民政部等四部門印發《關於加快精神障礙社區康復服務發展的意見》

2017年10月26日,民政部會同財政部、衛生計生委、中國殘聯起草的《關於加快精神障礙社區康復服務發展的意見》(民發〔2017〕167號,以下簡稱《意見》)印發各地,明確提出到2025年,80%以上的縣(市、區)廣泛開展精神障礙社區康復服務,在開展精神障礙社區康復的縣(市、區),60%以上的居家患者接受社區康復服務,基本建立家庭為基礎、機構為支撐、“社會化、綜合性、開放式”的精神障礙社區康復服務體系。

《意見》明確,加快精神障礙社區康復服務發展,要全面貫徹黨的十九大精神,按照“四個全面”戰略佈局和黨中央、國務院決策部署,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,進一步完善體制機制,推進資源整合和政策協調,著力加強服務供給和質量提升,不斷滿足精神障礙患者多層次、多樣化社區康復服務需求。要以堅持政府主導、社會參與,需求為本、強化服務,統籌推進、分類指導為基本原則,發揮政府在規劃制定、政策扶持、資金投入、監督管理等方面的主導作用,以促進精神障礙患者生活自理、迴歸社會為最終目標,將精神障礙社區康復服務工作納入精神衛生服務體系,整合拓展醫學康復、教育康復、職業康復、社會康復等專業服務,加強頂層制度設計和科學佈局,分類指導,精準發力,有針對性解決不同地區的發展問題。

《意見》強調,要加強組織領導,建立政府組織領導、部門各負其責、家庭、單位和個人盡力盡責、全社會共同參與的綜合管理機制,各級政府要將精神障礙社區康復服務發展納入重要議事日程,納入地方政府目標管理體系和社會治安綜合治理考評體系,納入民政、衛生計生、殘聯相關年度考核範圍。各地民政部門要發揮好牽頭作用,財政、衛生計生、殘聯等部門要各司其責、加強協調,統籌推進精神障礙社區康復服務工作。要加強督查指導,建立精神障礙社區康復服務發展評估體系,定期檢查評估各地工作情況,加大政策及工作推進的宣傳力度,營造全社會關心關注精神障礙社區康復服務工作的良好輿論氛圍。


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