渝府辦發〔〕號
重慶市人民政府辦公廳
關於切實做好普通高考綜合改革
基礎條件保障工作的通知
為貫徹落實《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號）有關精神，積極穩妥推進普通高考綜合改革，經市政府同意，現就做好我市普通高考綜合改革基礎條件保障工作通知如下：
一、統一思想認識
按照國家統一部署，普通高考綜合改革進入全面推進階段。普通高考綜合改革涉及面廣，關注度高，是重大民生工程，更是系統工程，必須高度重視、認真對待、穩妥推進。實施普通高考綜合改革，必須做好各項基礎條件保障。面對普通高考綜合改革和普通高中課程改革的新要求，我市高中階段教育還存在教師整體性缺編、結構性缺員、教學資源不均等不足，必須抓緊採取有效措施予以完善。各區縣（自治縣，以下簡稱區縣）政府、市政府有關部門要高度重視，採取一切必要手段儘快補齊短板，完善符合相關標準的軟硬件基礎條件，確保我市普通高考綜合改革平穩順利實施。
二、抓好任務落實
（一）落實政府主體責任。各區縣政府是實施高考綜合改革的責任主體。要成立以區縣政府主要負責人為組長、分管負責人為副組長，組織、宣傳、編制、發展改革、財政、經濟信息、公安、人力社保、保密、國資、教育等部門為成員單位的普通高考綜合改革基礎條件保障工作領導小組，負責全面協調推進普通高考綜合改革基礎條件保障工作。
（三）加強考試機構能力建設。根據教育部有關規定，學業水平考試將由市、區縣專業考試機構組織實施。學業水平考試是普通高考的重要組成部分，屬於國家考試，務必認真組織實施。各區縣教育行政部門和考試機構要根據這項新增職能，加強考試機構人才隊伍建設，儘快適應新要求。
（四）強化考試安全保障條件。學業水平考試必須在標準化考點進行，所有學校都有承擔此項考試任務的義務。各區縣教育行政部門和考試機構要科學預測普通高中新生人數，參照《國家教育考試標準化考點規範（暫行）》要求，完成新的標準化考點建設，滿足啟動普通高考綜合改革年級學生就近參加學業水平考試需要。加強標準化考點日常維護和升級，完善應急指揮系統、網上巡查系統、作弊防控系統、考生身份驗證系統建設，配備防範利用高科技手段作弊的檢測設備，全面提高標準化考點技術水平。建立和完善國家教育統一考試部門聯席會議制度，加強考試輿情和突發事件風險監測、研判和處理能力建設，形成聯防聯控、齊抓共管的工作局面。
（五）改善高中學校基礎設施條件。各區縣政府要採取有效措施，確保普通高中學校辦學規模及班額人數、生均校舍建築面積（含教學及輔助用房、行政辦公用房和生活服務用房）、生均體育運動場地面積、生均佔地面積、生均教學儀器設備等辦學條件達到國家標準。普通高中整體辦學條件要滿足新一輪普通高中課程改革和普通高考綜合改革要求。
（六）解決大班額和超大規模學校問題。各區縣政府要按照本地高中階段教育普及攻堅計劃安排，制定明確的消除大班額和減少超大規模學校的時間表與路線圖，降低普通高中學校大班額比例和超大規模學校數量。要建立完善普通高中生均撥款制度，保障學校運轉和課程改革需要。
（七）加強高中學校師資隊伍建設。各區縣政府要確保普通高中生師比達到國家標準（∶），認真解決教師整體缺編問題。針對選課選考可能出現的思想政治、歷史、地理、物理、化學和生物學科教師結構性缺員問題，要提前謀劃應對措施。要建立師資補充機制，完善教師激勵機制，確保高中課程改革和啟動普通高考綜合改革年級新生在二年級能順利實現“選課走讀”教學。
（八）深化高中新課程改革。各區縣教育行政部門要認真落實普通高中課程方案和課程標準，按國家規定要求做好課程開設、選修課程建設等工作。制定普通高中課程方案（年版）實施方案，包括課程實施組織領導、課程實施管理、師資培訓、教研工作和學校條件保障等，保證高一年級順利實施改革。認真做好普通高考綜合改革高中校長、教師全員培訓工作。
（九）加強高中教學組織管理。各區縣教育行政部門要制定加強普通高中教學組織管理方面的政策措施，特別是在科學制定學校課程計劃、改進學校教學組織管理、規範學校教學組織行為、完善學業水平考試安排和加強職業生涯指導教育方面提出具體措施。
（十）抓好高中綜合素質評價。各區縣教育行政部門和高中學校要按照市教委統一安排，針對高校招生制度改革認真做好高中生綜合素質評價工作。認真建立學生綜合素質評價檔案，及時準確地將相關信息上傳到綜合素質評價電子信息平臺。引導學生開展社會綜合實踐等活動，確保綜合素質評價的客觀性、真實性和可操作性。
三、強化督查及責任追究
各區縣政府和市政府有關部門要認真落實普通高考綜合改革基礎條件保障各項任務，各區縣政府主要負責人、分管負責人分別是第一責任人和主要責任人，教育行政部門主要負責人是直接責任人。各區縣政府、市政府有關部門和單位要各司其職、各負其責，共同推進普通高考綜合改革工作。教育行政部門要加強全過程監督檢查和過程指導，確保按時完成工作任務。市教委要組織專家組，適時深入基層開展調研，及時將各地貫徹落實情況報告市政府，同時反饋有關區縣政府及其教育行政部門。對未完成任務的區縣，將通報批評並責令限時整改到位。
重慶市人民政府辦公廳 2018年6月13日
（此件公開發布）
抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協辦公廳，市監委， 市高法院，市檢察院，重慶警備區。
重慶市人民政府辦公廳
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