东海岸步行去拉萨
崇明不是不发展，而是发展的模式和方向不同，没有先例，发展周期较长。可以去看看上海市政府到2035年的上海市发展规划中关于崇明的部分。还有到2045年的发展规划草本。
崇明的发展模式是没有先例的，也是改革的一部分，并且是国家战略规划的组成。政府对崇明发展的基调是先修复生态，然后生态发展。
我个人认为崇明的发展应该是:
1. 坚持生态建设不变，并继续加强
2. 继续城镇集中化，土地存量更新
3. 人口总量控制，以新血替换旧血
4. 结合高科技和生态技术，发展智慧生态农业和园艺，实现高产出的目的，达到发展崇明经济的目的的同时确保生态的优化持续。
5. 吸引高科技，生态技术和园艺人才，完成第三点人口结构的改变，控制人口总量不变，同时实现第四点目标
6. 加强医疗投入，结合生态发展，可以形成以医疗和养老为重点的产业。
个人认为以上都是切实可行的，并且政府已经开始着手实施的展规划。查阅了崇明2018年春季招聘岗位信息，其中政府机关招聘了50多个生态园艺，管理相关的专业性较强的职位。崇明的三个医院招聘了近100个医生。公交公司招聘了100个公交车司机。崇明企业招聘了约80多建筑设计，管理类的岗位。崇明对人才的引进也有政策，博士补贴15万，硕士补贴6万，本科补贴5万。
我母亲当初在崇明岛架设跨海光缆的时候，多次开车送工人和设备到崇明的海边，崇明的陈海公路她多年以前开过多次。上个周末带她去崇明，经过陈海公路，她说以前陈海公路两边随处可见老旧的农民房，现在公路两边都被茂密的绿化覆盖了，老旧房子消失不见了，当地人更多搬迁到了集中化新建的的农民住宅区域。
中国为什么大量购买美国的农业产品？因为美国农产品价格低廉，品质也不错。美国人口3亿，农业人口占比1%，1%中又只有50%以农业为主业。但美国可以以这么低的农业人口完成了全美的农产品供给，并且出口全世界，原因何在？因为高素质的农业从业人员，集约化的农业管理，大量农业机械化设备的应用。
参考美国农业，崇明的农业发展有后发的优势，有更佳的发展模式可以走。农业设备，生态技术，智能机器人，无人机，大数据分析，计算机技术这些我们都不缺。政策支持也不缺乏，缺的是专门的组织机构把这些现有的资源协调整合，缺的是人才的引进。资源整合后的崇明农业应该是智能化，无人化，绿色生态化农业，能够以极低的农业人口实现农业的高数量和高质量产出，带来经济的高速发展。
生态农业的良性发展能够促进崇明医疗养老建设。医疗养老的发展又可以促进崇明医疗养老产业的发展，而以上这些又会反向促进崇明和外界的交通发展。
眼光放远点，格局再大点，崇明的发展不再是传统模式了。
仲蔚-LetsVAPE
崇明区包括崇明岛、长兴岛和横沙岛，长兴岛和横沙岛以前属于宝山区，2005年划归崇明区。其中崇明岛北边有两块地方属于江苏南通，这两块地方以前是和崇明岛分开的，后来淤积就连接在一起了。
崇明岛为什么要从江苏划入上海呢？
1953年计划经济开始后，上海副食品供应出 了问题，上海市区吃不上肉蛋菜，于是向国务院要土地。
1958年1月17日，国务院批准把江苏省的上海县、嘉定县、宝山县划归上海，蔬菜和副食品用地相应得到了扩大。
但大跃进后，上海的副食品供应又出问题了，于是再向国务院要土地。1958年11月21日，国务院又批准江苏的川沙、青浦、南汇、松江、奉贤、金山六个县和南通的崇明县划归上海。
所以就像把密云从河北划入北京，用密云水库的水保障北京的用水一样，崇明划入上海是为了保障上海的副食品供应。密云不允许发展工业和耗水产业，崇明的定位是在2020年全面建成生态岛。
