宝丰县:加快公路建设 助力脱贫攻坚

映象网平顶山讯(记者 李学义 实习生 王洋)近年来,宝丰县委、县政府把农村公路建设作为深化脱贫攻坚攻坚,加快建成全面小康的突破口,举全县之力开展交通大会战,全县通车总里程达1400公里,县道178.8公里,乡道242.7公里,通村公路997.9公里,桥梁128座3804延米,其中,贫困村通村公路里程30.254公里,全部通达至大营镇、前营乡、周庄镇及观音堂林站的39个贫困村村部或学校,全县“村村通硬化路”通达率为100%。全县农村客运班线15条,客运车辆71台,日发231班次,全县12个乡镇、1个林业工作站、1个办事处,323个行政村达到了覆盖2公里之内视为通车的行业脱贫标准,通车率100%。实现了“村村通硬化路、村村通公交车”的目标。形成了以国、省、县道为主框架,通乡公路为枢纽,通村公路为补充的干支相连、畅通高效的公路交通网络,为全县打赢脱贫攻坚战提供了强大支撑。

一是布好“经络图”。紧紧围绕脱贫攻坚各项目标要求,科学编制《宝丰县农村公路建设总体规划》,制定《精准扶贫交通支持计划实施方案》。坚持与国、省干线道路规划相结合,优先打通断头路、建设联网路;坚持与精准扶贫相结合,优先建设贫困村道路;坚持与扶贫产业相结合,优先建设扶贫车间、特色产业基地、旅游景区道路,带动产业增效、农民增收;坚持与农村客运事业发展相结合,优先硬化拓宽已开通客运班线的通乡通村公路,着力解决群众出行难的问题。在规划中,结合建设“四好农村路”,适当提高建设标准,计划用两年的时间,对全县1200公里通村公路实施升级改造。第一期工程于2017年8月开工建设,涉及12个乡镇(林站)296条道路,总里程562公里总投资5.77亿元。目前,已完成路基480公里,完成沥青混凝土路面改造51公里,计划2018年6月底完工。第二期工程600公里正积极谋划,进行招投标工作。县农村公路规划“经络图”,像一条条“输血”、“造血”的毛细血管,联接起每个村庄、承载着脱贫致富小康梦。

二是化解“融资难”。积极宣传引导,多渠道整合人力物力财力,为项目建设打基础、做配套、消“盲点”,合力扩大项目建设成效和覆盖范围。一是乡镇“投”。充分发动群众参与道路建设,由各乡镇协调,投工投劳做好开工前的征地拆迁,在土地占用、附属物拆迁等方面积极提供支持,有力节省了建设成本和时间。二是政府“融”。县委、县政府的大力支持,县委书记张庆一、县长许红兵分别于2017年 6月 22日和8月17日到交通运输局调研,听取了项目建设专题汇报,并亲临施工现场实地调查研究,协调解决困难和问题。县政府常务会多次听取交通项目建设进展情况。县主要领导多次亲赴省厅和市局反映我县交通基础设施建设存在的实际困难,省厅和市局领导高度重视并给予大力支持。2017年共争取上级补助资金1.01亿元。其次是多方协调推进重点项目实施。该县成立以常务副县长为组长的PPP项目领导小组,并专门成立县PPP管理中心。目前,该县进入省财政PPP项目库交通基础设施项目3个,总投资约8亿元。对政策限制实施PPP投资模式的项目,利用政府的扶贫政策,尝试采用银行贷款的方式进行融资。目前,宝丰县600公里扶贫道路升级改造工程,已同银行达成融资意向6亿元。同时,县政府专门成立了宝丰县发展投资有限公司作为新型投融资平台、县交通运输局成立了宝丰县道砥交通设施运营有限公司,积极开展融资活动。2017年,县发投公司和县道砥公司共融资2.2亿元用于交通基础设施建设。三是企业“垫”。采取“企业垫资、先行实施”的办法,对条件成熟、群众迫切、涉及面广的道路提前实施,使其早日建成、发挥效益。

三是打造“放心路”。严格落实农村公路建设标准,建立三项机制,着力打造群众满意的优质工程、放心工程。一是坚持责任化包抓。成立指挥部,建立作战室,完善挂图作战、台帐管理、观摩评比等制度,明确周、月、季任务,卡死节点,推动项目进展。建立县交通局领导包抓项目责任制,每一个乡镇建设工程都确定一名领导负责抓进度、搞协调、解难题,督促施工单位合理安排工期,积极推进项目建设。二是积极协调县发改、财政、国土等有关部门,优化建设流程,及时做好立项、土地使用、设计、招投标、施工管理等工作,抢抓时间节点,加快项目建设进度。三是加强监督管理,保证工程质量。把好准入关,严格建设程序,进一步完善“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系和质量责任追究制度,努力把通村公路扶贫升级改造工程建设成为优质工程、阳光工程、廉洁工程。

四是助推“致富车”。坚持路运一体,创新举措加快农村运输事业发展,服务群众增收致富。一是与客运结合。坚持公路修到哪里、班车就通到那里,将农村客运停靠站与农村公路统一规划、同步实施,推进农村客运线路公交化,截至目前,全县100%的贫困村通了客运车,农村客运班线15条,车辆171辆,日发车521班次,初步实现乡有客运站、村有简易站、路有停靠点,受益人口达30余万人。二是与货运结合。统筹农村道路建设与商贸物流发展,建成县、乡物流货运配送中心37个,农家店323个,加盟网点1700多个,初步形成了县城为中心、辐射城乡的物流货运网络,个体运输更是遍地开花,有力地带动了农村商贸繁荣、民生改善、产业转型。三是与产业结合。为每个乡镇的扶贫产业车间配套建设产业路,实现了农资送到地头、客商进入园区、产品直达市场,促进了小商品、服装、魔术道具、畜禽、蔬菜、林果等富民产业扩面增效,带动了乡村旅游、劳务经济蓬勃发展,实现了群众持续快速增收。

千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金。如今,宝丰县以“四横九纵”的公路网为骨架,以1400公里通村公路为经络的交通大网已经织成。这一条条纵横交错、畅通无阻的动脉血管为全县群众致富奔小康源源不断的注入着强劲动力,全县50万人民在这条条康庄大道上为实现“宝丰梦”“中国梦”努力奋斗、勇往直前。


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