变局和玄机：深圳第二机场、深惠汕高铁及鹏港海上大桥的最新动向
胡文
深圳第二机场、深惠汕高铁以及大鹏至香港海上大桥都有了最新进展。
南方+报道，近日广东省发展改革委发布关于广东省十三届人大一次会议第1186号代表建议答复的函。针对邱晨等省人大代表提出的在粤港澳大湾区下推动深港惠互通互联的建议（参见《深圳发出最强呼声：建设高速城际快线，串联粤港澳机场群！一大批构想大开脑洞！》），广东省发改委综合省交通运输厅等意见，给出了答复。对于建设深圳第二机场的建议，广东省发改委在答复中称，建成运营的惠州机场已定位为深圳第二机场，主要服务惠州和深圳东部地区、汕尾和河源等地区，下一步将积极推进惠州机场扩建，完善深圳与惠州机场快速交通联系。
点评：将惠州机场已定位为深圳第二机场，早在2017年4月公布的《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》已经明确（参见《重磅：“珠三角新干线机场”拱卫广州，深圳第二机场功能惠州承担！》））。但是，深圳市的广东省人大代表所提出的加快推进深圳东部民航机场（第二机场）研究的建议与此显然并非一回事。从深圳东部地区来说，第二机场选址深汕特别合作区是有机会的。此番明确后，惠州成为最大收益者，深汕特别合作区则稍有失落。毕竟，一个全新机场的兴建对一个地区的带动作用是改扩建机场无可比拟的。
当然，惠州机场定位为深圳第二机场，有利于深圳东部地区与惠州的深度融合，且会有更多的想象空间。接下来，如何完善深圳与惠州机场的快速交通将成为重中之重。
对于深惠城际轨道，广东省发改委在答复函中明确表示，由于深惠城际与规划的深圳经惠州至汕尾高铁在线位功能上存在重叠，按照省政府常务会审议通过的珠三角城际铁路规划项目实施调整方案，深惠城际铁路暂不实施，线路功能由规划的深圳经惠州至汕尾高铁承担。
根据此次广东省发改委透露的信息，与深惠城轨存在“功能重叠”的并不是现已动工建设的赣深高铁，而是规划中的深惠汕高铁。
2016年12月，深莞惠经济圈（3+2）党政主要领导第十次联席会议审议确定重点合作事项。深惠汕三市将联合推动深汕铁路工程规划建设，远期延伸至厦门，打通东南沿海350公里时速高速铁路通道。2018年深圳市政府工作报告也明确提出，推动深汕高铁等规划建设。此次广东省发改委再度敲定了深惠汕高铁。
点评：深惠汕高铁取代深惠城轨可以说是水到渠成。在粤港澳大湾区城市强化互联互通的背景下，兴建等级高于厦深铁路的深惠汕高铁的确十分必要。如果这条高铁能够如图示一样串联惠州机场，那么惠州可谓迎来双重利好，成为最大赢家。对于深汕特别合作区来说，这条高铁当然也是重大利好，同时带有安慰补偿性质。
随着港珠澳大桥即将开通，深惠两地不少人士近年来建议，规划建设一座连接粤港澳大湾区东部的海上大桥，如香港经深圳大鹏半岛至惠州稔平半岛的跨海大桥，形成一条贯穿珠江口东岸的海上通道，与连接珠江口西岸的港珠澳大桥东西呼应。邱晨建议，开展深圳大鹏半岛至香港的海上大桥建设可行性研究，全面打通深圳大鹏半岛至香港、粤东通道。
对此，广东省发改委表示，深圳大鹏半岛至香港的海上大桥工程条件复杂、工程造价巨大，环保、生态、海洋等限制条件苛刻，目前尚未列入相关规划。广东省支持深圳市在综合考虑大鹏半岛的功能定位、产业布局和路网结构基础上，统筹研究大鹏半岛的对外高快速交通网络。“如深圳市经研究认为该工程确有必要，可由深圳市先期启动项目前期研究工作，预留建设条件，待交通需求和建设时机具备后，择机启动实施。”
点评：对于鹏港海上大桥，这是一个远景设想，短期不大可能实施。但最值得注意的是，是广东省对此建议的积极和支持态度，且在这一过程中，省里将主动权赋予了深圳。实际上，这一变化是由深圳的经济规模和城市实力所决定，在港珠澳大桥在由单Y变回双Y被越来越多探讨的情况下，鹏港海上大桥的兴建或许只是一个时间问题。
閱讀更多 文過是非 的文章