比如崇明岛的规划方向：以森林度假、休闲居住为主的中央森林区，人口集聚的田园式新城和新市镇区，以生态农业为主的规模农业区和战略储备区，以生态居住、休闲运动，国际教育为主的科教研创区和门户景观区，以国际会议、滨湖度假为主的景湖会展区。
你可以看出崇明岛的定位是作为上海的后花园。
而长兴岛的定位是以船舶、港机制造业为主的海洋装备岛，横沙岛定位是以生态旅游度假为特色的生态休闲区。
上海这样规划也是有道理的，因为地球自转影响，长江的泥沙淤积在江北，如果没有人工疏浚，崇明岛北边会和南通连接在一起，连接在一起后，长江的泥沙又会开始淤积在崇明岛南边，到时崇明岛不断的淤积、扩大，大规模的投资就会不值得。比如修一条沿江公路，后来公路会离江越来越远，修一个码头，几年后码头就会淤死。
上丞工作室
那是崇明，不是祟明。
为什么不重点发展？因为上海最初的根基在租界，租界才是有大量贸易、产业、娱乐的地方。之后的发展是以租界为中心往外扩展的。往前三十年，别说崇明，连浦东、莘庄这些地方都是乡下。有什么理由要跑那么远去做事？
你的头脑里，可能以为上面指定一个地方，然后给钱给政策，就能牛逼起来。然而事实是这样吗？
就算政府做决策，也是基于现实来做的。搞浦东大开发，那是因为浦东离得近，又有大量的地，可以低成本发展。你跑到崇明岛，哪来的人？企业也不愿意过去啊。
并且，上面搞过的项目多了去了，有几个成气候的？真正成的全都是自身条件优越的。当年搞特区，那么多地方也就深圳一个起来了。深圳为什么能起来，还不是因为离香港近。
你跑崇明去，有什么优势？现在看起来崇明不错，那是因为有低成本优势，在这之前，上海除了老市区，其他地方成本一样很低嘛
寻常味
谢谢邀请。不是专家，只能从一个普通人的视角来说说。
崇明岛原来的除了农业以外，主要产业是农场，有大量知青和“农场工人”，但并没有很多大工业。改革开放后，也有很多乡镇企业，但是时代发展到今天，八九十年代的粗放型经济，虽然赚了点钱，对生态环境造成的破坏却是要花代价弥补的。
就像九十年代海南岛开发一样，要搞外贸和加工业，但因为基础太差，得不偿失。连带的导致过热的房地产“趴窝”。作为生态自然环境保护良好的海南岛，基于自然生态的观光旅游度假，和由此衍生出来的会议、培训等绿色产业才是其优势和长线。
海南岛的教训，给了国人对海岛、山林等“非工业”地区开发的认识的提高。无工不富，但自然生态也是财富，而且只能在严格保护下利用，否则很难失而复得。
崇明岛位于经济已经比较发达的上海江苏，上海江苏最缺的已经不是工业，而恰恰是弱于中西部的自然资源，所以崇明岛是很宝贵的。
崇明岛又是在长江出海口自然长出来的岛，长江的污染已经很严重，盲目开发可能导致长江口和上海江苏的环境破坏。所以保护崇明岛这个自然资源，比大规模开发它更重要。
对于旅游资源不富裕的上海来说，将它变成喧闹拥挤的上海的休闲度假区非常合适。现在就有很多周边的人把崇明岛作为节假日休闲胜地，这就非常好。有人来，不怕没钱赚的。
身心俱养
去过崇明岛几次，感觉那边是一个适合养老的地方，可以看到大量的农田，还有湿地，很多拍鸟达人都喜欢到那边去拍摄。
在我看来，上海不是没有重点发展崇明，而是根据崇明自身特点，给出了它重点发展的方向，比如崇明的农业和造船就十分发达。
当然，如果想要跟开发浦东一样发展崇明，那是不可能了，最主要的原因就是地理位置。其实可以看一下浦东，在地图上浦东西北部是紧挨着上海最繁华地段的，比如黄浦静安徐汇等等，而崇明呢，那就太远了。
即使是浦东，靠近市区的地方和偏远地段也有很大差别。到了崇明那就更加管不到了。
