趙向東
酷暑天，葵榴發，噴鼻香滿鳳凰山，初夏的略陽到處草木蔥蘢，生機盎然。
6月14日，參加全省精準扶貧建檔工作現場會的與會代表分兩組分別前往略陽縣徐家坪鎮明水壩村、馬蹄灣鎮、馬蹄灣社區、縣扶貧辦、縣水利局等地，觀摩學習略陽縣相關單位在精準扶貧檔案、精準扶貧項目檔案管理工作中的主要做法和取得的成效。
山路蜿蜒，綠意盎然，走進掩映在綠樹叢中的徐家坪鎮明水壩村村委會檔案室，基層幫扶幹部細緻講解這裡的精準扶貧建檔立卡工作，大家認真聽、仔細看，詳細瞭解有關情況，代表之間還不時交流看法、交換感受。
“有檔案憑證為依據，不但能維護群眾利益，還是維護公平、維護基層社會穩定的重要佐證材料。”當省檔案局局長明平英看到檔案卷盒裡，貧困戶的各種材料齊全，尤其是貧困戶評選表也在其中時，表示非常滿意。
在工作人員的講解中，觀摩團成員走進了馬蹄灣鎮檔案室，看著牆上懸掛的檔案管理流程以及整齊劃一排列擺放的檔案卷盒，代表們紛紛對感興趣的材料舉起手機拍照留存，不時還有代表詢問工作人員：“檔案員是專職還是兼職？貧困戶的檔案在村上還是鎮上？……”不一會兒功夫，在電腦上查看資料的、拍照的、詢問的、互相交流的，小小的檔案室一下沸騰了。
據瞭解，馬蹄灣鎮位於略陽縣城西北部31公里處，轄3村1個社區，992戶3967人，建檔立卡貧困人口402戶1365人，是全縣脫貧攻堅中一塊較難啃的硬骨頭。針對2017年前的各類檔案進行了歸檔，現有精準扶貧檔案1052件，其中永久保存323件，30年保存期限的650件，10年保存期限的79件。在精準扶貧工作中形成的反映精準識別、精準幫扶、精準脫貧等工作的文字、圖表、聲像、電子數據齊全。
“省局牽住了牛鼻子，以點帶面，有看頭、有學頭、有說頭，看後更有幹頭。”與會代表參觀完馬蹄灣社區精準扶貧檔案後感慨道，看過的點有的體現了“引領”功能，有的詮釋了服務內涵，有的彰顯了創新成效，讓人很受啟發。
“精準扶貧工作提供了良好的機遇，讓檔案工作大有可為。”安康市檔案局局長邱志華說，精準扶貧積累了大量檔案資料，使一攬子解決鎮村檔案管理不規範的問題成為了可能。整齊劃一、門類齊全的精準檔案資料，設施設備齊全的各級檔案室，讓我們看到了精準扶貧檔案工作的前景。
據悉，馬蹄灣社區是省檔案局的幫扶點，社區依靠省檔案局包扶優勢，迅速啟動精準扶貧檔案規範建設。省檔案局指導處就全省開展精準扶貧檔案工作到社區進行調研，指導處副處長柴如玉帶人駐村指導檔案規範管理工作，縣檔案局抽調業務骨幹現場指導，全面推進精準扶貧檔案整理歸檔工作，完成2016年度精準扶貧村級綜合永久檔案54件、30年33件；2017年度精準扶貧綜合檔案158件、30年277件；貧困戶一戶一檔190盒；照片檔案、光盤等特殊載體檔案4冊(張)。
“精準扶貧建檔工作國家只出臺了《管理辦法》，實際工作中沒有經驗可循。結合實際探索出臺具有可操作性的辦法，不僅要熟諳檔案業務知識，更要對精準扶貧工作的各個環節和內容瞭然於胸，摸著石頭過河的困難大家都是可想而知的。”商洛市檔案局南丹丹說，而省局主動對接、提前行動，創新性地出臺了我省的《實施細則》，後又在實踐中結合工作實際，對其不斷進行修正完善，總結出比較成熟的操作方案，沒有敢為人先的精神，是不可能實現的。
“通過此次觀摩學習，使大家學有樣板，追有目標。”渭南市檔案局局長王美麗通過觀摩很受啟發，她說，明白了要嚴格按照標準，規範開展精準扶貧建檔工作，這將有力地促進精準扶貧建檔工作健康、有序地開展，助力脫貧攻堅工作順利完成，明確了精準扶貧檔案的分類方法，掌握了精準扶貧檔案的整理辦法。通過實地參觀學習及現場講解，大家對《陝西省精準扶貧檔案管理實施細則》有了更加深入的理解，能夠更好地將理論轉化為實踐，對實際工作有很強的指導性和可操作性。
“觀摩有震撼、有觸動，通過觀摩學習比較，回去後要結合本地實際，查漏補缺，補齊短板，謀劃好精準扶貧建檔工作。”剛剛從縣扶貧辦觀摩點走出來的定邊縣檔案局的高海英感慨地說。
“收穫了建檔工作寶貴經驗。”寶雞市檔案局局長齊周懷在縣水利局觀摩點感觸頗深，他說，把精準扶貧建檔工作納入目標考核、以獎代補加大建檔投入、開展建檔工作專項執法檢查等方法的運用，解決了怎樣更好地做好建檔工作的問題，為指導我市開展建檔工作提供了有益借鑑。
據介紹，省檔案局、省扶貧辦強化頂層設計，完善政策制度，出臺制度標準，結合陝西實際以政策為保證制定了《陝西省精準扶貧檔案管理實施細則》，《實施細則》對國家檔案局、國務院扶貧辦《關於做好精準扶貧檔案工作的意見》和《精準扶貧檔案管理辦法》進行細化，重點對精準扶貧檔案管理的基本要求、編號整理方法進行了規範。
省市縣上下聯動，主動出擊助力脫貧攻堅。漢中、安康、渭南、咸陽、西安等市結合本地實際迅速貫徹落實《實施細則》，主動介入各地精準扶貧檔案管理工作。
省檔案局主要領導、分管領導多次到所包扶的馬蹄灣鎮、馬蹄灣社區指導精準扶貧和檔案工作。省局指導處幹部、技術骨幹進駐馬蹄灣社區抓點示範，在前期調研、中期抓點、後期推廣的關鍵節點，都及時給予業務指導、糾偏補缺，為全縣精準扶貧檔案工作把方向、定標準，確保了檔案業務技術規範、方向明確、方法得當。
攝影/趙向東 趙 輝
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