嘆詠的都勻毛尖，位列中國十大名茶之一，也是貴州“三寶”。早在103年前，它就在巴拿馬萬國食品博覽會上一舉成名。
然而，中國名茶城與這一中國名茶，真正擦出火花，還得從2017年說起。這背後，是一個高鐵經濟帶動雙城交流、甚至是兩省互動的故事。
中國名茶並不為老廣熟知
都勻毛尖茶的原料，採摘於海拔1453米雲霧繚繞的坪陽村高平山，經過翻、抓、抖、揉等多道傳統手工藝精製而成，其外形條索緊繃捲曲、顯白毫(毛)，沖泡後湯色綠亮，葉底嫩勻，茶湯爽甘，被評為中國十大名茶。
近年來，都勻毛尖獲得美譽也很多。2016年，黔南州都勻毛尖也被授予中國地理標誌產品保護示範區。今年4月，“2018中國茶葉區域公用品牌價值評估”結果發佈，都勻毛尖以29.9億元的品牌價值，首次進入中國茶葉區域公用品牌前十強，位列第9名，被評為“最具經營力品牌”。
廣東是茶葉的主力消費市場，但都勻毛尖卻並不被廣東人所熟悉。貴州都勻毛尖茶產業商會會長王德志，曾經在芳村茶葉城做過一個為期半年的調查。“芳村茶葉城的綠茶批發比例大概在30%左右，而且主要銷售地是去往西南地區或者江浙以及湖南湖北等地，停留在廣東的並不多。“據他分析，這跟廣東人的品茶偏好有關。“相比起綠茶，廣東人更愛喝紅茶、普洱茶還有烏龍茶。”
對口幫扶推動“黔茶出山”
都勻毛尖，是黔南州的寶貝。黔南州，是廣州的對口幫扶對象。如何把黔南州的寶貝帶到廣州來，一直是廣州對口幫扶組思考的命題。
2017年，在廣州對口幫扶組的支持下，黔南州組建了都勻毛尖茶產業發展有限公司南方運營中心，並在廣州芳村茶葉市場開辦了都勻毛尖茶銷售窗口。目前，中心入駐的黔南茶企已有10餘家，設立了品茗體驗中心、電商推廣中心，實行線上推廣線下體驗的經營模式。
這只是廣州幫扶“黔茶出山”的一個縮影。近年來，在廣州對口幫扶下，黔南茶產業發展突飛猛進。全州茶園面積161.8萬畝，投產茶園82.25萬畝，2017年實現茶葉產量3.2萬噸、產值53.98億元，出口創匯5800萬元。
黔茶有了來自廣東的幫扶助推，也呈現出蓬勃發展的景象。目前，黔南州已經建成省級茶葉園區5個、州級茶葉園區8個，萬畝以上鄉鎮41個、萬畝專業村23個；全州涉茶企業（合作社）1300餘家，都勻毛尖品牌在全國累計設立專賣店263個、銷售點3939個、入駐電商平臺358個；茶葉從業人員45.6萬人，吸納返鄉農民工就業5.4萬餘人，帶動3.5萬人脫貧，茶農年人均純收入5112元。
貴廣高鐵把“過客”變“常客”
王德志本人，也成為了這一南方運營中心的負責人。每個月，他藉助貴廣高鐵往返廣州及都勻兩地，笑言自己從“廣州的過客”變成了“廣州的常客”。“過往我來廣州，都是來旅遊，現在我來廣州是開拓業務了。”王德志說。
而一批批“黔南州的過客”，也因為高鐵以及廣州黔南州對口幫扶的關係，變成了“黔南州的常客”。
據統計，2017年，進入黔南旅遊的廣東遊客，達到1397.88萬人次，同比增長68%。黔南州副州長楊從明則介紹，許多遊客正是通過高鐵知道黔南州、瞭解黔南州，進而投資黔南州。
“目前，已經有150家廣東的企業在黔南州投資了。“楊從明說，這些廣東投資者在黔南州大力發展房地產、旅遊以及商業配套服務等業務，也助推了全州的發展。楊從明認為，有了高鐵，廣東與貴州之間的人流、物流、信息流變得更為順暢，這給黔南州的發展也帶來了極大的利好。
有了高鐵做物理連接，廣州針對黔南州的對口幫扶上，也針對產業發展做出了更多“文章”。目前，廣州市協作辦正在推動黔南州的產業園區共建，積極協調廣州經濟技術開發區出資聘用專業團隊，幫助都勻經開區啟動申報國家級開發區。在產業優惠政策上，廣州也推動黔南州委、州政府出臺了黔南州招商引資“黃金20條”等扶持政策，不斷完善招商引資優惠政策，提高企業投資黔南吸引力。
廣州也推動設立產業基金，在州級層面上，由州、區兩級財政共同出資組建都勻經濟開發區產業發展資金池，其中2017年1億元、2018年2億元、2019年2億元、2020年3億元，產業發展資金專用於兌現黔南·廣州產業園招商引資獎勵。區級層面，廣州開發區與都勻經濟開發區共同設立黔南凱得東昇產業發展投資基金，基金規模1億元，通過多種形式放大至5億元，扶持入園企業做大做強。針對入園產業項目，設立不同類別的產業建設基金和產業引導基金，分別有1.5億元的中科東昇新興產業基金、15億元的貴州富德體育文化產業基金、35億元的都勻石塑工業小鎮產業基金。
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