其实，不仅仅是崇明，就像金山、奉贤等地是不是也可以问一句，为啥不重点发展我们呢？还是共同的理由，地理位置。
现在特大城市都追求多中心发展，比如上海，除了原来的传统繁华地段，还出现了新的商圈，比如环球港、五角场等等。但是这些商圈也不是随便就选的，首先离市区不能太远，二来也要有足够的人口聚居。像崇明本来离上海就很远，诺大的面积也不过七十万人口，就算真的重点倾斜也不一定就能发展好呀。
我感觉崇明现在不错，也许不像市区那么繁华，但是房价也要低很多，同样也可以享受上海教育医疗等的福利，环境也要好很多。
张三鸣
首先发展不是靠别人的，要靠自己，崇明的优势就是它是乡下是农村，有地就是最大的优势，而岛上的年轻人却都跑出去打工，这就叫舍近求远，崇明完全可以崇明人自己为自己打工，就靠自己是乡下有土地，边上就是上海，这么一个发达的大市场竟然没有人去利用，说句难听的话，这种地理优势如果让穷乡僻壤的苏北农民过去，早就发财了，我们这边要水没水要山没山，更没有那种地理优势，种个农产品都卖不出去，那又怎样，我们靠地赚钱，苗木果木、稀有水果，本地销不出去就从网上找销路，说句难听的，这种位置给我两亩地我能顶两个白领赚钱多，上海市区要水果吧？要绿化苗木吧？要反季节蔬菜吧？说简单点，上海人网上买个草莓都是从其他地区发过去（甚至黑龙江），为什么崇明没有卖的？上海蛋糕店买个树莓（一百多一斤）装饰蛋糕都得买云南货，为什么崇明没人卖？弄个蓝莓都得外地的，这些崇明种不出来？说到底自己不争气，大方针路线已经规划好了要做生态岛，自己怨天尤人非要跟市区一样想搞工业，哪个企业市区不去想去个岛上？发展路线既然有了，按照路线走，偏偏怨天尤人非要对着干，宁愿跑出去更别人打工.
这里我补充一点，你信与不信，我都在做以上的事情，而且是在地理位置远远不如崇明的苏北小农村，我写这么多不需要你相信，你认为空谈也好乱说也罢，尤其竟然还有人问自己骑三轮去卖？请不要在我这秀这种低智商。你只适合上上班。
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因为崇明岛是农垦区，有大量的农业区域，而且地广人稀，土地所属也不仅仅是农业用地这么简单，很多单位和部门在这里都有各自所有地块，当然也包括部分农业用地，整体规划开发起来不是那么容易的。加之目前崇明的定位就是绿色产业，这也是目前大力发展的新兴产业范畴，所以工业和商业非常少，这也只是和其他区域属于分工不同、职能不同而已。毕竟每个城市都不可能把所有土地都开发成工业化、商业化、居住化的性质。
子夜的风
崇明完全可以发展大庄园，蔬菜+经济作物的种植、养殖、乳业，加本地存储，起起伏伏的庄园里绕行的黑色柏油路还能来一场保时捷赛事。同时配合食品加工产业，观光旅游，度假养老，原生态的动物放养。完全超越欧美的庄园。国有化。
仰视天空头颈酸痛
崇明当初划给上海就是为了解决粮食蔬菜问题。上海在岛上建了许多知青农场减轻了城市压力，当时上海一千多万人就靠崇明浦东松江等郊县供应蔬菜，现在其他郊县改为区，发展工业，住宅都城市化了，而保留崇明这块绿地建成现代农业基地也是不可缺少的。上海的一些高能耗的重工业企业宁可搬到南通也不动用崇明的绿地，这对崇明人来说是一大幸事，繁华都市里的绿色基地有什么不好。
嘉庆192163642
上海的发展得有个过程！大家都知道上海大发展也就是近二十几年的事！上海原来的中心城区在黄埔，城市沿旧城区外扩是规律！崇明岛在上海的发展序列中，因为偏僻目前还排不上日程，现在靠近上海中心城区周边还没发展起来，处于农业状态，崇明岛自然就顾及不上了！不过，随着时间推移，崇明岛发展只是早晚问题！
