湖南信訪 2017-08-11 08:47
——省信訪局負責人就《湖南省信訪工作責任制實施細則》答記者問
湖南日報記者 歐金玉
近日，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《湖南省信訪工作責任制實施細則》（以下簡稱《實施細則》），對全省各級黨政機關及領導幹部、工作人員的信訪工作責任及督查考核、責任追究等作出了明確規定。8月初，省信訪局有關負責人接受了記者採訪，就貫徹落實《實施細則》回答了提問。
問：《實施細則》主要內容有哪些？
答：《實施細則》共5章37條，第一章為總則，主要是對制定目的、依據和適用範圍、指導思想、基本原則等作出規定；第二章為責任內容，主要是對各級黨委、政府和各部門、信訪工作機構及其領導幹部、工作人員的信訪工作責任等作出明確規定；第三章為督查考核，主要是對信訪工作開展和責任落實情況進行督查、考核及成果運用等作出規定；第四章為責任追究，主要是對信訪工作責任的追究情形、追究主體、追究形式、追究程序等作出具體規定；第五章為附則，主要是對文件發佈、生效時間以及適用效力等作出規定。
問：《實施細則》的適用範圍有哪些？
答：《實施細則》第二條明確規定了其適用於各級黨政機關，包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。各級黨政機關派出機構、直屬事業單位以及工會、共青團、婦聯等人民團體適用本細則。國有和國有控股企業參照本細則執行。
問：《實施細則》就黨政機關領導班子成員的信訪工作責任作了怎樣的規定？
答：《實施細則》第七條第一款規定：“各級黨政機關領導班子主要負責人對本地區、本部門、本系統的信訪工作負總責。黨政機關領導班子其他成員根據工作分工，落實‘一崗雙責’，對職權範圍內的信訪工作負主要領導責任。各級領導幹部應當閱批群眾來信和網上信訪，定期接待群眾來訪，協調處理疑難複雜信訪問題”。
問：《實施細則》對各級黨政機關工作人員在處理信訪問題時提出了哪些工作要求？
答：《實施細則》第十一條規定：“各級黨政機關工作人員在處理信訪事項過程中，應當遵守群眾紀律，秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到，做到聯繫群眾而不脫離群眾、服務群眾而不損害群眾、解決問題而不引發問題，進一步密切黨群幹群關係”。
問：《實施細則》規定了哪些信訪工作責任追究方式，由誰開展調查？
答：《實施細則》第二十條規定：“根據情節輕重，對各級黨政機關領導幹部、工作人員的責任追究採取通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分的方式進行。上述追責方式，可以單獨使用，也可以合併使用。涉嫌違法犯罪的，按照國家有關法律規定處理”。
問：《實施細則》對不服信訪工作責任追究決定建立了哪些申訴制度？
答：《實施細則》第三十三條規定：“被追究責任的人員對責任追究決定不服的，可以自接到責任追究決定之日起30日內，向責任追究決定機關申請複核；對複核結果不服的，可以自接到複核決定起15日內向上一級機關提出書面申訴，也可以不經複核，自接到責任追究決定之日起30日內提出申訴。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間，不停止責任追究決定的執行”。
問：《實施細則》從什麼時候開始施行？與我省此前發佈的有關信訪工作責任制規定如何有效銜接？
答：《實施細則》第三十七條規定：“本細則自發布之日起施行。此前發佈的有關信訪工作責任制的規定，凡與本細則不一致的，按照本細則執行”。
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